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建實建強地質調查科研支柱產業(yè)

——訪中國地質調查局成都綜合所所長胡澤松

2017年06月28日 13:6 1995次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業(yè)   作者:

  新常態(tài)下,對于一支主要承擔礦產資源綜合評價、綜合開發(fā)研究業(yè)務的中央公益性地質調查隊伍來說,該如何適應地調工作的新要求,全力支撐能源資源安全,精心服務國土資源中心工作?近日,中國礦業(yè)報記者就此專訪了中國地質調查局成都礦產綜合利用研究所(以下簡稱“成都綜合所”)所長胡澤松。
  胡澤松是一個富有激情的人,與他在一起,總覺得在與時間賽跑。胡澤松又是一個充滿智慧的人。在企業(yè)的多年歷練,使他對地調工作如何與礦業(yè)更好融合有著更深刻的感悟。上任還不到一年,他就提出了許多新的思路,使成都綜合所的各項工作在原有的基礎上得到了進一步的拓展和提升。
  中國礦業(yè)報:當前面臨的基本經濟形勢如何?這對成都綜合所的工作有什么影響?
  胡澤松:一是地勘工作總體形勢嚴峻,面臨挑戰(zhàn)。自2012年起,不到4年時間,全國地勘投入從510億元降至247億元,降幅超過50%,年降幅13%。這是從2006年至2012年地勘投入從130億元增加至510億元,年增幅高達48%的快速增長后的急剎車和巨驟減。這意味著2006年后6年,伴隨著地勘投入高速增長的是隊伍擴充、基礎條件投入的提升;也意味著2012年拐點后,人員過剩,條件閑置。據統(tǒng)計,目前49%的單位給閑置職工放假,有83%的人收入下降。
  二是市場項目成果轉化收入不容樂觀。成都綜合所原來的工作方向和目標主要是礦產資源綜合利用領域,主要面對礦山企業(yè)。當前,一方面礦業(yè)市場持續(xù)低迷,礦業(yè)供給側改革進入攻堅期,去產能、降成本壓力巨大,礦業(yè)企業(yè)科技投入減緩、技術改造投入趨緩;另一方面,隨著地調工作思路調整、變化,成都綜合所面臨喪失地調項目對選冶類項目的支撐保障作用的壓力,項目成本會大幅增加。這些都將直接影響市場項目成果轉化收入。
  中國礦業(yè)報:與以往地調工作相比,您認為現(xiàn)在的地調工作主要發(fā)生了哪些顯著變化?
  胡澤松:我認為主要有四方面變化:
  一是地調工作部署發(fā)生深刻變化。地質調查項目預算納入了部門預算并實現(xiàn)了常態(tài)化。長期困擾地質調查事業(yè)的預算調整頻繁、年年搞立項、預算下達晚等老大難問題得到了解決,為公益性地調科研的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。與此同時,地調項目的立項常態(tài)化要求我們溝通、組織、協(xié)調的能力和力度要不斷增強,項目庫建設必須做實做強。尤其要加強與總工室、資源評價部等部室的聯(lián)系,夯實“稀土為核心、三稀為重點”的業(yè)務基礎;要加強與地方地勘隊伍的協(xié)同攻關,使項目之源永不枯竭;要加強內部專業(yè)間的協(xié)同配合、良性競爭,形成優(yōu)勢和合力。
  二是地調項目部署發(fā)生深刻變化。從過去3000~4000個項目齊頭并進,水漫金山,轉變?yōu)?ldquo;十大計劃、六十項工程、300多個項目”,精準對接服務國家戰(zhàn)略、解決重大地學問題、推動地域經濟和精準扶貧。
  地調項目部署必須突出保障國家資源能源安全的問題導向,以大型能源資源基地建設為抓手,資源評價、技術經濟評價、環(huán)境承載力評價并舉。
  大型能源資源基地一要資源可靠,二要技術經濟可行,三要環(huán)境可控。工作部署是全局型、總體性,水工環(huán)、物化遙多兵種聯(lián)合作戰(zhàn);工作步驟是漸進式、階段式,資源、技術、經濟、環(huán)境大縱深梯度推進。
  這些都要求我們具備更高更強的政治意識、大局意識、紀律意識、規(guī)矩意識,要求我們具備更高更強的發(fā)揮國家公益性地調隊伍引領作用的能力,要求我們具備更高更強的建設一流地質調查隊伍的決心和信心。
