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　　作為《中國制造2025》“1+X”規(guī)劃體系中的11個配套指南之一，由工信部、發(fā)改委、科技部、財政部聯(lián)合制定的《新材料產業(yè)發(fā)展指南》日前已正式印發(fā)，為新材料產業(yè)發(fā)展指明了三大重點發(fā)展方向，明確了主要發(fā)展目標，提出到2020年，實現(xiàn)70種以上重點新材料產業(yè)化及應用，建成與我國新材料產業(yè)發(fā)展水平相匹配的工藝裝備保障體系。
　　工業(yè)制造，材料先行，大力推動新材料產業(yè)發(fā)展對做大做強“中國制造”具有重大意義。業(yè)內專家指出，“十二五”以來我國新材料產業(yè)發(fā)展迅速，有力支撐了國民經濟發(fā)展和國防科技工業(yè)建設，“十三五”期間，借著政策東風，新材料產業(yè)將迎歷史性發(fā)展機遇。
　　“十二五”新材料發(fā)展亮點紛呈
　　2010年，國務院做出了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定，確定了包括新材料在內的7大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。這是我國首次將新材料做為一個獨立的產業(yè)，從國家戰(zhàn)略角度進行重點扶持。“十二五”以來，我國新材料產業(yè)發(fā)展迅速，技術水平不斷提高，有力支撐了國民經濟發(fā)展和國防科技工業(yè)建設。
　　工信部數(shù)據(jù)顯示，新材料產業(yè)規(guī)模由2011年的8000億元增長至2015年的近20000億元，產業(yè)規(guī)模翻番，年均增速超過24%。“總體上看，新材料產業(yè)基本實現(xiàn)了‘十二五’規(guī)劃目標。”工信部有關負責人表示。
　　業(yè)內專家表示，“十二五”期間我國新材料產業(yè)發(fā)展亮點十足，新材料產業(yè)實現(xiàn)上下游不斷融合，東西部地區(qū)企業(yè)分別進一步集聚發(fā)展，需求向經濟領域進一步擴展，技術創(chuàng)新逐漸走向產業(yè)化，生態(tài)型新材料成為發(fā)展重點。
　　具體來看，創(chuàng)新能力方面，一批填補國內空白的新材料創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“十二五”期間多項國家級技術發(fā)明一等獎、科技進步一等獎、自然科學一等獎等均頒發(fā)給了新材料領域的技術成果。
　　產業(yè)結構方面，一批龍頭企業(yè)和領軍人才不斷成長，北京、天津、深圳、寧波等地區(qū)初步形成了新材料產業(yè)集群，推動了區(qū)域產業(yè)結構升級和資源整合。通過新型工業(yè)化示范基地創(chuàng)建工作，全國已建設了48個新材料領域相關基地，形成了一批發(fā)展載體。
　　保障能力方面，重點領域新材料綜合保障能力明顯提升，化工新材料保障能力達到了63%，高強高韌汽車用鋼、硅鋼片等國內市場占有率達到90%以上。
　　材料換代方面，發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關鍵材料升級換代工程實施方案》，推動了新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、海洋工程等領域部分材料批量生產和規(guī)模應用。
　　“過去，國防、軍工、核能、航空航天技術是新材料發(fā)展的主要驅動力。目前，以新材料為支撐的新興產業(yè)如電子信息、智能制造、綠色能源等正在快速發(fā)展。產品開發(fā)周期日益縮短，石墨烯、3D打印材料、超導等領域的技術創(chuàng)新持續(xù)帶來新的技術創(chuàng)新正逐步實現(xiàn)產業(yè)化。”業(yè)內分析師馬睿文馬睿文說。
　　“十三五”布局三大重點方向
　　當前，新一輪產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新材料產業(yè)作為制造業(yè)發(fā)展的基礎，關乎“中國制造”的品質。特別是前沿新材料領域，往往能夠成為催生新生產業(yè)發(fā)展的重點領域。“例如被廣泛看好的石墨烯，如果能在規(guī)模化應用方面取得突破，將有望帶動新一代信息技術、新能源、高端裝備制造等領域快速發(fā)展。”工信部有關負責人表示。
