中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)形成國(guó)家合力:“折子工程”避免重復(fù)建設(shè)
2017年09月04日 9:3 3104次瀏覽 來源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 新材料前沿
8月22日,在“核能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”成立大會(huì)上,辛國(guó)斌講話的信息量之大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了核能材料領(lǐng)域,事實(shí)上也超出了新材料領(lǐng)域。
“折子工程”避免互不通氣、力量分散
辛國(guó)斌指出,新材料產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)。他介紹,為形成國(guó)家合力,國(guó)務(wù)院于去年12月成立了由馬凱副總理親自擔(dān)任組長(zhǎng)、23個(gè)部門組成的國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;今年年初,組建了國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì);工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》。“可以說,我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇”。
他透露,在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,馬凱副總理提出搞一個(gè)“折子工程”,亦即編制一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的年度工作手冊(cè),將各成員單位規(guī)劃、計(jì)劃、資金、項(xiàng)目放在一個(gè)盤子里統(tǒng)籌銜接,各部門工作各有側(cè)重,做到資金全面覆蓋,避免互不通氣、力量分散、重復(fù)建設(shè)。目前,2017年的“折子工程”已經(jīng)印發(fā)。這就把“國(guó)家合力”落到了實(shí)處。
保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)解開怪圈
正像重大裝備研發(fā)繞不開“首臺(tái)業(yè)績(jī)”難題,辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào),新材料應(yīng)用中也存在一個(gè)“首批次”瓶頸:我們經(jīng)過對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)深入研究,突出感受到,“料要成材、材要成器、器要好用”過程極其艱難,開發(fā)、測(cè)試、評(píng)價(jià)、接受、推廣都要耗費(fèi)大量人力物力和時(shí)間成本;但不少材料研發(fā)出來,用戶出于時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)考慮,往往不愿使用、不敢使用;得不到應(yīng)用驗(yàn)證,優(yōu)化完善就無從著手。這就形成了一個(gè)“有材不好用、好材不敢用”的怪圈。“一代材料,一代裝備,一代產(chǎn)業(yè)”,誰能搶占先機(jī)、率先突破,誰就能在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更加有利地位。
為打消“好材不敢用”顧慮,工信部將聯(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)開展新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),運(yùn)用保險(xiǎn)這一市場(chǎng)化手段,降低用戶風(fēng)險(xiǎn),激活下 游行業(yè)對(duì)新材料產(chǎn)品的需求。此外,還要搭建一批生產(chǎn)應(yīng)用載體。辛國(guó)斌透露,“今天我們討論的核能材料是一個(gè)重要方向,下一步還會(huì)在航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵材料、大型民用飛機(jī)關(guān)鍵材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織新材料生產(chǎn)企業(yè)和用戶企業(yè)聯(lián)合組建若干生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計(jì)、系統(tǒng)驗(yàn)證、批量應(yīng)用。
“集成新模式”打破固有行業(yè)壁壘
除了上述做法,辛國(guó)斌還提出了一個(gè)“集成式”的有助于新材料推廣應(yīng)用新模式。
他說,當(dāng)前,我國(guó)新材料仍按照傳統(tǒng)行業(yè)管理,把材料分為石化、鋼鐵、有色、稀土、建材等領(lǐng)域, 關(guān)注的是材料自身的性能、質(zhì)量、成本等。但面向重大領(lǐng)域的需求,我們發(fā)現(xiàn),材料的應(yīng)用往往是集成的、成體系的、甚至是彼此之間不斷替代更新的。“這就要求我們?cè)谕茝V應(yīng)用上有所創(chuàng)新”,要建立一套面向應(yīng)用、供需銜接模式,發(fā)揮需求牽引和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩方面作用,解決用戶不敢用、不愿用、不好用的問題。
他表示,這次的核能材料聯(lián)盟,就是以應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)起的。這樣做,能更好地吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)和院所,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),促進(jìn)供需銜接互補(bǔ),盤活各方面資源。“建立核能材料聯(lián)盟是我們探索新材料推廣應(yīng)用新模式的第一步,我們下一步還將繼續(xù)開展應(yīng)用領(lǐng)域聯(lián)盟組建,形成網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化的新材料重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域聯(lián)盟布局。”
責(zé)任編輯:淮金
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