施工企業(yè)要警惕PPP項目潛在風(fēng)險
2017年08月10日 9:50 2700次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 建設(shè)工程 作者： 李永軍
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步提速，尤其是有民間資本參與的PPP項目建設(shè)正在成為席卷之勢，點燃了一度相對沉寂的建筑市場。據(jù)資料顯示，2016年全國建筑市場PPP項目總量達(dá)到數(shù)萬億規(guī)模，體量相當(dāng)驚人。作為有實力的建筑企業(yè)，都在紛紛試水PPP市場，可以說PPP項目的興起正在吸引各大建筑商展開了一輪 “跑馬圈地”。
地方政府通過項目打包、吸引民間資本投入，極大地提升了地方基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度和力度，全國已經(jīng)成功實施的案例也越來越多。但縱觀當(dāng)前的PPP市場，存在一些問題。突出表現(xiàn)在一些PPP項目，項目包做的越來越大，原來可能一個項目包只有幾億元，現(xiàn)在則動輒就達(dá)幾十億、上百億元，有的最大的項目包甚至超過了200億元以上。有的項目劃分界限模糊，比如有的項目本來是干市政道路，卻要把廣場建設(shè)、市政河道整修、環(huán)境綠化等統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)項目包，使項目在預(yù)期效益、環(huán)境影響、投資回報率設(shè)計等方面的策劃陡增了很大的難度，增加了項目未來實施的不確定性。
施工企業(yè)過去是單純搞施工的，本身對資本運作、項目運營就缺乏經(jīng)驗。因此，筆者建議參與PPP項目競爭或有意進(jìn)入PPP項目市場的施工企業(yè)，必須要高度重視和警惕PPP項目可能出現(xiàn)的諸多風(fēng)險。施工企業(yè)要通過拓寬項目股權(quán)融資渠道，降低項目資本金融風(fēng)險；要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，盡速實現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整，使傳統(tǒng)以施工管理為主的施企向投資、建設(shè)、運維等多種能力并舉的現(xiàn)代施企轉(zhuǎn)型；要事先對承接的PPP項目做好風(fēng)控方案，做好預(yù)案和諸多替代方案備選；要打造一支具有專業(yè)運營、維護(hù)和管理能力的高素質(zhì)管理隊伍。
參與PPP項目建設(shè)既帶給了施工企業(yè)巨大的市場機遇，同時又隱藏著諸多風(fēng)險。施工企業(yè)首先要練好內(nèi)功，增強風(fēng)險識別能力，不打無準(zhǔn)備之仗。俗話說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”愿所有施工企業(yè)在盡情擁抱PPP項目市場的同時，都能做好風(fēng)險的預(yù)判和防控。
責(zé)任編輯：羅娜
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