據(jù)測(cè)算，“十三五”期間，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速將達(dá)到20％左右，約3倍于同期GDP增速。近日，記者在湖北、湖南調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
孕育動(dòng)能，新興產(chǎn)業(yè)成引擎
我國(guó)第二個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)——武漢東湖高新區(qū)，是全球最大的光纖光纜生產(chǎn)基地。在這里，烽火通信、長(zhǎng)飛光纖等數(shù)十家本土“智”造企業(yè)扎了根，IBM等100余家世界領(lǐng)先企業(yè)的研發(fā)（創(chuàng)新）中心、共享中心爭(zhēng)相落戶。
這離不開(kāi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的引導(dǎo)。2015年，武漢設(shè)立首期規(guī)模為102億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，目前已撬動(dòng)社會(huì)資本126億元，投資項(xiàng)目337個(gè)。“隨著要素不斷集聚，全球首臺(tái)常溫常壓儲(chǔ)氫氫能汽車、高質(zhì)高效激光焊接和切割關(guān)鍵工藝及成套設(shè)備、超高速超大容量超長(zhǎng)距離光傳輸?shù)纫慌澜珙I(lǐng)先的成果，都誕生在武漢。”武漢市市長(zhǎng)萬(wàn)勇說(shuō)。
“武漢造”已成為武漢市的新名片。2015年，武漢全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7701億元，增長(zhǎng)14.1%。在鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)增速下滑的情況下，高精尖的信息技術(shù)制造、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為武漢工業(yè)的主力軍。
國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出，要瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間。今后五年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將由目前的8％左右，上升到15％。
萬(wàn)勇說(shuō)，武漢的目標(biāo)是到2025年掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，全面建成國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心。
抓住機(jī)遇，新興產(chǎn)業(yè)早布局
目前，湖南有20個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造設(shè)備科技重大專項(xiàng)，15個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家智能制造重大專項(xiàng)，3家企業(yè)入選國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。在中低速磁浮、超級(jí)電容、IGBT、激光陀螺、北斗導(dǎo)航等“高精尖”領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)化成果不斷涌現(xiàn)。
“將科技資源高效導(dǎo)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是湖南成功的重要原因。”長(zhǎng)沙智能制造研究總院院長(zhǎng)鄧子畏說(shuō)，長(zhǎng)沙智能制造研究總院在全面依托中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)技術(shù)力量的同時(shí)，還引入IBM、西門子等國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)資源，并組建了智能制造專家委員會(huì)，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢。
湖南省還設(shè)立了高新科技成果轉(zhuǎn)化基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府引導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)投資基金，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)“輸血”。截至目前，僅湖南高新創(chuàng)投管理的基金規(guī)模就超過(guò)300億元，累計(jì)投資企業(yè)200多家，其中90％以上為高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
協(xié)同創(chuàng)新，補(bǔ)上技術(shù)“欠賬”
目前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總量還較小，基礎(chǔ)能力的“欠賬”較多。工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光解釋說(shuō)，這部分基礎(chǔ)創(chuàng)新空白大多存在于高校和企業(yè)技術(shù)研發(fā)之間，由于投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，被稱為“死亡谷”。
“為了解決從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品中間有一個(gè)巨大產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的問(wèn)題，《中國(guó)制造2025》提出5項(xiàng)重大工程的首要工程，就是實(shí)施創(chuàng)新中心建設(shè)，解決行業(yè)共性技術(shù)缺失的問(wèn)題。”工信部部長(zhǎng)苗圩表示。
一些地方已經(jīng)先行先試。2016年，湖南先行出臺(tái)了軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)扶持政策，財(cái)政專項(xiàng)資金和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投入數(shù)十億元，目標(biāo)是到2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2100億元。在全國(guó)范圍，去年工信部推進(jìn)46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，今年又啟動(dòng)了63個(gè)。“這些項(xiàng)目分布在不同行業(yè)，在提高生產(chǎn)效率、降低能源消耗、減少研制周期、降低運(yùn)營(yíng)成本等方面，取得了明顯成效。”苗圩表示，工信部將把創(chuàng)新的生產(chǎn)方式和管理方式在全產(chǎn)業(yè)范圍推廣，促進(jìn)中國(guó)制造的蛻變。（記者 楊亮）
