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　　亮點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管
　　積極打造建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立了全省統(tǒng)一的企業(yè)、人員、項(xiàng)目3個(gè)數(shù)據(jù)庫，搭建企業(yè)管理、從業(yè)人員管理、工程項(xiàng)目管理、信用管理、交互管理5個(gè)管理平臺(tái)，為事中事后監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每季度統(tǒng)計(jì)歸集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)價(jià)情況，提高各方主體質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。同時(shí)，運(yùn)用監(jiān)管大數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，使工程質(zhì)量治理更具針對(duì)性。
　　互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管是工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新，對(duì)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、提升行業(yè)監(jiān)管水平、保障工程質(zhì)量安全發(fā)揮了積極的作用，成效初顯。
　　福建省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，下放建設(shè)相關(guān)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批流程，推行網(wǎng)上審批，方便企業(yè)辦事。堅(jiān)持“放管服”結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”，應(yīng)用大數(shù)據(jù)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，規(guī)范監(jiān)督行為，有效促進(jìn)各方主體主動(dòng)作為，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
　　推進(jìn)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效能
　　福建省積極打造建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立了全省統(tǒng)一的企業(yè)、人員、項(xiàng)目3個(gè)數(shù)據(jù)庫，搭建企業(yè)管理、從業(yè)人員管理、工程項(xiàng)目管理、信用管理、交互管理5個(gè)管理平臺(tái)，為事中事后監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。
　　依托工程項(xiàng)目管理平臺(tái)，做到在建工地在線監(jiān)管、檢測(cè)和預(yù)拌混凝土企業(yè)在線監(jiān)測(cè)。監(jiān)管部門的檢查執(zhí)法、企業(yè)對(duì)隱患的自查自糾都要在系統(tǒng)上留痕，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查自糾與政府監(jiān)管并網(wǎng)銜接。
　　今年以來，福建省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管部門通過工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)共發(fā)出責(zé)令改正通知單2.24萬份，發(fā)現(xiàn)并督促改正質(zhì)量安全問題6.55萬條，通過網(wǎng)絡(luò)視頻抓拍取證執(zhí)法31起。福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每季度統(tǒng)計(jì)歸集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)價(jià)情況，提高各方主體質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。
　　實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督檢查
　　按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的部署要求，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極創(chuàng)新政府管理方式，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，對(duì)市場(chǎng)主體的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查事項(xiàng)，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”。建立“檢查人員庫”、“檢查對(duì)象庫”和“雙隨機(jī)管理”3個(gè)模塊，檢查人員、檢查對(duì)象通過系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生。制定《質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》和《質(zhì)量安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范監(jiān)督管理流程，細(xì)化檢查工作標(biāo)準(zhǔn)，“查什么，怎么查，幾時(shí)查，查幾次”等交由標(biāo)準(zhǔn)來定。實(shí)行檢查對(duì)象、檢查人員、檢查過程、檢查結(jié)果和成果應(yīng)用“五公開”，做到全程留痕、責(zé)任追溯，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
　　“雙隨機(jī)”的實(shí)施，對(duì)任何市場(chǎng)主體來說，被檢查幾率都是一樣的、公平的，監(jiān)督人員也都必須按照標(biāo)準(zhǔn)來檢查，上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)監(jiān)督行為有督察，企業(yè)對(duì)監(jiān)督人員不規(guī)范行為也可隨時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)格限制了自由裁量權(quán)，有效解決監(jiān)督檢查越位、缺位、錯(cuò)位和監(jiān)管任性、監(jiān)督擾民、監(jiān)督不作為等問題，消除了權(quán)力尋租空間，使監(jiān)管更加公平、有效、透明。“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)今年7月1日正式啟用以來，福建省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管部門已經(jīng)隨機(jī)抽取檢查人員近萬人次，隨機(jī)抽查項(xiàng)目2900多個(gè)，發(fā)出責(zé)令改正通知書2900多份，企業(yè)已整改反饋2600多份，整改反饋率91%，做到閉環(huán)管理。
　　加強(qiáng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用，深化兩年行動(dòng)
　　福建省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管部門運(yùn)用監(jiān)管大數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，使工程質(zhì)量治理更具針對(duì)性。
　　一是依據(jù)大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)治理。對(duì)系統(tǒng)中出現(xiàn)預(yù)警較多的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)開展飛行檢查，遏制虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告。針對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)工程、模板、外腳手架、建筑起重機(jī)械質(zhì)量安全隱患占比高、動(dòng)態(tài)違規(guī)記分多的分部分項(xiàng)工程，開展專項(xiàng)整治。
　　二是依據(jù)大數(shù)據(jù)開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)。將企業(yè)履行質(zhì)量安全管理職責(zé)情況作為信用評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，評(píng)價(jià)成果與招投標(biāo)、業(yè)務(wù)承攬、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，讓“今天行為決定明天的市場(chǎng)”。實(shí)施一段時(shí)間以來，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)了，掛靠、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象減少了，“誠信激勵(lì)、失信懲戒”的市場(chǎng)導(dǎo)向已在業(yè)界形成共識(shí)、產(chǎn)生共鳴。
　　三是依據(jù)大數(shù)據(jù)建立“黑名單”制度。將質(zhì)量安全管控差的責(zé)任主體列入“黑名單”，采取差異化監(jiān)管，包括限制承接業(yè)務(wù)、加強(qiáng)視頻監(jiān)控、嚴(yán)格資質(zhì)核查等措施。2015年以來，已有42家企業(yè)和73名責(zé)任人被列入質(zhì)量安全“黑名單”，向社會(huì)曝光，有效震懾了違法失信行為。
　　互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管是工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新，對(duì)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、提升行業(yè)監(jiān)管水平、保障工程質(zhì)量安全發(fā)揮了積極作用，成效初顯。
　　開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)以來，福建省通過動(dòng)力挖掘和壓力傳導(dǎo)兩手抓，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)、法人管項(xiàng)目的意識(shí)普遍增強(qiáng)，建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，施工現(xiàn)場(chǎng)主要建筑材料抽檢不合格率明顯下降，涉及結(jié)構(gòu)安全、重大使用功能隱患的比率也有較大幅度下降。施工安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平明顯提升。
　　福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