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2016年中國建筑業(yè)年度熱詞

2017年01月10日 8:12 3412次瀏覽 來源:   分類: 建設(shè)工程

  伴隨著歲月急匆匆的步履,我們送走2016,迎來2017。
  2016年是“十三五”的開局之年,建筑業(yè)身處結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展的深水區(qū),在調(diào)整與提升中,行業(yè)發(fā)展頗有一些熱詞被反復(fù)提及。我們不僅是對行業(yè)熱詞進(jìn)行一番梳理,也借此勾勒出中國建筑業(yè)正在醞釀的深刻變革。
  熱詞一:工匠精神
  2016年3月5日,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出“培育精益求精的工匠精神”。此后,“工匠精神”就成為了總理使用的高頻詞,并迅速在全國各行業(yè)流行開來,更入選了年底評出的“2016年十大流行語”。
  在建筑業(yè),“工匠精神”并不是個(gè)新名詞,而是有著深厚的歷史底蘊(yùn),特別是集匠心、師道、圣德于一身的魯班精神,其實(shí)就是“工匠精神”的傳統(tǒng)詮釋。如今,中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)——這一代表中國建筑行業(yè)全國質(zhì)量最高水平的獎(jiǎng)項(xiàng),傳承著魯班精神,正在續(xù)寫中華建筑史的工匠傳奇。
  然而,除了有令人驕傲的中國技術(shù)、中國速度,如今的建筑業(yè)還充斥著各種亂象:違法違規(guī)時(shí)有發(fā)生,建筑物滲漏等質(zhì)量通病成為頑癥,施工安全也一直是行業(yè)的一塊心病……究其原因,除了體制積弊、法制不健全、問題導(dǎo)向錯(cuò)位之外,最根本的一點(diǎn)就是工匠精神的缺失。2016年,“工匠精神”不僅再度回歸大眾視野,也為正處于轉(zhuǎn)型升級中的中國建筑業(yè)敲響警鐘,提醒我們需要在職業(yè)教育中植入魯班文化,重視專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),建立健全有利于工匠精神養(yǎng)成的制度體系,牢固樹立滋養(yǎng)工匠精神的價(jià)值體系。
  “工匠精神”的塑造并非“一日之功”,所以,它不僅僅是2016年度的熱詞,也會(huì)有著長久和旺盛的生命力。今后,期待我們把“工匠精神”真正注入建筑業(yè)的方方面面,讓它持久地發(fā)光發(fā)亮。在此辭舊迎新之際,讓我們用“工匠精神”為建筑業(yè)書寫上一年度總結(jié),也為新一年的建筑人描繪奮斗的藍(lán)圖!
  熱詞二:清理保證金
  2016年6月23日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》,要求除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。此舉一出,建筑企業(yè)一片點(diǎn)贊之聲,一場轟轟烈烈的工程保證金大清理運(yùn)動(dòng)由此拉開帷幕。
  7月13日,住建部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》,要求“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”。隨后,各地相繼出臺(tái)實(shí)施方案,加大了保證金的清退力度。同時(shí),住建部也每月發(fā)布各地清理規(guī)范保證金工作情況通報(bào),確保按期完成任務(wù)。截至11月底,北京、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、廣西6?。ㄊ小^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)取消的保證金已全部退還相關(guān)企業(yè)。各地共清理出有關(guān)部門或建設(shè)單位未按時(shí)返還和超額收?。A(yù)留)的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量和農(nóng)民工工資保證金,共計(jì)2281997.83萬元,涉及企業(yè)31287家、項(xiàng)目29599個(gè),已返還1291313.27萬元。各地清理出應(yīng)取消的保證金共計(jì)2853676.82萬元,涉及企業(yè)31294家、項(xiàng)目30878個(gè),退還2627681.33萬元。
  五花八門的保證金占用大量資金,曾是建筑企業(yè)背負(fù)的一座大山。特別是在建筑市場資金面緊張的情況下,大量保證金被占壓成為了建筑業(yè)企業(yè)生死攸關(guān)的大問題。清理規(guī)范過多過繁的保證金,有利于降低建筑企業(yè)的生產(chǎn)成本、增強(qiáng)建筑企業(yè)的經(jīng)營活力,維護(hù)建筑企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
  希望2016年在熱詞榜上占據(jù)一席之地的“保證金”,今后能徹底告別公眾視野。正如李克強(qiáng)總理所說,“將來在實(shí)踐中,隨著各種誠信體系的建立,社會(huì)誠信意識(shí)的增強(qiáng),此次保留的4項(xiàng)保證金也將逐步取消,用違約罰金代替。”讓少背一座大山的建筑企業(yè)更好更快地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
  熱詞三:PPP
