關于境外礦業(yè)投資需要轉變的幾個觀念
2016年11月30日 16:14 2098次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 地質礦業(yè) 作者: 彭齊鳴
我國的企業(yè)和地勘單位在礦產(chǎn)勘查開發(fā)“走出去”方面已經(jīng)有了幾十年的實踐經(jīng)驗,特別是近二、三十年來,我國企業(yè)的海外礦業(yè)投資數(shù)量不斷增長。企業(yè)在這方面的體會頗深,有成果,有經(jīng)驗,也有教訓。“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作給礦業(yè)海外投資帶來了新的機遇和希望。在全球經(jīng)濟低迷,礦業(yè)市場不振的今天,眾多企業(yè)都期望在礦業(yè)海外投資方面有新的機遇和動力,使企業(yè)擺脫困境,走上一條成功之路。其中,那些已經(jīng)多年投資海外礦業(yè),手中掌握一批礦產(chǎn)地的企業(yè)更是需要有機會和途徑使其手中的資產(chǎn)變現(xiàn)或找到新的出路。筆者以為,這條新路就在腳下,就在市場中,只是我們需要轉變觀念才能看清機遇、抓住機遇,走向成功。
一、境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)是一種經(jīng)營
改革開放初期,我國企業(yè)和國有地勘單位的境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作大多本著建立礦產(chǎn)資源海外開發(fā)基地的出發(fā)點,旨在尋找國內緊缺礦產(chǎn)。在工作思路上,大多重視地質礦產(chǎn)條件,忽視投資環(huán)境和運行成本。簡單說就是僅僅把這項事業(yè)當做一項地質找礦工作來看,而缺少地質礦產(chǎn)經(jīng)營的理念,忽視了市場經(jīng)營的基本規(guī)律。在這樣的指導思想影響下,一些企業(yè)習慣于依賴財政出資找礦的模式,滿足于資源量的發(fā)現(xiàn)數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地數(shù)量這些計劃經(jīng)濟時期熟悉的成果表達方式,忽視了投資環(huán)境、開發(fā)條件、運營成本和項目經(jīng)營的后期處理和退出問題。這種思維方式和運行模式導致一大批境外礦業(yè)投資項目只重視勘查投入和找礦發(fā)現(xiàn),不關注后一階段的經(jīng)營活動。一個找礦發(fā)現(xiàn)之后往往期待財政的跟進投資。有的雖然想出手賣個好價錢,但是卻忽視了市場融資的基本規(guī)則和市場公認的項目退出操作方式。這也與我們的一些企業(yè)在定位上的模糊認識有關,忽略了礦業(yè)投資的基本規(guī)律,沒有確定自己的初級勘查公司定位,簡單地推進“勘查開采一體化”,使眾多的找礦成果難以轉化。實際上,大多數(shù)勘查公司,特別是國有地勘單位的優(yōu)勢多數(shù)僅僅是技術方面的,他們應該定位于初級勘查公司,其找到的成果應該通過推出來實現(xiàn)其價值,比如上市融資、尋找合作伙伴或轉讓。
由于這方面的原因,許多項目形成的找礦成果有數(shù)量、無效益,滯留在勘查單位手中,沒有進入市場,沒有完成經(jīng)營的全周期,也沒有達到“走出去”的真正目的。
“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作確實給礦業(yè)海外投資經(jīng)營帶來了新的巨大機遇。但是,要抓住機遇最重要不是等待國家對企業(yè)的具體傾斜政策,不是等待財政出資立項,而是要適應市場規(guī)律,在市場中尋找機會,通過市場經(jīng)營來實現(xiàn)投資目標。對于礦業(yè)企業(yè)來說,特別是那些勘查公司,需要提升自己的市場經(jīng)營能力,更多地在市場上尋找機會,實現(xiàn)從地質勘查工作向勘查開發(fā)經(jīng)營的重大轉變。
二、要重視礦業(yè)經(jīng)營中的社會化分工
礦產(chǎn)勘查項目融資和資源經(jīng)濟效益轉換一直是我國礦產(chǎn)勘查企業(yè)的短板。實際上這一缺陷的主要根源在于對市場規(guī)則的生疏和對礦業(yè)市場社會化分工的不了解。我們的許多單位更習慣于自己內部運作。投資靠自己(或靠政府),作業(yè)靠自己,評估靠自己,融資靠自己,運營按照國內熟悉的體制,寄希望于勘查開采一體化。實際上,資本市場上的慣例是在初始階段就規(guī)劃好針對投入、運營、產(chǎn)出、退出整個礦產(chǎn)勘探開采全生命周期的策略和經(jīng)濟方案。特別是在境外投資領域,我們面臨著非常不同的政治、經(jīng)濟、法律、稅務、財務環(huán)境,礦產(chǎn)勘探和開發(fā)本質上是經(jīng)濟行為,需要從宏觀到具體各方面的深入理解和判斷才能保證我們的投入得到合理的預期回報。這方面就務必要依托熟悉國際業(yè)務的中介機構的專業(yè)支持。