地質調查，國家重大戰(zhàn)略的堅實支撐
2017年04月24日 8:25 2667次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 地質礦業(yè) 作者： 劉艾瑛 吳 昊
地質工作是經濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎性工作，服務于經濟社會的方方面面。在新形勢下，地質調查工作不斷創(chuàng)新，積極拓展地質調查服務領域，精準對接國家重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，加強支撐服務國家重大戰(zhàn)略的地質調查工作，銳意進取，取得了顯著成效。地質調查成果為國家重大戰(zhàn)略提供科技支撐，開創(chuàng)了地質調查工作新局面。
中國地質科學院巖溶地質研究所著名地質學家、水文地質學家、巖溶學家袁道先（左一）與當地致富農戶在野外討論。
支撐服務脫貧攻堅戰(zhàn)
《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011~2020年）》將烏蒙山區(qū)、羅霄山區(qū)、六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)等區(qū)域的連片特困地區(qū)和實施特殊政策的西藏和四省藏區(qū)、新疆南疆四地州（以下簡稱“14片區(qū)”）確定為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，面積達400萬平方千米，總人口約2.5億。這14片區(qū)自然條件異常惡劣，荒漠化石漠化嚴重、地質災害頻發(fā)、水資源短缺、土地資源和礦產資源未能有效利用。
長沙惟一一條內城河——圭塘河經過多年治理后水域環(huán)境明顯改善，建成圭塘河生態(tài)景觀區(qū)。
中國地質調查局瞄準14片區(qū)的扶貧攻堅主戰(zhàn)場，按照“精準對接需求、統(tǒng)籌部署項目，創(chuàng)新引領支撐、快速轉化成果，重點應用示范、延伸服務深度”的總體思路，針對重大民生、特色農業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、礦產資源開發(fā)利用、地質旅游資源規(guī)劃等，“對癥下藥”，精心實施了一批地質調查工程。僅2011年至2016年六年間累計投入90億元，成果惠及3000余萬人，助推近千萬人脫貧，有效服務了新疆四地（州）、西藏和四省藏區(qū)特殊政策區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全力支撐了國土資源部負責聯系的烏蒙山片區(qū)和定點扶貧的贛州四縣脫貧攻堅。
湘潭錳礦國家礦山公園
針對貧困地區(qū)水資源短缺問題，中國地質調查局積極開展水文地質調查工作，實施了一批示范找水工程，建設地下水示范工程100多處，地下水開發(fā)示范井6600眼，供水淺井213.5萬眼，有效解決了2250萬群眾安全飲水問題。在集中連片特困區(qū)及特殊政策區(qū)，中國地質調查局共完成1∶25萬土地質量地球化學調查5.8億畝，特色農業(yè)區(qū)1∶5萬、示范區(qū)1∶1萬土地質量地球化學調查評價8495萬畝，其中近99%的調查土地為綠色無污染土地，發(fā)現富硒土地1084萬畝，建立農業(yè)科技示范園7個，調整富硒農產品種植800萬畝，增收360億元，1500萬貧困群眾受益。土地質量地球化學調查成果服務于特色農業(yè)發(fā)展，在特色土地優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢中發(fā)揮了專業(yè)支撐作用。
贛南安遠縣正在規(guī)劃建設的工業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
近年來，中國地質調查局在集中連片貧困區(qū)實施地質遺跡調查，支撐地方成功申報了10處國家地質公園、26處省級地質公園，發(fā)現具有重要價值的地質遺跡資源百余處，已列入地方特色旅游開發(fā)規(guī)劃的重要景點，推動了地方特色旅游產業(yè)發(fā)展。