  PPP是近兩年來當(dāng)之無愧的熱詞。國務(wù)院及相關(guān)部委密集出臺(tái)了多項(xiàng)PPP政策文件,以推動(dòng)、引導(dǎo)PPP項(xiàng)目實(shí)施,同時(shí)得到各級地方政府的積極響應(yīng),并紛紛推出PPP示范、試點(diǎn)項(xiàng)目。
  根據(jù)財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù),2015年底各地推出進(jìn)入全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫的PPP項(xiàng)目6550個(gè),計(jì)劃總投資額8.7萬億元。截至2016年10月31日,這一項(xiàng)目數(shù)量則達(dá)到驚人的10685個(gè),投資額超12.7萬億元。“過猶不及”、“欲速則不達(dá)”是現(xiàn)如今PPP要面對的窘境。
  去年12月9日的全國財(cái)政系統(tǒng)PPP工作推進(jìn)會(huì)上,財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副部長史耀斌在肯定這三年P(guān)PP改革工作取得積極成效的同時(shí),毫不避諱指出其中存在的問題和挑戰(zhàn):PPP存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象”。
  目前國內(nèi)PPP項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營,分別由財(cái)政部和國家發(fā)改委指導(dǎo),各自發(fā)布政策指南和合同范本,各自推出示范項(xiàng)目,建立各自的項(xiàng)目庫。隨著PPP模式深入人心,潛在的如專門法的制定,以及如何展示政府契約精神、建立平等合作關(guān)系、設(shè)計(jì)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、提供有效的資金解決途徑等問題也逐漸引起重視。2016年9月7日,上海發(fā)布《上海市推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》,提出了“建立合理的投資回報(bào)機(jī)制”;湖南在《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施積極財(cái)政政策擴(kuò)大有效投資推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的意見》中提出“對一些PPP項(xiàng)目給予前期費(fèi)用補(bǔ)助”。一系列旨在規(guī)范PPP項(xiàng)目的法規(guī)機(jī)制正在加快建立,頂層立法也在加快推進(jìn)中,針對PPP不規(guī)范操作的檢查、督查力度也不斷加強(qiáng)。
  期待新的一年P(guān)PP模式能慢慢走向理性規(guī)范發(fā)展,腳踏實(shí)地,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
  熱詞四:四庫一平臺(tái)
  大企業(yè)飽和、小企業(yè)饑渴,執(zhí)業(yè)資格證的掛靠亂象由來已久,并由此形成了頗具特色的“掛靠經(jīng)濟(jì)”。究其根本原因,在于建筑市場中各方主體的信用缺失。一些建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事,強(qiáng)行要求墊資承包,肢解工程發(fā)包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程,在施工過程中偷工減料,導(dǎo)致質(zhì)量和安全問題;一些監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)辦事不公正,擾亂了市場秩序。“四庫一平臺(tái)”短短五個(gè)字,在建造師領(lǐng)域投下一枚微型炸彈,對建筑業(yè)的影響是里程碑式的,年度熱詞當(dāng)之無愧。
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于啟用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的通知》,新平臺(tái)已于2016年11月30日正式上線運(yùn)行,并強(qiáng)調(diào)各省進(jìn)一步完善平臺(tái)功能、豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。隨著 “四庫一平臺(tái)”的正式啟用,尤其是2017年社保系統(tǒng)有望實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),將對資質(zhì)申報(bào)、人員掛證、項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)管產(chǎn)生重要影響。江蘇省通過數(shù)據(jù)對比就一次性查出400余人在多家單位注冊掛靠。同時(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)下發(fā)文件,設(shè)計(jì)資質(zhì)申請的業(yè)績數(shù)據(jù)都來自于平臺(tái)信息,這將從源頭封堵住資質(zhì)申請的弄虛作假。