這些中介機構的專長和存在的基礎就是了解中外投資環(huán)境、經(jīng)濟效益取向和經(jīng)濟行為的研判,在投資活動包括投前、投中、投后的全生命周期給出專業(yè)的建議,從第三方角度給出獨立的風險和投資效益評估,將自然資源與經(jīng)濟效益有機結合。具體說,儲量評估、礦業(yè)權評估機構作出的評估是投資人在儲量方面作出投資決策的重要依據(jù),會計師、律師事務所提供的財稅盡職調查和法律盡調是保證企業(yè)識別風險、算好經(jīng)濟帳的重要依據(jù),商業(yè)盡調和宏觀政策分析是能否實現(xiàn)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟效益轉化的保證。這也是國際上企業(yè)做境內外投資的慣例。國際現(xiàn)代化企業(yè)運營中離不開這些專業(yè)中介機構的參與和貢獻,這既是對股東負責,也是符合社會分工專業(yè)化的大勢所趨。因此,一個企業(yè)與中介機構的合作程度,標志著該企業(yè)國際化、市場化、現(xiàn)代化運營能力和規(guī)范經(jīng)營的水平,也是其贏得市場信譽的重要途徑。
三、要重視交流與合作
礦業(yè)市場變化大、礦業(yè)投資,特別是海外投資經(jīng)營風險大,需要及時可靠、豐富的信息來掌握動向、發(fā)現(xiàn)機會、規(guī)避風險,減少失誤。因此,各種方式的動態(tài)交流便顯得至關重要。世界上有幾個著名的國際礦業(yè)大會,包括加拿大的PDAC,我國的“中國國際礦業(yè)大會”、南非的INDABA等。這些大會之所以引人注目,吸引了大量參會者,就是因為它們是投資者、融資者和作業(yè)者、中介與技術服務機構之間溝通交流、合作的平臺。大多數(shù)與會者并沒有在會上達成投資合作協(xié)議,但是他們找到了所需要的信息,認識了未來的合作伙伴,建立了廣泛的國際合作網(wǎng)絡,這些是礦業(yè)大會舉辦的初衷,和大會能否經(jīng)久不衰的根本保證。
對于海外投資、作業(yè)的礦業(yè)企業(yè)、地勘單位來說,其可持續(xù)發(fā)展離不開這些平臺,他們需要通過平臺實現(xiàn)知識信息更新,找到新機會和新合作伙伴,建立更廣泛的信息交流渠道,從而不斷提升自己的經(jīng)營能力。例如,在這樣的平臺上,礦業(yè)企業(yè)與中介機構之間的交流可以為其項目退出找到理想的操作方式。中介機構的業(yè)務介紹可以讓礦業(yè)企業(yè)更深入地了解到利用中介服務進行市場經(jīng)營的方式,礦業(yè)企業(yè)的項目推介可以讓中介機構找到業(yè)務切入點。這種充分廣泛的交流可以推進我國礦業(yè)市場的不斷成熟和完善。在這樣的平臺上,投資者之間的經(jīng)驗交流能夠起到相互借鑒,互相啟發(fā)的作用。所以,參加一次大會,可以給參會者帶來新的理念,產(chǎn)生新的靈感,找到新的機會。
辦會和參會已經(jīng)形成一種文化理念。參加會議的方式和關注點也標志著參會者對經(jīng)營理念的理解程度和市場化運作的能力。初學者往往是“看熱鬧”,走馬觀花。逐漸地他們可以意識到參會的價值所在,開始注重交流,結識合作伙伴,建立各種聯(lián)系,逐漸地成為平臺上擁有眾多業(yè)內同行朋友的一員。國際上的這類會議之所以固定時間、地點,每年一次,就是為了讓與會者始終“惦記”著這種聚會,保持“回頭客”,讓更多的業(yè)內人士養(yǎng)成定期聚會的習慣,在聚會中交流理念與實踐感受。隨著信息化程度的不斷提高,這些參會者在會下也一定會通過各種現(xiàn)代化的通訊方式進行聯(lián)系、交流。但是這種現(xiàn)代化手段不僅不會替代傳統(tǒng)大會的作用,反而會使傳統(tǒng)大會的效果得到提升。
對于礦產(chǎn)勘查開發(fā)“走出去”來說,這種交流的意義尤其重大,交流的質量亟待提高。盡管已經(jīng)有各種以礦業(yè)“走出去”為題的論壇和會議,但是當前大家迫切需要的已經(jīng)不是礦業(yè)“走出去”的道理,而是“走出去”過程中經(jīng)營操作層面的交流,是指導經(jīng)營的辦法和途徑,是尋找礦業(yè)經(jīng)營合作伙伴的平臺。中國礦業(yè)聯(lián)合會即將主辦的“首屆海外礦業(yè)投資高層論壇”就是側重國際礦業(yè)市場操作層面實際問題開展研討交流的一次嘗試。論壇邀請了政策研究、形勢分析的資深專家、經(jīng)驗豐富的投資作業(yè)實踐者、中介服務機構和公益服務機構的高級管理者和負責人結合實際進行講解,實用性、針對性強,是“走出去”企業(yè)了解宏觀形勢、判斷發(fā)展方向、尋求合作的難得機會。中國礦業(yè)聯(lián)合會將把此論壇打造成一年一次的品牌會議,將通過論壇的不斷完善,有效提升中國礦業(yè)聯(lián)合會為礦業(yè)“走出去”服務,為會員服務的能力和效果。(作者系國土資源部總工程師、中國礦業(yè)聯(lián)合會黨委書記)
責任編輯:羅娜
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