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天津市環(huán)保局日前印發(fā)貫徹落實(shí)天津市委、市政府《〈關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見〉環(huán)保實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2020年，環(huán)境質(zhì)量總體改善，PM2.5年均濃度不高于58微克/立方米，比2013年下降40%，重污染天氣逐步減少。

《方案》明確了6方面環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)。

一是改善環(huán)境空氣質(zhì)量。深入實(shí)施清新空氣行動，加大控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染力度，全面實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化精細(xì)管理。堅(jiān)持減煤量、控煤質(zhì)、治散煤多措并舉，完成國家下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量削減任務(wù)，實(shí)施燃煤供熱、工業(yè)鍋爐改燃并網(wǎng)工程，開展燃煤發(fā)電機(jī)組清潔化利用改造，大力推廣使用優(yōu)質(zhì)煤，狠抓散煤清潔化治理，最大限度減輕燃煤污染。有效控制各類揚(yáng)塵污染，以建筑工地、拆遷工地、各類堆場和裸露地面為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)施工工地治理揚(yáng)塵“五個(gè)百分之百”要求。防治機(jī)動車污染，加快淘汰老舊車，按照國家要求逐步提高油品質(zhì)量和機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)非道路移動機(jī)械污染控制。加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、氨污染控制、臭氧污染治理等多污染物防治工程。

二是改善水環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)水污染防治工作方案，深化海河流域水污染防治，大力整治污染嚴(yán)重水體，強(qiáng)化地表水與地下水、河湖與近岸海域環(huán)境統(tǒng)籌管理。嚴(yán)格落實(shí)國家《水污染防治行動計(jì)劃》，繼續(xù)實(shí)施清水河道行動，加強(qiáng)引灤、引黃、引江沿線水質(zhì)保護(hù)，加快推進(jìn)于橋水庫周邊污染源治理。推動建立引灤跨省市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，配合實(shí)施引灤水源保護(hù)工程，深化工業(yè)企業(yè)污染源治理，以地下水源地保護(hù)為重點(diǎn)開展地下水污染修復(fù)。大力防控海洋環(huán)境污染，嚴(yán)格控制陸源污染物排?？偭?，加強(qiáng)船舶港口污染控制，積極建設(shè)陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制。

三是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。優(yōu)化完善生態(tài)空間格局，完善永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域生態(tài)監(jiān)察巡護(hù)制度，建立生態(tài)區(qū)域考核機(jī)制，實(shí)施考核評估。加強(qiáng)各級自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，開展生物多樣性評估與保護(hù)工程。研究建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系，構(gòu)建全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

四是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。以保障環(huán)境安全為根本，制定實(shí)施《土壤污染防治行動計(jì)劃》，開展土壤污染狀況詳查和評估。開展受污染農(nóng)田、重點(diǎn)區(qū)域、鹽堿地土壤及礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理與修復(fù)示范。加強(qiáng)重金屬污染治理，嚴(yán)控區(qū)域重金屬排放總量。健全化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作機(jī)制。確保核與輻射安全。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管控，逐步健全應(yīng)急防災(zāi)體系。

五是提升環(huán)境治理能力。健全法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)區(qū)域環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，逐步完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。建立嚴(yán)格監(jiān)管污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，落實(shí)以《環(huán)境保護(hù)法》為核心的環(huán)境法律體系。探索京津冀區(qū)域跨區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制，完善污染物排放許可證制度。推進(jìn)政府購買環(huán)境服務(wù)，探索環(huán)境污染治理市場化新機(jī)制。推動科技創(chuàng)新，加強(qiáng)污染治理、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境信息公開和企業(yè)環(huán)境行為信用等級評定。深化京津冀環(huán)保合作，推動構(gòu)建區(qū)域一體化環(huán)境協(xié)同治理體系。

六是推動建設(shè)環(huán)保共治體系。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與和社會監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督，形成全社會共同參與的環(huán)境共治新格局。鼓勵(lì)公眾積極參與，暢通公眾訴求表達(dá)渠道，建立政府、企業(yè)、公眾三方對話機(jī)制。實(shí)行環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)，建立健全環(huán)境公益訴訟機(jī)制。建立立體環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，探索建立環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。重拳打擊違法排污，健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，建立完善環(huán)保、公安等部門辦案對接、聯(lián)合辦案及信息交流制度。

此外，《方案》提出，要完善對重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的考核問責(zé)，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作為各區(qū)政府環(huán)保責(zé)任紅線，嚴(yán)格實(shí)施《天津市清新空氣行動考核和責(zé)任追究辦法（試行）》和補(bǔ)充辦法，加快制定水和土壤污染防治考核辦法。推動實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任審計(jì)。