地質環(huán)境:地勘單位改革的重要方向
2016年06月17日 9:13 4258次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 地質礦業(yè) 作者: 關鳳峻
地質災害防治有四大體系,即調查評價、監(jiān)測預警、綜合防治和應急處置,其他地質環(huán)境工作除去沒有應急處置外,前3個體系也都大同小異。只是地災的綜合防治環(huán)節(jié),對其他地質環(huán)境工作是保護、開發(fā)等。這里要說的各個體系、每一環(huán)節(jié)都有很大的發(fā)展容量,都是地勘單位現在和今后改革發(fā)展的方向。
地質災害地質環(huán)境調查評價是專業(yè)性技術性工作,不能依靠群眾報告和非專業(yè)的地方行政干部巡查排查,而是要依靠專業(yè)的地勘隊伍。這幾年工作力度加大,有1080個縣完成了1:5萬的詳細調查,全國還有約一半的任務沒有完成;完成勘探1.5萬多處,估計還有一半甚至更多需要開展的勘探工作。地質災害調查不是一勞永逸的,要有復查,要評價確定新增的,是經常性的工作。礦山地質環(huán)境詳細的調查評價還沒有做,地下水、地質遺跡、地熱、地面沉降、地面塌陷等,都需要做詳細的調查評價。地質環(huán)境調查領域可以成為地勘單位改革發(fā)展的空間,能夠吸納大批地勘力量。
監(jiān)測預警比起調查評價更加薄弱,需要做的工作更多。地下水方面正在實施國家監(jiān)測工程,往下延伸,省市縣都需要建立監(jiān)測網絡和監(jiān)測體系。礦山地質環(huán)境監(jiān)測也應建立礦山點上監(jiān)測為基礎,層層全面覆蓋的各級監(jiān)測預警網絡。地面沉降不僅需要點上的監(jiān)測、行政區(qū)域的監(jiān)測,更需要建立擴大范圍的區(qū)域監(jiān)測,如長三角地區(qū)、華北平原及汾渭盆地等。一個地級市的地質環(huán)境監(jiān)測體系,應該囊括地質災害、礦山地質環(huán)境、地質遺跡、地下水、地面沉降、地面塌陷、地裂縫、古生物化石等領域,每個領域都應由監(jiān)測點、監(jiān)測站、監(jiān)測總站構成,再加上化驗、分析、研究、科普、宣傳、咨詢等,其業(yè)務工作量適合一個數百人的中等規(guī)模的地勘單位承擔。地質環(huán)境的監(jiān)測,不同于地質找礦勘探,需要在一個點上連續(xù)性、經常性開展公益性地質工作。現在很多地勘單位申報了公益一類改革方向,就應該主動轉向地質環(huán)境監(jiān)測領域。
地質災害、礦山地質環(huán)境治理領域每年都有大量資金投入,是一個很大的市場,已經有幾百家地勘單位獲得資質進入,也有一些大學、科研院所從事地質遺跡保護、地質公園、礦山公園規(guī)劃及設計等工作。地質環(huán)境各個領域的治理、保護、開發(fā)環(huán)節(jié),都已經吸引并還會吸引地勘單位進入。從改革發(fā)展角度看,這個領域主要是以企業(yè)方式進入才比較方便,所以應是選擇企業(yè)化的地勘單位的發(fā)展方向之一。地質災害應急也需要地質專家,應急的產業(yè)化還沒有起步。
若從區(qū)域上看,地質環(huán)境領域有廣大發(fā)展空間,能吸引更多地勘單位。我國所有的沿海地區(qū)地質工作,已經或正在轉向地質環(huán)境,加上600多個城市的地質工作,再加上農村的地質環(huán)境工作等,保守估計也能容納全國1/3以上的地勘力量。改革需要時機,也需要條件,具體單位的改革發(fā)展還需要具體把握。
責任編輯:羅娜
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