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本報(bào)訊 國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)文稱，今年上半年，我國(guó)節(jié)能指標(biāo)完成進(jìn)度超前，環(huán)境質(zhì)量總體向好，“十三五”節(jié)能減排工作開局順利。
從節(jié)能看，上半年我國(guó)單位GDP能耗下降5.2%，超過全年目標(biāo)任務(wù)。高耗能行業(yè)能耗繼續(xù)保持低位運(yùn)行，石油、化工、有色規(guī)模以上工業(yè)能耗同比增長(zhǎng)3.5%、3.2%、1%，建材、鋼鐵規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)能耗同比分別下降1.0%和1.5%。發(fā)電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模以上火電發(fā)電量延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比下降3.1%。規(guī)模以上水電、核電、風(fēng)電發(fā)電量增長(zhǎng)迅速，同比增長(zhǎng)13.4%、24.9%和24.4%。從環(huán)境質(zhì)量看，我國(guó)空氣質(zhì)量總體向好，全國(guó)細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫濃度分別下降9.3%、6.3%、14.3%，338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例同比提高4個(gè)百分點(diǎn)，水環(huán)境質(zhì)量也總體穩(wěn)定。
下一步，國(guó)家發(fā)改委將盡快出臺(tái)《能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”方案》，明確各地“十三五”節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)，督促各地將指標(biāo)下達(dá)到地級(jí)市（縣、區(qū)）和重點(diǎn)用能單位。同時(shí)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度，制定印發(fā)“十三五”節(jié)能考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。
與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委將制定印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，全面部署“十三五”時(shí)期節(jié)能減排各項(xiàng)重點(diǎn)工作。出臺(tái)《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》，部署實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、綠色建筑面積倍增計(jì)劃，組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化等十大重點(diǎn)工程。制定用能權(quán)交易規(guī)則，明確交易要素，搭建交易平臺(tái)。特別是在京津冀魯?shù)貐^(qū)探索試行新增高耗能項(xiàng)目用能權(quán)有償使用制度。
此外，國(guó)家發(fā)改委還將在加強(qiáng)環(huán)境治理、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持等方面采取相關(guān)措施。如深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化污染防控治理，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。研究制定《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。研究設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
（郭 發(fā)）