西南能礦的綠色勘查理念和實(shí)踐探索
——訪西南能礦集團(tuán)董事長、黨委書記李在文
2016年07月01日 10:9 20605次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報(bào) 分類: 地質(zhì)礦業(yè) 作者: 趙臘平 陳紹華
黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國以來,綠色發(fā)展不僅已成為我國進(jìn)入生態(tài)文明發(fā)展時(shí)代的重要理念,更是成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的實(shí)踐活動(dòng)。
地勘行業(yè)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求,開始探索綠色勘查之路。5月10日,中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2016年地勘局長座談會(huì)通過了《綠色勘查行動(dòng)宣言》,提出地勘行業(yè)要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,大力推進(jìn)綠色勘查,為實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。前不久,在安徽合肥召開的“2016中國探礦者年會(huì)”上,國土資源部地勘司負(fù)責(zé)人在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),要大力推行綠色勘查,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作以資源為中心向資源和環(huán)境并重的重大轉(zhuǎn)變。
近幾年來,西南能礦集團(tuán)股份有限公司作為貴州省能源礦產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),在綠色發(fā)展方面先行一步,大膽探索,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。前不久,在“2016中國探礦者年會(huì)”的間隙,中國礦業(yè)報(bào)記者就此專訪了西南能礦集團(tuán)董事長李在文。
中國礦業(yè)報(bào):西南能礦集團(tuán)組建時(shí)間不長,但近幾年發(fā)展迅速,而且初顯特色。能不能請您介紹一下集團(tuán)的情況?
李在文:西南能礦集團(tuán)組建于2012年9月,是時(shí)任國土資源部主要領(lǐng)導(dǎo)和貴州省人民政府主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)貴州“政府掌控資源、市場配置資源”為主的資源配置體制改革的共同認(rèn)識(shí)和決策的重要載體;是貴州礦產(chǎn)資源的整合主體和投融資平臺(tái);是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)施優(yōu)勢礦產(chǎn)資源探、采、選、冶及精深加工的龍頭企業(yè)。集團(tuán)公司組建3年來,融資授信380億元,實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)(資本)40余億元,持有省政府配置、省內(nèi)三個(gè)地勘局入股和整合并購的礦業(yè)權(quán)150余個(gè),實(shí)施勘查項(xiàng)目近100個(gè),勘查和并購?fù)顿Y超過20億元,是貴州地勘市場的最大投資者和勘探主體,現(xiàn)擁有鋁、磷、錳、重晶石、金等一大批礦產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了提高資源勘查水平、擴(kuò)大資源儲(chǔ)量規(guī)模、提升資源資產(chǎn)價(jià)值、為省政府掌控資源的改革目的。與此同時(shí),在地勘市場相對低迷時(shí)期,帶動(dòng)了省內(nèi)地質(zhì)勘查工作持續(xù)發(fā)展,支持了一批地勘單位。
3年來,西南能礦集團(tuán)在深化國有企業(yè)改革和發(fā)展中,提出了1235發(fā)展戰(zhàn)略體系。力爭用5年時(shí)間,將集團(tuán)公司建設(shè)成為全國一流的能礦資源投資運(yùn)營集團(tuán)(一體),重點(diǎn)做好礦產(chǎn)資源開發(fā)和清潔能源產(chǎn)業(yè)(兩翼),打造生態(tài)環(huán)保型的綠色能礦、科技創(chuàng)新型的智慧能礦、資本運(yùn)營型的金融能礦(三型),布局實(shí)施礦權(quán)經(jīng)營、資源開發(fā)、礦山服務(wù)、清潔能源、能礦金融等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(五大板塊),將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,為能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
中國礦業(yè)報(bào):近年來,西南能礦集團(tuán)提出,要將綠色勘查作為綠色能礦建設(shè)的前端和先行,要率先實(shí)現(xiàn)資源勘查轉(zhuǎn)型升級,在勘查理念上堅(jiān)持綠色發(fā)展,在勘查活動(dòng)中踐行綠色勘探。這是基于一個(gè)什么樣的背景提出的?