　　筆者從《新材料產業(yè)發(fā)展指南》獲悉，新材料范圍廣、門類多、品種雜，“十二五”時期，根據(jù)材料的屬性、功能和未來趨勢，曾將新材料分為六大門類，初步搭建了新材料分類體系。“十三五”期間，《指南》將先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料列為三大重點發(fā)展方向。
　　在前沿新材料中，特別提到對石墨烯、增材制造材料、納米材料、超導材料等突破，并強化新材料產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設。提出將更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術創(chuàng)新，集中力量開展系統(tǒng)攻關，形成一批標志性前沿新材料創(chuàng)新成果與典型應用，搶占未來新材料產業(yè)競爭制高點。
　　據(jù)了解，新材料從研究發(fā)現(xiàn)到成熟應用是一個漫長的過程，一般都需要10~20年時間。發(fā)達國家大多采用“研發(fā)一批、儲備一批、應用一批”的材料發(fā)展戰(zhàn)略，通過制定重點品種發(fā)展路線圖，加強前瞻性基礎研究與應用創(chuàng)新等方式，強化前沿新材料領域布局。
　　工信部相關負責人表示，多年來，我國在新材料技術研究方面投入了大量精力，在石墨烯、超材料、超導材料等前沿新材料具備較好發(fā)展基礎，部分領域甚至處于世界先進水平。“十三五”時期，要進一步鞏固擴大我國前沿新材料領域優(yōu)勢，組織產業(yè)鏈上下游各方力量開展系統(tǒng)攻關，力爭形成一批創(chuàng)新成果與典型應用，為新材料產業(yè)及下游應用行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。
　　《指南》明確了新材料產業(yè)發(fā)展方向，強調從供給側發(fā)力找準重點應用市場，如在石墨烯領域圍繞防腐涂料、復合材料、觸摸屏等應用領域，重點發(fā)展利用石墨烯改性的儲能器件、功能涂料、改性橡膠、熱工產品以及特種功能產品，基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件、電子元器件等。“同時完善新材料產業(yè)標準體系，這為新材料產業(yè)營造了良好發(fā)展環(huán)境，有利于促進新材料產業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；徒】捣€(wěn)步的發(fā)展。”
　　創(chuàng)新步伐加快重視綠色發(fā)展
　　業(yè)內專家普遍認為，借著《中國制造2025》的政策東風，以及《指南》里的重點領域技術路線圖，企業(yè)和投資機構看好新材料產業(yè)發(fā)展前景，資本介入將給新材料產業(yè)帶來刺激效應，新材料產業(yè)迎來歷史性發(fā)展機遇。
　　市場的反應也證明了這一點。目前，新材料市場板塊活躍，多個上市企業(yè)表現(xiàn)強勢，為進軍新材料行業(yè)促使企業(yè)間收購行為增多。
　　對于未來新材料產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，相關專家表示，未來技術帶動作用將日益明顯，產品創(chuàng)新步伐加快。我國對新材料產業(yè)的發(fā)展非常重視，在科技攻關計劃、國家高技術產業(yè)化專項等科技計劃中都給予了新材料領域重點支持。未來新材料產品創(chuàng)新步伐將加快，將形成一批具有國際先進水平的自主知識產權成果。
　　另一方面，新材料產業(yè)將更加注重可持續(xù)發(fā)展。“未來新材料行業(yè)將向高性能、多功能、綠色化方向發(fā)展，新材料產業(yè)可持續(xù)發(fā)展是滿足經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，面對資源、生態(tài)環(huán)境及人口的巨大壓力，生態(tài)環(huán)境材料及其綠色生產技術的發(fā)展日益受到關注。”馬睿文說，“未來，在制備技術方面，新材料產業(yè)將更加注重發(fā)展短流程、低污染、低能耗、可回收、綠色化、數(shù)值化等生產制造技術。”