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2017年1月3日，國務院辦公廳印發(fā)了《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》，明確對鉛蓄電池等四大行業(yè)實施生產(chǎn)者責任延伸制度。然而，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在落實生產(chǎn)責任延伸制的過程中面臨很多難題。
　　全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊?月4日接受中國工業(yè)報記者專訪時建議，盡快完善生產(chǎn)責任制延伸制度的配套政策，促進鉛蓄電池規(guī)范回收利用。
　　我國是全球最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國和出口國，鉛蓄電池年產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的4成，通過回收廢舊鉛蓄電池實現(xiàn)鉛資源的再生和循環(huán)利用尤為重要。
　　然而，目前我國尚未建立完全由正規(guī)企業(yè)主導的規(guī)范有效的鉛蓄電池回收體系。張?zhí)烊胃嬖V記者，由于政策缺失等多方面的原因，現(xiàn)在鉛蓄電池在回收和拆解處理上還存在較大的問題，每年全國有幾十萬噸的廢舊鉛蓄電池去向不明，整個回收體系處于相對無序狀態(tài)。亟須落實生產(chǎn)者責任延伸制，建立規(guī)范有效的鉛蓄電池回收體系新生態(tài)。
　　為保障生產(chǎn)責任延伸制度的有效執(zhí)行，張?zhí)烊谓ㄗh，進一步完善生產(chǎn)責任延伸制度配套政策鏈，構建鉛蓄電池規(guī)范回收體系新生態(tài)。
　　一是完善相關配套管理辦法。進一步細化相關配套的操作細則和規(guī)定，加快制定鉛蓄電池回收利用管理辦法、生產(chǎn)者責任延伸評價管理辦法等，使生產(chǎn)責任延伸制度推行方案更具有操作性。
　　二是完善財稅支持政策。建議國家對規(guī)范的蓄電池企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟給予電池消費稅全額退返稅收優(yōu)惠；對實施生產(chǎn)者責任延伸的鉛蓄電池企業(yè)給予回收增值稅補貼，在保護現(xiàn)有的規(guī)范性再生鉛企業(yè)利益不受損害的情況下推進我國廢鉛蓄電池回收利用，對非法運營、非規(guī)范回收運作、環(huán)保治理未達標的蓄電池企業(yè)不給予政策支持；鼓勵蓄電池企業(yè)應用再生鉛產(chǎn)品，對蓄電池與再生鉛企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大科技攻關項目實行財政支持；對有關廢蓄電池循環(huán)經(jīng)濟項目實行資金傾斜。
　　三是完善信息化監(jiān)管服務。監(jiān)管部門可通過物聯(lián)網(wǎng)技術平臺快速地掌握廢電池流向及數(shù)據(jù)，進行鉛再生冶煉監(jiān)管。國家部委也可以根據(jù)決策信息進行政策調(diào)整。通過物聯(lián)網(wǎng)技術在環(huán)保領域的應用，積極推動鉛資源循環(huán)體系的建設，完善配套經(jīng)濟政策和回收規(guī)范標準，有力引導鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)的規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展。
　　四是嚴格落實生產(chǎn)責任延伸制度的保障措施。對非法運營、非規(guī)范回收運作、環(huán)保治理未達標的蓄電池企業(yè)依法予以嚴厲查處，堅決取締淘汰，重點打擊非法產(chǎn)業(yè)鏈的違法經(jīng)營活動，切實促進新經(jīng)濟、新動能成長，促進公平競爭，營造行業(yè)健康發(fā)展的良好生態(tài)。