亚洲欧美久久一区二区,天天色综合1,亚洲宅男天堂a在线,国产乱来视频,国产成人精品亚洲午夜麻豆,a视频网站,在线观看a视频

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案》（簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，從2016年底至2019年底，在集中連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，開展資產(chǎn)收益扶貧改革試點，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員特別是建檔立卡貧困戶精準受益的資產(chǎn)收益扶貧長效機制，形成可復(fù)制、可推廣的操作模式和制度。
　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》都已經(jīng)提出，對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進行補償，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度。此次方案的出臺就是為了推動資源開發(fā)成果更多惠及貧困人口，促進共享發(fā)展，逐步建立貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧制度。
　　《方案》指出，要以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益為中心，以增加貧困人口資產(chǎn)性收益為目標(biāo)，以改革試點為突破口，以嚴格保護生態(tài)環(huán)境為前提，發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)占用農(nóng)村集體土地補償方式，探索建立集體股權(quán)參與項目分紅的資產(chǎn)收益扶貧長效機制，走出一條資源開發(fā)與脫貧攻堅有機結(jié)合的新路子，實現(xiàn)貧困人口共享資源開發(fā)成果。
　　《方案》明確，將水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目占用集體土地的土地補償費作為資產(chǎn)入股試點項目，形成集體股權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為股權(quán)持有者，其成員為集體股權(quán)受益主體，建檔立卡貧困戶為優(yōu)先受益對象。
　　《方案》要求，要探索建立集體股權(quán)收益保障制度，項目運行期結(jié)束、項目法人解散或破產(chǎn)清算時，應(yīng)保障集體股權(quán)持有者享有對按照公司法和企業(yè)破產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定清償后剩余財產(chǎn)的優(yōu)先分配權(quán)。要保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員特別是建檔立卡貧困戶權(quán)益，收益分配方案應(yīng)明確建檔立卡貧困戶享有優(yōu)先分配權(quán)益，并保證其收益不得以任何方式被截留、挪用、扣減。要加強集體股權(quán)民主監(jiān)督管理，防止被少數(shù)人控制，發(fā)生侵蝕、侵吞原住居民利益的行為。
　　《方案》指出，試點項目應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護要求，并在建設(shè)規(guī)模、征地范圍、建設(shè)周期、盈利能力等方面滿足一定條件。有關(guān)部門和地方在安排水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域項目補助資金時，應(yīng)對符合條件的試點項目予以優(yōu)先支持，并在簡化項目前期工作程序、優(yōu)先保障試點水電項目的電量全額上網(wǎng)、延長礦區(qū)臨時用地的使用年限、降低試點礦業(yè)企業(yè)用地成本等方面加大政策支持力度。
　　《方案》強調(diào)，各級政府要加強試點工作組織協(xié)調(diào)，做好試點項目申報、方案制訂等工作；強化對試點項目的動態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，推動加強試點項目所在地基層組織建設(shè)；建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的利益申訴機制，妥善解決利益糾紛，強化風(fēng)險防控，確保試點工作順利開展。
　　《方案》中還提到，由國家發(fā)改委牽頭，會同國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院國資委、國家林業(yè)局、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦等部門建立改革試點工作協(xié)調(diào)機制，審核省級試點實施方案，指導(dǎo)和支持各地開展試點工作。
　　事實上，國土資源部以及中國地質(zhì)調(diào)查局一直高度重視并支持貧困地區(qū)扶貧脫貧工作。今年以來，國土資源部積極落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》任務(wù)分工，對本部4項牽頭、13項參與的任務(wù)進行分解，明確到各牽頭司局、單位，并明確了時間要求。目前，各項任務(wù)的落實均有強有力的措施，扶貧工作推進順利。