羅北鉀鹽礦
中國地質調查局因地施策，重點支撐特色農業(yè)、綠色礦業(yè)、飲水安全、特色旅游、地質災害防治、清潔能源發(fā)展。江西贛州、四川屏山、云南昭通、貴州畢節(jié)等地出臺配套政策，共同推進脫貧攻堅，形成了“地質調查+”的特色扶貧模式。
據了解，2017年，中國地質調查局將舉全局之力繼續(xù)加大支撐脫貧攻堅服務力度，堅持發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢與貧困地區(qū)實際相結合，堅持點上示范，輻射面上脫貧，強化示范引領，打通支撐脫貧攻堅的“最后一公里”，將重點在以下四方面發(fā)力——
一是確保贛州六縣脫貧攻堅取得重大實效?；緦崿F特色農業(yè)區(qū)土地質量地球化學、缺水地區(qū)水文地質調查、重要礦產遠景區(qū)礦產地質調查、區(qū)域地質調查“四個全覆蓋”。加快示范工程和示范基地建設，支撐建設一批特色生態(tài)農業(yè)產業(yè)發(fā)展示范基地、供水示范工程、礦產開發(fā)基地及支撐地質公園申報。
二是加快推進烏蒙山片區(qū)脫貧攻堅工作。重點開展昭覺、金陽、鹽津、鎮(zhèn)雄等地特色農業(yè)區(qū)1∶5萬土地質量地球化學調查，普格、彝良等特色非金屬礦產資源調查評價，大方、普格等地質遺跡資源調查，加快推進普格、織金、彝良供水示范工程建設。
三是統(tǒng)籌推進南疆四地州脫貧攻堅工作。重點加強優(yōu)勢礦產和戰(zhàn)略新興礦產資源調查，促進形成一批錳、鋰、鉀鹽、晶質石墨、銅、鉛鋅、鐵、金勘查開發(fā)基地，推進勘查基地向開發(fā)基地轉化，促進綠色礦業(yè)發(fā)展，助推貧困人口脫貧和社會穩(wěn)定。
四是助力西藏和四省藏區(qū)脫貧攻堅。提交一批大型、超大型礦床，推動銅、鉛鋅、鋰等大型資源基地建設，促進資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，帶動藏區(qū)經濟社會發(fā)展。
支撐服務京津冀協同發(fā)展
京津冀地區(qū)經濟基礎雄厚、自然資源條件優(yōu)越，是北方經濟規(guī)模最大、最具活力的地區(qū)。與此同時，京津冀地區(qū)自然、經濟、地理差異很大，地質構造條件復雜、人類經濟活動強烈、重大工程建設密布、生態(tài)地質環(huán)境相對脆弱。近日雄安新區(qū)的設立，如同京津冀協同發(fā)展布局的重要落子，國人對此倍感興奮，對未來京津冀協同發(fā)展有了更多期許。
2016年，由中國地質調查局會同京津冀3?。ㄊ校﹪临Y源部門編制的《支撐服務京津冀協同發(fā)展地質調查報告》發(fā)布。該報告系統(tǒng)梳理了京津冀地區(qū)以往地質調查成果，全面研究了該地區(qū)地下水、耕地、地熱、地質遺跡、區(qū)域地殼穩(wěn)定性等地質資源環(huán)境條件以及活動構造、地下水超采、地面沉降、地面塌陷、水土污染等問題，提出了京津冀協同發(fā)展具備的6個有利資源環(huán)境條件和需要關注的8個重大地質問題。
此外，《支撐服務京津冀協同發(fā)展地質調查實施方案（2016- 2020年）》的編制，實現了中央和地方工作的有機銜接和統(tǒng)籌部署。中國地質調查局與三?。ㄊ校┑乜眴挝煌献?，加強了重點地區(qū)和重大工程建設地質調查，活動斷裂、地面沉降等調查成果服務成效明顯。北京市大力推進地質調查成果應用，及時服務北京城市副中心、首都新機場建設。河北、天津大力促進項目對接落地，服務冬奧會場區(qū)、高速鐵路、天津濱海新區(qū)等規(guī)劃與建設。
對于近期熱點的雄安新區(qū)，中國礦業(yè)聯合會地熱開發(fā)管理專業(yè)委員會已經關注到雄安新區(qū)地熱勘查開發(fā)工作。該地區(qū)有比較豐富的地熱資源和開發(fā)潛力，隨著京津冀協同發(fā)展的深入推進，相關的地熱勘查成果將為其科學發(fā)展提供更多的支撐服務。
2017年，中國地質調查局將加快推進支撐服務京津冀協同發(fā)展地質調查，完成北京城市副中心、新機場、冬奧會規(guī)劃場區(qū)地質調查，編制《京津冀協同發(fā)展區(qū)資源環(huán)境承載能力評價報告》，啟動承德市國家生態(tài)文明示范區(qū)綜合地質調查示范，組織召開京津冀協同發(fā)展地質工作研討會，與地方國土資源部門共同發(fā)布階段性成果報告，強化地質調查成果服務。地質勘查工作與雄安新區(qū)的深度對接也已付緒行動。