  要徹底終結(jié)“掛證”現(xiàn)象,不僅要提高制度門檻和加大監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申報(bào)真實(shí)情況,還要建立更為科學(xué)的企業(yè)資質(zhì)評價(jià)體系,減少和降低一些不必要的指標(biāo)要求。“新平臺(tái)”正式啟用后,對“掛證”、“資質(zhì)申請”究竟還會(huì)帶來怎樣的影響?這需要市場去檢驗(yàn),2017年,讓我們繼續(xù)關(guān)注其趨勢和動(dòng)向。
  熱詞五:城市更新
  中國還有1億人在城市的棚戶區(qū)里生活……在新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí),城市更新的話題更多出現(xiàn)在人們的視線,全社會(huì)開始思考什么樣的城市更適合居住。
  2016年“拆”字在全球頗為流行,更成了某時(shí)裝品牌的圖案元素。世界的眼里,中國的拆遷與拆違聲勢可見一斑。另一邊,2016年還有一個(gè)流行詞叫“微改”,與“大拆大改”比較,“微改”的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本要低廉得多,一年里誕生多檔以改建、修繕固有建筑為主題的電視節(jié)目并引起社會(huì)熱議,足見大眾對于改造的概念有新的認(rèn)識(shí):有時(shí)“改”比“拆”更好。
  中共中央、國務(wù)院于2016年2月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》。該文件的出臺(tái)對于中國城市更新進(jìn)程意義非凡,提出現(xiàn)階段城市更新的主要任務(wù)和目標(biāo):需要推進(jìn)城市修補(bǔ)和有機(jī)更新,解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。住建部、發(fā)展改革委、財(cái)政部于2016年7月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》要求2020年前將培育1000個(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。這將有望改善各地“千城一面”的尷尬境地。
  城市更新是一個(gè)復(fù)雜而漫長的過程,夾雜著社會(huì)各個(gè)層級、個(gè)體之間的利益。10月份發(fā)生的浙江溫州22人遇難的自建房倒塌事故暴露出城市更新進(jìn)程中還存在政策、資金、歷史遺留問題等推進(jìn)阻力。更暢通的審批通道、更靈活的融資方式、更科學(xué)的規(guī)劃是確保城市更新步入“綠色通道”的三大關(guān)鍵因素。
  熱詞六:裝配式建筑
  打開搜索引擎,輸入“裝配式”后會(huì)立馬跳出來超過1000萬個(gè)搜索結(jié)果。被評為年度熱詞,“裝配式建筑”當(dāng)之無愧。
  中共中央國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》提出,力爭用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。更明確了健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、創(chuàng)新裝配式建筑設(shè)計(jì)、優(yōu)化部品部件生產(chǎn)、提升裝配施工水平、推進(jìn)建筑全裝修、推廣綠色建材、推行工程總承包、確保工程質(zhì)量安全等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這預(yù)示著“裝配式建筑”從2016年開始的若干年內(nèi)將成為“熱詞”,也預(yù)示著中國建筑業(yè)生產(chǎn)方式的一次革新。
  2016年從中央到地方關(guān)于加快裝配式建筑發(fā)展的政策相繼出臺(tái),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國已有30多個(gè)省市出臺(tái)了裝配式建筑專門的指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施。一方面體現(xiàn)了各級政府貫徹落實(shí)中央政策的決心和執(zhí)行力;另一方面也反映出在裝配式建筑在操作層面仍然存在推廣的阻力,相信從鼓勵(lì)政策上消化企業(yè)短期增加成本將大大提升市場對裝配式建筑的接納程度。
  目前我國部分施工企業(yè)已有能力實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場部分鋼筋結(jié)構(gòu)、模架和部品配件化生產(chǎn)。在建筑形式上,預(yù)制裝配建造模式也被第一次應(yīng)用到高架橋項(xiàng)目。從長遠(yuǎn)看,建筑工業(yè)化將是大勢所趨,而住建部于2016年10月批準(zhǔn)建立第一批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,便是建筑業(yè)工業(yè)化重要戰(zhàn)略部署,其規(guī)?;?yīng)將在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用。可以清晰看到,裝配式建筑將成為中國建筑工業(yè)化發(fā)展的助推器。
  熱詞七:營改增
  2016年5月1日開始,建筑業(yè)與國內(nèi)其他行業(yè)一樣,完全走出了營業(yè)稅時(shí)代,進(jìn)入了增值稅時(shí)代。作為中國稅制改革的重頭戲,這項(xiàng)改革必然引起包括建筑業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)的熱議。
