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電子招投標試點深入推進

2016年06月24日 8:1 3845次瀏覽 來源:   分類: 建設工程   作者:

  日前,國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳、交通運輸部辦公廳、水利部辦公廳和商務部辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關于深入開展2016年國家電子招標投標試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),力求以點帶面,推進電子招標投標健康有序發(fā)展。
  總體要求:將試點引向深入
  《通知》要求,各試點地區(qū)和單位要在已有工作基礎上,繼續(xù)將試點工作引向深入。
  一是深化平臺建設。從推動本地區(qū)電子招標投標全面發(fā)展的角度出發(fā),加強統(tǒng)一規(guī)劃指導,引導市場主體積極有序建設運營電子招標投標交易平臺,加快建設功能完備、接口開放的公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺,盡快實現(xiàn)與國家電子招標投標公共服務平臺的互聯(lián)互通和資源共享。
  二是深化推廣應用。強化電子招標投標應用導向和用戶體驗導向,加快實現(xiàn)全領域、全行業(yè)、全過程招投標電子化,進一步挖掘和發(fā)揮電子化對規(guī)范招標投標行為、減少投訴、提高采購效率、加強大數(shù)據(jù)運用等方面的作用。
  三是深化機制創(chuàng)新。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,探索監(jiān)管清單制度,公開監(jiān)管依據(jù)和程序,實行在線監(jiān)督,確保監(jiān)管依法、客觀、精準,為電子招標采購市場化發(fā)展和實現(xiàn)信息公開共享、規(guī)范市場秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。
  試點任務:在五方面取得實效
  《通知》明確了試點任務,要求2016年各政府綜合試點要圍繞推進招標投標領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,構建本地區(qū)電子招標投標平臺體系,推進招標投標電子化監(jiān)管和營造促進電子招標投標健康發(fā)展的制度環(huán)境,重點完成五方面任務,確保試點取得實效。
  一是建成或者市場化配置完成區(qū)域內所需要的專業(yè)化電子招標投標交易平臺,并通過檢測認證。
  二是建成本級電子招標投標公共服務平臺,與區(qū)域內所需要使用的電子招標投標交易平臺,以及國家電子招標投標公共服務平臺對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交互。
  三是建成本級電子招標投標行政監(jiān)督平臺,實行招標投標電子化監(jiān)督。
  四是清理廢止不利于電子招標投標發(fā)展的各項制度。
  五是結合本地區(qū)實際完成附件中相應重點任務,突出試點的亮點和創(chuàng)新點。
  電子招標投標交易平臺試點要按照市場化發(fā)展路徑,圍繞創(chuàng)新交易服務技術、優(yōu)化信息交互共享、消除技術壁壘和漏洞、實現(xiàn)全流程交易,提高項目交易與需求匹配度和效率,以及促進招標投標公平競爭、維護交易和信息安全等方面,明確各交易平臺運營單位的2016年試點任務和工作要求,并抓好組織實施。
  抓好實施:深化對接、支持和示范
  《通知》強調,試點地區(qū)和單位要抓好組織實施。
  首先,深化跟蹤對接。各試點單位應當根據(jù)試點要求和任務,逐項制定工作方案,切實抓好落實。各政府綜合試點和交易平臺試點應于2016年11月底前,提交試點年度總結報告。國家發(fā)展改革委將會同有關部門及時了解試點進展情況,引入第三方評估機制,對試點單位進行評價,并將結果以適當方式公布。
  其次,深化政策支持。抓緊制定“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案,頒布實施電子招標投標公共服務平臺管理辦法,編制公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺技術規(guī)范,健全制度保障。研究完善支持和推廣電子招標投標發(fā)展的政策措施,破除影響電子招標投標發(fā)展的思想觀念、體制機制障礙,培育內生動力,在推動實現(xiàn)電子招標投標系統(tǒng)整體互聯(lián)共享的基礎上,加強與公共資源交易服務平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、社會信用共享平臺等的對接共享。
  最后,深化典型示范。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部等部門將根據(jù)職責分工,加強對試點工作的指導和監(jiān)督。要認真總結試點經(jīng)驗,發(fā)揮試點示范和引領帶動作用,從試點地區(qū)或單位中選取若干在創(chuàng)新監(jiān)管體制機制、促進交易平臺市場化發(fā)展、深化大數(shù)據(jù)應用、加強平臺互聯(lián)共享等的典型,作為創(chuàng)新示范,向全國推廣。

責任編輯:羅娜

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