李在文:黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國,并把它納入“五位一體”的戰(zhàn)略布局。在黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署的基礎(chǔ)上,2015年5月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,并提出了具體任務(wù),黨的十八屆五中全會(huì)將“綠色”作為五大發(fā)展理念之一。這些,既是對我們多年來在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面所取得成果的總結(jié),是對人類在20世紀(jì)末所取得的重要認(rèn)識(shí)成果的繼承和發(fā)展,也是當(dāng)今人類社會(huì)生存和發(fā)展的必然選擇。
西南能礦集團(tuán)是貴州省能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場引導(dǎo)主體,是全省能礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,以習(xí)近平總書記“貴州要牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線”、“走出一條既不同于東部又不同于西部其他省份的發(fā)展道路”的諄諄教導(dǎo)為根本遵循,自覺擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,適時(shí)研究提出了建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的綠色能礦、科技創(chuàng)新型的智慧能礦、資本運(yùn)營型的金融能礦的“三型能礦”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。在“三型能礦”建設(shè)中,我們提出了剛才記者提到的理念,即資源勘查是綠色能礦建設(shè)的前端和先行,必須率先轉(zhuǎn)型升級,在勘查理念上堅(jiān)持綠色發(fā)展,在勘查活動(dòng)中踐行綠色勘探。
為了貫徹習(xí)近平總書記的指示,貴州省委、省政府做出了“守底線、走新路、奔小康”的最新戰(zhàn)略部署。作為能源礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場引導(dǎo)主體,貴州省委、省政府對西南能礦集團(tuán)寄予了厚望,省委書記陳敏爾要求西南能礦集團(tuán)“在能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好龍頭”。在這樣的基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司確立以推進(jìn)貴州能礦產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為己任,以走出一條能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型道路為使命,爭做能礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)“三型能礦”建設(shè)。
中國礦業(yè)報(bào):能不能請您具體詮釋一下西南能礦集團(tuán)“三型能礦”建設(shè)的具體含義?
李在文:“三型能礦”是能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向、新追求、新任務(wù)。具體地說:“三型能礦”的含義主要是指:
建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的綠色能礦。就是注重能礦產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,大力開展綠色勘探和綠色礦山、綠色園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)科技創(chuàng)新型的智慧能礦。就是注重信息化融合,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)、裝備和管理,開展數(shù)字化礦山、智能化生產(chǎn)、信息化管理、能礦資源交易中心電商平臺(tái)等智慧能礦項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)資本運(yùn)營型的金融能礦。就是注重能礦產(chǎn)業(yè)的資本化運(yùn)作,資源對接資本,探索建立礦業(yè)直接融資、商業(yè)性勘查、能礦產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營等能礦金融新模式。
中國礦業(yè)報(bào):理念是行為的先導(dǎo)。能不能請您具體闡述一下西南能礦集團(tuán)綠色勘查的理念?
李在文:綠色勘查是西南能礦集團(tuán)建設(shè)生態(tài)環(huán)保型綠色能礦的前端和基礎(chǔ)。西南能礦集團(tuán)在綠色勘查活動(dòng)中倡導(dǎo)環(huán)保、和諧、高效、法治勘查四大理念,要求做到綠色勘查理念入心入腦入血脈,成為集團(tuán)公司管理人員和勘查施工單位的自覺意識(shí)。下面我分別闡述這四大理念:
