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“青海在地理上兼跨黃土高原、青藏高原，既是民族地區(qū)，又是欠發(fā)達(dá)省份；在生態(tài)上兼具中華水塔、三江之源，在維護國家生態(tài)安全中具有無可替代的戰(zhàn)略地位。毋庸置疑，青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。因此，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，成為青海的必然選擇，以綠色勘查開發(fā)來落實‘生態(tài)立省’戰(zhàn)略，促進邊遠(yuǎn)民族地區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏，是我們國土資源工作必走之路。”日前，青海省國土資源廳黨委書記、廳長林亞松在接受記者專訪時如是說。

如何正確處理生態(tài)環(huán)境保護、礦業(yè)勘查開發(fā)與牧民脫貧致富三者的關(guān)系，實現(xiàn)多方共贏，成為擺在青海省國土資源廳面前的頭等大事。上任一年多來，廳長林亞松深入地勘單位、礦產(chǎn)企業(yè)、野外一線考察調(diào)研，謀劃研究在生態(tài)保護優(yōu)先的前提下，如何推進青海省綠色勘查開發(fā)工作。

樹立綠色勘查理念，在保護與開發(fā)之間找到平衡

林亞松認(rèn)為，當(dāng)前，地勘行業(yè)處在一個爬坡過坎的重要時期，面對國家投資銳減、礦業(yè)經(jīng)濟下滑、找礦空間不斷壓縮、生態(tài)約束越來越嚴(yán)的新形勢，地勘工作面對還要不要推進、怎樣推進等一連串的問題，澄清認(rèn)識是當(dāng)務(wù)之急。觀念變，天地寬，對此，他明確了四點認(rèn)識。

第一，切實認(rèn)清實施綠色勘查是有效化解生存危機的重要手段。伴隨綠色發(fā)展、保護生態(tài)的新使命、新要求，青海已有一些地勘工作的做法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在綠色發(fā)展的新要求，若要在生態(tài)保護要求越來越嚴(yán)的情況下，解決好地勘單位的生存和發(fā)展問題，就必須要樹立“適者生存”的危機意識，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，努力實現(xiàn)地質(zhì)勘查與生態(tài)保護的雙贏。

第二，充分認(rèn)識地勘工作對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障作用。“十二五”時期，青海地質(zhì)找礦取得了一大批重要成果。最近兩三年來，地勘工作又進入了一個低谷期。同時，青海省生態(tài)保護的責(zé)任進一步凸顯，國家對生態(tài)保護的要求越來越高，地質(zhì)找礦的空間不斷被壓縮。對礦產(chǎn)資源大省青海來說，要持續(xù)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，做好扶貧攻堅工程，就必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在保護生態(tài)的前提下，尋求一條在經(jīng)濟新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟綠色發(fā)展的新路子。

第三，切實認(rèn)清實施綠色勘查是推進地質(zhì)找礦工作的唯一出路。綠色勘查開發(fā)就是要通過最環(huán)保的勘查開發(fā)手段，按照環(huán)境擾動性最小的原則，優(yōu)化勘查開發(fā)設(shè)計，實現(xiàn)預(yù)期地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)，帶來經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。去年以來，省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局綠色勘查工作初現(xiàn)成效，為進一步謀劃研究推進地質(zhì)勘查工作提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。這必須在今后的工作中始終堅持，一以貫之。

第四，要充分認(rèn)清實施綠色地勘是做好外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作的重要保障。青海特有的地理環(huán)境和戰(zhàn)略地位，決定了青海藏區(qū)長治久安關(guān)乎整個藏區(qū)乃至西部邊疆的和諧穩(wěn)定，在鞏固國防安全，維護祖國統(tǒng)一，加強民族團結(jié)中的地位十分重要。在藏區(qū)開展地勘工作，有其復(fù)雜性和特殊性，有些“神山”、“神泉”、“神湖”所在區(qū)域難以協(xié)調(diào)開展，必須要在“生態(tài)保護第一、尊重群眾意愿”的基礎(chǔ)上實施地勘工作。

推進綠色勘查開發(fā)，致力于向綠色要財富，向綠色要發(fā)展

林亞松表示，明確了怎么看，就要落實怎么干。下一步，青海廳必須健全工作抓手，在思想觀念、政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督考核、利益共享等方面強化措施，進一步推進綠色勘查開發(fā)工作。

要轉(zhuǎn)變工作觀念，堅持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)地勘工作。要牢固樹立唯有綠色地勘才有出路、唯有綠色地勘才能生存的危機意識。堅持生態(tài)文明理念，加強地質(zhì)勘查環(huán)境保護宣傳工作，將綠色勘查理念貫穿于地勘項目實施全過程，使國家及省對生態(tài)環(huán)境保護的政策與要求、省廳的安排與部署根植于每一個地質(zhì)勘查工作人員的心中。

要強化制度管控，建立健全省級綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對各地勘單位在綠色地勘方面已有的規(guī)章制度認(rèn)真進行梳理歸納和提煉，總結(jié)出臺符合省實際的省級綠色勘查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和系列規(guī)范制度，為全省綠色勘查工作提供政策依據(jù)和技術(shù)、制度支撐。要對草山補償標(biāo)準(zhǔn)等進行統(tǒng)一規(guī)范，確保補償在合理區(qū)間。

要嚴(yán)把準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格審查設(shè)計環(huán)保措施。進一步加強項目論證準(zhǔn)入門檻，在項目立項論證時，新上項目優(yōu)先安排在成礦條件與前景好、生態(tài)環(huán)境適宜、群眾理解支持、地方政府積極配合、勘查后具備開發(fā)條件及社會投資主體有意愿的地區(qū)。優(yōu)先選擇勘查技術(shù)力量強、資質(zhì)信譽好、野外勘查工作中環(huán)保意識強、環(huán)保措施落實到位的勘查單位承擔(dān)勘查項目。

要探索推廣綠色勘查手段，有效落實保護恢復(fù)措施。積極引導(dǎo)和鼓勵勘查單位采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，優(yōu)化工作部署和工作方法，探索采用輕型便攜式鉆機代替地表槽探等工程，盡量少開挖、少揭露、少修路，減少對地表環(huán)境的破壞，將勘查工作對環(huán)境的擾動和影響降到最低程度。

要探索和諧地勘，加強外部環(huán)境協(xié)調(diào)。“樹立生態(tài)保護優(yōu)先的理念，并不是降低對發(fā)展的要求，而是要在綠色、低碳和循環(huán)的道路上推動更高水平的發(fā)展。青海省委、省政府審時度勢，明確提出要走一條具有青海特色的綠色轉(zhuǎn)型之路，國土資源管理部門更是責(zé)任重大、使命光榮。我們致力于向綠色要財富，向綠色要發(fā)展，為建設(shè)美麗富裕青海貢獻力量！”林亞松堅定地說。