  主流的解釋認(rèn)為,營改增影響到企業(yè)、政府等多種主體的利益,涉及到產(chǎn)業(yè)升級、中央和地方財(cái)稅關(guān)系、稅收征管機(jī)制改革等多個(gè)領(lǐng)域,是一套旨在減輕企業(yè)稅負(fù),增加企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的系統(tǒng)性改革。而有意思的是,從幾年前傳出營改增的消息,到2016年5月1日前的一段時(shí)間里,這項(xiàng)改革在建筑業(yè)內(nèi)的反映多少還是有點(diǎn)讓人擔(dān)憂的。一些企業(yè),包括專家對營改增后建筑業(yè)的發(fā)展看法并不一致,甚至有人認(rèn)為11%的增值稅率將增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),因此希望國家能予以重新考慮。更有意思的是,隨著這項(xiàng)改革新政的落地施行,5月份、6月份……. 愿意對這個(gè)問題“多費(fèi)口舌”的人越來越少了,而參加各類營改增培訓(xùn)、研討、調(diào)整相關(guān)管理制度的企業(yè)越來越多了——當(dāng)然,這還不能說建筑業(yè)企業(yè)對營改增將增加企業(yè)稅負(fù)的擔(dān)憂完全解除了。
  最有意思的是,去年12月,國家稅務(wù)總局公布的對建筑業(yè)稅收情況的統(tǒng)計(jì)顯示:截至去年11月,建筑業(yè)實(shí)施營改增后的稅負(fù)下降了3.75%。記者在此消息發(fā)布后的第一時(shí)間采訪了幾家國有企業(yè),結(jié)果表明,這一數(shù)據(jù)與建筑企業(yè)營改增后半年多的實(shí)際情況大體相同。有一位企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至深有感觸地告訴記者:只要是規(guī)范經(jīng)營,營改增以后的建筑企業(yè)稅負(fù)應(yīng)該是下降的。
  營改增會(huì)給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來什么?能有效減輕稅收負(fù)擔(dān);降低企業(yè)成本;提高市場活力;促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。這樣的回答現(xiàn)在大家可能比較愿意接受了。
  熱詞八:國企改革
  自2015 年 9 月份國企改革頂層設(shè)計(jì)方案《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布后,國企改革駛?cè)肟燔嚨溃?ldquo;1﹢N”的頂層設(shè)計(jì)體系建設(shè)成形。從2016年2月25日,國務(wù)院國資委首度披露“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”落實(shí)計(jì)劃,到7月4日,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)改革座談會(huì)上作出重要指示,強(qiáng)調(diào)理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),盡快在國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效;從7月26日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》,提出“到2020年,形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司”,到10月10日,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖……“國企改革”成為了貫穿全年的高頻詞。
  2016年是國企改革的落實(shí)年,“改革”列入了國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容,建筑行業(yè)國企改革風(fēng)生水起亮點(diǎn)頻現(xiàn)。中央企業(yè)層面:中鐵二局注資中國中鐵獲批,將主業(yè)變更為服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高端裝備制造業(yè);中國中材集團(tuán)無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中國建筑材料集團(tuán),更名為中國建材集團(tuán),合體提升競爭力。地方企業(yè)層面:上海國資委發(fā)布國企混改操作指引,上海建工等國企員工持股試點(diǎn)相繼公布實(shí)施。
  深化國企國資改革,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。國內(nèi)建設(shè)高峰期已過,建筑企業(yè)提升業(yè)績和估值的核心因素已經(jīng)從行業(yè)紅利轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部效率的提升,混合所有制、員工持股股權(quán)激勵(lì)等國企改革的推進(jìn)都給建筑企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的利好,有望提升國企管理效率,提升整個(gè)行業(yè)的估值中樞。
  熱詞九:一帶一路
  2016年是我國“十三五”規(guī)劃開局之年,也是我國與沿線國家全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的年份。“一帶一路”建設(shè)“先鋒部隊(duì)”的工程建設(shè)業(yè)界繼續(xù)高歌猛進(jìn),前11個(gè)月,我國對“一帶一路”沿線國家直接投資134億美元,占同期我國對外投資總額的8.3%,與沿線國家新簽對外承包工程合同額1004億美元,同比增長40.1%。