首先是環(huán)保勘查理念。注重勘查全過程的環(huán)保全覆蓋、勘查全手段的環(huán)保全實(shí)現(xiàn)。所謂“勘查全過程的環(huán)保全覆蓋”,一是勘查項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),將綠色勘查方案列入招標(biāo)條件;二是設(shè)計(jì)優(yōu)化時(shí)盡量因地制宜精細(xì)探礦工程的布置,采用淺鉆替代槽探,對林地、高陡切坡等進(jìn)行合理避讓,避免對生態(tài)環(huán)境造成大面積破壞;三是將綠色勘查與安全生產(chǎn)放在同一高度,實(shí)現(xiàn)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度。所謂“勘查全手段的環(huán)保全實(shí)現(xiàn)”, 一是優(yōu)化各種勘查手段行為,選擇勘查技術(shù)手段時(shí)本著“達(dá)到勘查目的,擾動(dòng)環(huán)境小,經(jīng)濟(jì)合理”的原則進(jìn)行; 二是對“地、物、化、遙、鉆、剝、坑、槽”等勘查手段,制訂相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理方案;三是在項(xiàng)目完成后及時(shí)采取回填覆土、播散草種、種植樹苗等切實(shí)有效的措施進(jìn)行恢復(fù)治理、復(fù)墾復(fù)綠工作。
其次是和諧勘查理念。注重勘查與自然、與礦地、與員工的三大和諧??辈榕c自然的和諧:指尊重自然、敬畏自然。注重對勘查區(qū)內(nèi)動(dòng)植物生態(tài)鏈的保護(hù),勘查工作結(jié)束后通過復(fù)墾等手段恢復(fù)原始生態(tài)環(huán)境。勘查與礦地的和諧:一是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒临Y源、環(huán)保、林業(yè)等部門、地方政府的溝通、協(xié)調(diào),爭取在政策和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和保障;二是對綠色勘查的宣傳及時(shí)、到位,與當(dāng)?shù)乩习傩兆龊脺贤▍f(xié)調(diào)工作,開展公益活動(dòng),融洽與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系,保障勘查區(qū)的社區(qū)和諧和穩(wěn)定。勘查與員工的和諧:一方面強(qiáng)化員工的安全環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)宣傳和員工教育培訓(xùn),要求員工做到遵紀(jì)守法、遵規(guī)守俗、安全文明、節(jié)能降耗等;一方面對員工生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)行改善。
第三是高效勘查理念。重在創(chuàng)新勘查管理、更新勘查裝備、提升勘查效率,實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值。所謂創(chuàng)新勘查管理,指按照各勘查單位提交的綠色勘查實(shí)施方案,邊實(shí)施、邊評審、邊治理、邊總結(jié);積極申報(bào)綠色勘查科研課題,系統(tǒng)研究不同地區(qū)、不同礦種、不同勘查項(xiàng)目存在的共、異特征,為制定出臺(tái)西南能礦“綠色勘查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及定額標(biāo)準(zhǔn)”提供依據(jù)。更新勘查裝備,指導(dǎo)勘查單位升級完善勘查手段,對勘探工程的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行升級改造,鼓勵(lì)勘查單位實(shí)施科技興企計(jì)劃,推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,使用模塊化、輕型化、集成化的先進(jìn)鉆探設(shè)備,減少因設(shè)備搬遷修路對環(huán)境造成的破壞,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)能耗、材耗的降低。實(shí)施綜合勘查,即指導(dǎo)勘查單位加強(qiáng)共伴生礦的勘查,為資源的綜合開發(fā)和綜合利用提供依據(jù)。貴州有豐富的礦產(chǎn)資源,可綜合利用的共伴生礦很多,有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高,甚至超過主礦種。西南能礦集團(tuán)在多個(gè)不同礦種的勘查區(qū)內(nèi),正在嘗試開展多礦種的綜合研究及評價(jià),既可避免盲目開采,造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),又可避免重復(fù)勘查對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
第四是依法勘查理念。堅(jiān)持依照《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)依法勘查。一是嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,證照齊全,依法勘探;二是所勘查的礦產(chǎn)資源在進(jìn)行開發(fā)利用活動(dòng)時(shí)應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定,符合國家產(chǎn)業(yè)政策; 三是不在生態(tài)脆弱區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要旅游區(qū)、重要水源地等禁建區(qū)內(nèi)實(shí)施探礦工程作業(yè)。
中國礦業(yè)報(bào):據(jù)記者了解,西南能礦集團(tuán)不僅已提煉出自己的綠色勘查理念,而且將這些理念付諸實(shí)施,取得了明顯成效。請您介紹一下西南能礦集團(tuán)綠色勘查實(shí)踐方面的情況好嗎?