  三是地調項目考核體系發(fā)生深刻變化。一流隊伍建設的要求、項目法人負責制與項目負責人負責制的管理體制、科技創(chuàng)新能力與平臺建設、人才培養(yǎng)、項目質量進度預算執(zhí)行、項目產品體系,對地調項目、人才隊伍建設管理評價提出更高要求。
  項目考核從以自我評價為主轉變?yōu)闋幭葎?chuàng)優(yōu)與末位淘汰并存的考核機制,考核對象從子課題向二級項目轉變,牽一發(fā)而動全局。這也要求我們有更高、更強的政治意識、大局意識,以及更高、更強的團隊意識。絕不允許以任何形式、任何理由讓國家地質調查工作受到干擾,甚至遭到破壞。對那些做好做壞地調項目無所謂,“堤內損失堤外補”的思想必須堅決克服和制止。
  四是面積性工作帶來的經費管理的深刻變化。在成都綜合所地調項目中,地質填圖等面積性工作比重占主導地位。與以往科研項目不同,面積性工作的工程施工特征導致預算的剛性強、調控回旋余地小。隨著項目工作經費與單位經常性費用(人員、裝備經費等)的逐次脫鉤,尤其是工資總額局內統(tǒng)籌并向重點崗位傾斜政策的推進,成果轉化收益局內適度調控獎勵地調成果創(chuàng)新政策的推進,我們必須站在講政治的高度,做好局部利益服從大局取向的思想準備,深度研判,主動適應。
  隨著項目綜合度、集成度的提高,外委項目會成為我們承擔地調工作的重要組成部分。發(fā)揮公益性隊伍的引領作用,要求我們的綜合研究能力、成果集成能力、綜合協(xié)調能力、經費統(tǒng)籌能力、風險控制能力有不斷的提高,要深度研判,主動適應。
  中國礦業(yè)報:在當前情況下,貴所如何搶抓機遇,確保經濟運行適應地調工作新常態(tài)?
  胡澤松:搶抓機遇,主動適應地調工作新常態(tài)是成都綜合所今后的重點工作。
  一是要建實建強地調科研這一支柱產業(yè)。要充分認識保障國家資源能源安全是我們的責任,不搖擺、不動搖;充分認識地調科研在我所改革發(fā)展穩(wěn)定中的定海神針作用,不搖擺、不動搖;充分認識開放、合作、共享、競爭是我們發(fā)展的不二選擇,不搖擺、不動搖。
  要以“所局合作”為主要模式加強項目庫建設,要加強成都綜合所項目辦的建設工作,要暢通與中國地質調查局管理部門、大區(qū)項目辦、計劃協(xié)調人、工程首席的聯(lián)系,接受其領導和指導,打破部門、單位壁壘提高立項質量,要引入良性競爭機制,公正、公平、公開,能者上、庸者下,給想干事的提供機會,給能干事的提供舞臺,給干成事的提供通道。
  二是要加快資源技術經濟概略評價體系建設。建設資源技術經濟概略評價體系是我們發(fā)揮自身優(yōu)勢,適應地調新常態(tài)的重要措施。要以巖漿巖、變質巖、沉積巖成礦背景下礦物的賦存規(guī)律來形成技術經濟概略評價,實現(xiàn)技術經濟概略評價與地質調查成果表達體系的兼容、與后期工業(yè)技術經濟評價體系相兼容。要注重發(fā)揮專家數據庫的作用,加快技術經濟概略評價標準體系建設,擺脫工業(yè)技術經濟評價模式下的“一礦一評價”束縛。
  三是革新觀念、改進方法,實現(xiàn)工作的轉型、蛻變。要抓住稀土、釩鈦磁鐵礦、鋰礦這個“牛鼻子”,抓住油氣與非常規(guī)能源評價、土壤重金屬修復的機遇,克服困難、迎難而上,探索深化“產學研”合作雙贏的共建模式,強體魄、補短板。
  要大力推動“產學研”聯(lián)合實驗室的建設,在成都綜合所油氣評價中心組建到位后,及時總結經驗,推動稀土、釩鈦、鋰資源“產學研”聯(lián)合研發(fā)中心、實驗室的建設,要突出礦產綜合利用專業(yè)特長和優(yōu)勢,提升協(xié)同創(chuàng)新能力、拓展成果轉化渠道、擴大成果轉化收入。
  天然氣水合物試采的巨大成功,使中國地質調查局全體干部職工引領世界科技進步的自豪感、公益性地調工作引領商業(yè)開發(fā)的使命感、建設一流新型地調局的信心得到極大的提振和增強。我們要按照國土資源部和中國地質調查局黨組的要求,明確定位,瞄準目標,主動作為,積極適應新常態(tài),開拓工作新局面。

責任編輯:羅娜

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