支撐服務長江經濟帶保護發(fā)展
長江經濟帶橫跨我國東、中、西三大區(qū)域，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、貴州、云南等11個省市，面積205.3萬平方千米，是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位，而且資源豐富、潛力巨大。
2014年9月，國務院出臺《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》，提出將長江經濟帶建設成為具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態(tài)文明建設的先行示范帶。
指導意見出臺后，國土資源部、中國地質調查局立即響應，精心組織，部署開展了長江經濟帶地質調查工程，圍繞長江經濟帶發(fā)展的地質支撐服務工作全面展開，打造沿江綠色能源產業(yè)帶，加強新能源勘查與開發(fā)，加強地質找礦工作，加強土地質量地球化學調查工作。
在長江經濟帶發(fā)展中地質調查工作充分發(fā)揮基礎性和先行性作用。為加快推進長江經濟帶地質調查工作，深化地質工作協調機制，國土資源部、中國地質調查局聯合長江經濟帶11省（市）國土資源部門，創(chuàng)新構建了1局11?。ㄊ校﹨f調聯動機制。圍繞長江經濟帶綠色生態(tài)廊道打造、新型城鎮(zhèn)化建設、立體交通走廊建設和產業(yè)轉型升級等需求，12家機制單位共同編制了長江經濟帶地質調查工作實施方案，統(tǒng)籌開展地質環(huán)境綜合調查。長三角、蘇南、皖江、長江中游等地質調查階段成果報告，及時提交相關省（市）國土資源管理部門使用。積極推廣上海城市地質調查成果服務政府管理主流程的工作經驗。
“十三五”期間，中國地質調查局將在長三角、皖江、長江中游和成渝4個經濟區(qū)，沿江、沿海和高鐵沿線3條發(fā)展線，重要城鎮(zhèn)區(qū)、重大工程區(qū)、重大問題區(qū)和重要生態(tài)區(qū)4個重點區(qū)，深入開展部署6個方面的工作。
2017年將加大支撐服務長江經濟帶保護發(fā)展，加強大流域、地質環(huán)境效應、地球多圈層交互作用帶等地質科技創(chuàng)新，推進長江經濟帶資源環(huán)境承載能力評價。統(tǒng)籌推進長三角、蘇南、皖江、長江中游等重點地區(qū)基礎地質調查，深化蘇南現代化建設示范區(qū)試點，啟動南京市地下空間探測與安全利用示范。聯合江蘇、湖南等省國土資源廳，共同編制江蘇沿海地區(qū)地質調查報告、長株潭城市群地質調查報告。
支撐服務“一帶一路”建設
2016年，中國地質調查局加大了與“一帶一路”沿線27個國家合作，聯合湖北、黑龍江、新疆等?。▍^(qū)）地勘單位，完成境外地質、地球化學填圖面積360余萬平方千米。中國地質調查局與陜西等6省國土資源廳和中國地質大學（北京）等6所高校簽署了《絲綢之路經濟帶地學協同發(fā)展戰(zhàn)略合作協議》，建立了“政產學研用”合作機制，發(fā)布了《地質調查國際合作成果報告》，為400余家企業(yè)境外礦業(yè)投資和國際產能合作提供服務。
目前，中國地質調查局已與15個國家新簽、續(xù)簽諒解備忘錄和合作協議，合作國家增加到55個。啟動了“化學地球”和“全球巖溶動力系統(tǒng)資源環(huán)境效應”兩個國際大科學計劃，國際影響力顯著提升。
2017年，中國地質調查局將深化與“一帶一路”沿線國家地質調查合作。一是積極組織申報國家援外資金項目、亞洲區(qū)域合作專項、國家重點研發(fā)國際合作專項等。二是深化與伊朗、柬埔寨、利比里亞、贊比亞等國家合作，加強境外區(qū)域地質、地球化學、地球物理調查，推進全球重要成礦帶成礦規(guī)律研究與資源潛力評價。三是加快全球礦產資源信息系統(tǒng)建設，創(chuàng)新礦產資源境外信息產品開發(fā)與共享服務機制，及時服務企業(yè)。
責任編輯：陳鑫
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