李在文:踐行綠色勘探,我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作:一是抓好綠色示范引領(lǐng),二是做好綠色技術(shù)支持,三是規(guī)范綠色勘查行為。
首先,抓好示范引領(lǐng)。綠色勘查在國內(nèi)尚沒有專門的和成熟的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),基于對“綠色勘查”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的探索,西南能礦集團(tuán)在正在實(shí)施勘查工作的近50個(gè)勘查項(xiàng)目中,選擇了5家勘查單位的7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綠色勘查的探索與示范,同時(shí),針對綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成本預(yù)算,由集團(tuán)公司設(shè)立一個(gè)科技專項(xiàng)作課題研究。示范的目的在于,通過示范項(xiàng)目的實(shí)施,探索一條適合集團(tuán)公司發(fā)展的綠色勘查的路徑和模式,明確綠色勘查的一系列工作內(nèi)容及工作方法,建立符合集團(tuán)公司實(shí)際的綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系及定額標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)行國家相關(guān)規(guī)范提出符合地質(zhì)勘查綠色發(fā)展的合理化建議。
綠色勘查行動(dòng),在于細(xì)微之處見功夫。勘查施工單位力求做細(xì)做實(shí)示范項(xiàng)目,他們對施工現(xiàn)場油污采用鋪設(shè)防滲土工布防滲,廢油進(jìn)行回收;對泥漿防滲處理,嚴(yán)禁漿液、循環(huán)水等外排,廢漿進(jìn)行固化處理;對探槽工程、施工便道、機(jī)臺(tái)用地種樹種草復(fù)綠;對表層耕植土倍加珍惜,完工后復(fù)墾恢復(fù)。
示范項(xiàng)目取得了良好的效果,恢復(fù)后的山地綠樹成蔭,田地莊稼郁郁蔥蔥。總結(jié)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),總體經(jīng)濟(jì)可行,綠色勘查成本可控制在1%~3%之間;工作方法易于操作,可以復(fù)制推廣。
其次,要做好技術(shù)支持。采用先進(jìn)的勘探設(shè)備,合理的勘查手段,規(guī)范的管控措施,支撐綠色勘查持續(xù)推進(jìn)。一是實(shí)現(xiàn)設(shè)備模塊化、輕型化、集成化。在環(huán)境保護(hù)方面,不因大型組件搬遷修路而破壞生態(tài)環(huán)境;在節(jié)能降耗方面,通過動(dòng)力調(diào)整可節(jié)約能耗、材耗;在提質(zhì)增效方面,提升鉆探質(zhì)量,提高勘查效率。二是科學(xué)的工程替代。探索采用淺鉆代替槽探、剝土等探礦工程,盡量減小對土地植被造成的破壞。更加科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,減少勘探工程量,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和綠色勘查。三是信息化管理。安裝遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)勘查大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+礦產(chǎn)勘查”的信息數(shù)字化。
第三,要固化制度規(guī)范。在綠色示范項(xiàng)目實(shí)施過程中,集團(tuán)公司探索制定了一系列的野外作業(yè)管理制度。通過對綠色勘查示范項(xiàng)目的成果進(jìn)行綜合分析、比對及總結(jié),制定符合西南能礦集團(tuán)發(fā)展實(shí)際的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,保障集團(tuán)公司的地質(zhì)勘查項(xiàng)目在綠色勘查過程中有據(jù)可依,有規(guī)可循。目前。我們正在制定完善《綠色勘查工作指南》、《綠色勘查工作制度》、《綠色勘查工作定額》、《綠色勘查工作方案》等4個(gè)綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。
青山綠水、環(huán)境優(yōu)美、和諧而可持續(xù)發(fā)展,是美麗中國、多彩貴州的基本要素和人民群眾的基本訴求;加快實(shí)現(xiàn)找礦突破,摸清資源家底,確保國家能源資源的安全,事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。生態(tài)文明和找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)都是國家戰(zhàn)略,如何破解“兩難”,真正做到“既要金山銀山,又要綠水青山”是一個(gè)緊迫而又現(xiàn)實(shí)的問題。西南能礦集團(tuán)正走在礦產(chǎn)資源“綠色勘查”探索、示范的道路上,我們希望通過示范工程,為資源勘查的綠色發(fā)展盡綿薄之力,通過綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,在省內(nèi)行業(yè)快速形成引領(lǐng)、帶動(dòng)作用,最終將成果向全社會(huì)推廣應(yīng)用。
責(zé)任編輯:羅娜
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