  對于多年來致力“走出去”的建筑業(yè)企業(yè)而言,“一帶一路”為他們走出國門提供了發(fā)展機(jī)遇,因此將企業(yè)的愿景置身于國家發(fā)展的宏大背景中,加大在人、財(cái)、物等方面的投入,更好地融入、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略,將國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施期轉(zhuǎn)化為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的收獲期,提升企業(yè)的國際競爭力。而一些缺乏海外市場經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),也通過借船出海的方式,先在海外市場積累經(jīng)驗(yàn),慢慢培養(yǎng)自己海外經(jīng)營的能力。
  以“一帶一路”為絹帛、以創(chuàng)新合作為筆墨、以共謀發(fā)展為氣韻,與世界共同繪制的合作共贏壯麗畫卷正在徐徐展開,到處顯現(xiàn)我們建設(shè)者的身影……
  1月10日,三峽集團(tuán)承建的巴基斯坦卡洛特水電站主體工程開工。
  1月21日,中國與印尼合作建設(shè)的印尼和東南亞第一條高速鐵路——雅萬高速鐵路開工。
  2月27日,中國政府優(yōu)買項(xiàng)目、中鐵隧道集團(tuán)承擔(dān)的中亞最長隧道——烏茲別克斯坦安格連至琶布鐵路甘姆奇克隧道全隧貫通。
  正在建設(shè)中的項(xiàng)目還有,由中國路橋公司承建的肯尼亞自獨(dú)立以來最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——蒙內(nèi)鐵路和由云南建工集團(tuán)與萬象市政府共同開發(fā)建設(shè)的老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)。
  這些僅僅為眾多建筑業(yè)企業(yè)投身“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)橋段。
  熱詞十:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
  “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是今年中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人注目的熱詞之一。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要部門,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的外部壓力和內(nèi)生性要求,同樣使得這個(gè)詞匯的使用頻率在2016年度的建筑業(yè)內(nèi)驟增。
  從外部看,固定資產(chǎn)投資下滑,給建筑市場帶來很大的發(fā)展危機(jī);增幅的快速下滑,使新簽合同額首次出現(xiàn)近10年的同比負(fù)增長。“雙滑”對中國建筑業(yè)原有發(fā)展模式提出明顯的挑戰(zhàn)。從內(nèi)生性來看,整個(gè)行業(yè)發(fā)展的“粗放”特征沒有改變;企業(yè)和市場管理方式、思維的落后仍然顯見;產(chǎn)能過剩的痼疾并無緩解;伴隨房地產(chǎn)低迷而加重的拖欠款現(xiàn)象愈加普遍…..
  據(jù)權(quán)威人士解釋,“供給側(cè)改革”是一種尋求經(jīng)濟(jì)新增長新動(dòng)力的新思路,主要強(qiáng)調(diào)通過提高社會(huì)供給來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。很顯然,這一改革的落實(shí)對建筑業(yè)的發(fā)展是有巨大推動(dòng)作用的。
  那么建筑業(yè)的供給側(cè)改革應(yīng)這著眼于哪些方面呢?專家認(rèn)為,一是生產(chǎn)方式方面,必須改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、粗放式的生產(chǎn)方式,推行建筑工業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營集約化。二是要素投入方面。應(yīng)改善勞動(dòng)力的供應(yīng)、加大創(chuàng)新要素的投入、加強(qiáng)建筑信息化建設(shè)的投入。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。需控制產(chǎn)能過剩類行業(yè)工程的增加,加大民生類工程和綠色、智能類新型建筑工程的投資和政策支持。四是配套措施方面。需加速和深化建筑業(yè)簡政放權(quán)、持續(xù)推進(jìn)市場化;推動(dòng)混合所有制改革、降低建筑企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān);豐富企業(yè)融資渠道。
  可喜的是,從建筑業(yè)的年度發(fā)展情況看,這項(xiàng)改革的步伐正在加快,無論是建筑工業(yè)化、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、市場監(jiān)管體制和國有企業(yè)改革等諸多方面。

責(zé)任編輯:羅娜

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