綠色發(fā)展,“一帶一路”的礦業(yè)旋律
——從2017礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會看礦業(yè)發(fā)展趨勢之六
2017年12月19日 15:19 3072次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 地質(zhì)礦業(yè) 作者: 武海煒
西漢時期,張騫出使西域的鑿空之旅,將亞歐大陸天各一方的諸多政權(quán)打通,促進了各國之間的貿(mào)易繁榮和文化交流。而如今,面對經(jīng)濟增長乏力、金融危機陰云不散、發(fā)展鴻溝日益突出、“逆全球化”思潮涌動、地區(qū)動蕩持續(xù)、恐怖主義蔓延肆虐等一系列嚴峻挑戰(zhàn),中國提出了“一帶一路”倡議,力求與各國攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn),開創(chuàng)發(fā)展新機遇,謀求發(fā)展新動力,拓展發(fā)展新空間,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏,不斷朝著人類命運共同體方向邁進。
“一帶一路”這一名詞現(xiàn)在可謂是家喻戶曉,“一帶一路”倡議也引起了全球范圍的廣泛關(guān)注。這條路怎么走?要注意什么?眾專家集思廣益,各抒己見。在日前舉行的2017礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會上,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員董鎖成為“一帶一路”提出了一條綠色發(fā)展創(chuàng)新模式。他說,要從資源環(huán)境格局和風(fēng)險角度,走出一條各國家都能接受、造福各國人民的綠色發(fā)展道路。
“一帶一路”資源、環(huán)境格局“一帶一路”沿線上百個國家,這些國家經(jīng)濟發(fā)展格局呈現(xiàn)東中西部三大梯度板塊和兩圈一地(東部高速發(fā)展的亞太經(jīng)濟圈、西部發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈、中部中亞、南亞經(jīng)濟凹陷地帶)特征。每個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異也很大,如歐洲是技術(shù)密集型,中國是制造密集型,中東為資源密集型。各國之間通過交流可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
一帶一路中部凹陷地區(qū)中亞等國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,成為能源輸出和經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)互聯(lián)互通是迫切需要。
因地域空間上的鄰近性,絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家之間具有天然的資源合作優(yōu)勢和廣闊的資源市場空間。首先,絲綢之路經(jīng)濟帶是全球油氣資源探明儲量最富集地區(qū),中東是世界石油寶庫,俄羅斯、中亞和北非油氣資源豐富;絲綢之路經(jīng)濟帶也是全球最重要的煤炭開采和消費區(qū),經(jīng)濟帶內(nèi)貿(mào)易需求空間廣闊。其次,絲路經(jīng)濟帶石油分布高度集中。2012年,中東石油探明儲量占世界石油探明儲量的48.4%,占絲綢之路經(jīng)濟帶的77.8%,按目前開采水平,足以維持78年的開采需求,是名副其實的世界石油寶庫。俄羅斯、中亞、北非也是油氣資源富集地區(qū)。上述四個地區(qū)石油探明儲量合計占絲綢之路經(jīng)濟帶的95.1%,天然氣占92.1%。
絲綢之路經(jīng)濟帶還是全球有色金屬礦產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)和消費區(qū),并且存在鐵礦、銅礦、鋁土礦主產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)空間不匹配的特點。經(jīng)濟帶內(nèi)國家之間金屬礦產(chǎn)貿(mào)易互補性強。在絲綢之路經(jīng)濟帶中,中國、中亞、俄羅斯、蒙古是有色金屬礦產(chǎn)富集地區(qū),尤其是中國,多種有色金屬礦產(chǎn)儲量居世界首位。中國是資源消費和制造大國,對世界經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。中亞及其毗鄰的俄羅斯、蒙古地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,尤其是有色金屬礦產(chǎn),在世界占有重要地位。絲綢之路經(jīng)濟帶內(nèi)銅礦、鋁土礦具有產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)不一致的特征,同時,中國還是銅礦、鋁土礦的最大開采國和消費國。
除此之外,中亞、俄蒙、中東歐、東南亞、南亞國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,農(nóng)業(yè)科技落后,耕地資源豐富,是農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū),有利于我國開展互惠合作。這一地帶還是高品質(zhì)自然與人文旅游資源賦存集聚帶,旅游資源極其豐富。
“一帶一路”資源環(huán)境風(fēng)險“一帶一路”建設(shè)過程中,面臨著許多困境。首先就是基礎(chǔ)設(shè)施的落后。一帶一路中部凹陷地區(qū)中亞等國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,成為能源輸出和經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)互聯(lián)互通是當(dāng)前的迫切需要。
提及此處,董鎖成研究員開了個玩笑。他說,之前因為趕一個課題答辯會,他從俄羅斯赤塔市坐了一天的火車趕了數(shù)百公里的路程才到烏蘭烏德市,然后又用了一個晚上的時間再轉(zhuǎn)機飛到北京,由此可見“一帶一路”沿線多數(shù)國家互聯(lián)互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是首要瓶頸。
其次,“一帶一路”沿線生態(tài)脆弱,存在明顯的污染物和沙塵跨界傳輸及跨境復(fù)合污染,是全球氣候變化敏感帶,亟待沿線國家開展生態(tài)環(huán)境國際合作,確保生態(tài)環(huán)境安全。
最后,還有一個不容忽視的挑戰(zhàn),即恐怖主義和分裂勢力成為“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展的限制因素。根據(jù)近幾年統(tǒng)計,北非-中東-西亞-中亞-南亞-東南亞這一弧形“沖突震蕩地帶”安全情勢引人關(guān)注。這一地區(qū)成為民族宗教沖突重災(zāi)區(qū),高危地區(qū)安全威脅問題擴散,波及中亞國家及中國西北邊疆。
“一帶一路”綠色發(fā)展模式風(fēng)險和機遇同在,挑戰(zhàn)與收益共存。董鎖成研究員提出,為實現(xiàn)“一帶一路”資源共享,有效避免環(huán)境風(fēng)險,我們要建設(shè)針對“一帶一路”沿線的資源、環(huán)境、生態(tài)和社會經(jīng)濟格局,探索符合這一經(jīng)濟帶特點和政治經(jīng)濟發(fā)展要求的典型模式,走綠色發(fā)展的道路。
綠色發(fā)展就是應(yīng)用綠色技術(shù)、綠色模式實現(xiàn)人與自然和諧、環(huán)境友好的發(fā)展,是“兩高三低”型,即低投入、高產(chǎn)出、高效益、低消耗、低污染的發(fā)展方式。為此,董鎖成提出了六大模式,為“一帶一路”的綠色發(fā)展指明道路。
一是建立生態(tài)文明模式。生態(tài)文明建設(shè)總體模式是以保護生態(tài)空間為基本前提,以良好的生態(tài)環(huán)境為重要支撐,以繁榮的生態(tài)經(jīng)濟為發(fā)展動力,以先進的生態(tài)文化為思想指引,以完善的生態(tài)制度為重要保障,以高品質(zhì)的生態(tài)人居為直接表現(xiàn),建設(shè)六位一體的生態(tài)文明體系。
具體說來,就是要合理控制絲綢之路開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),優(yōu)化空間開發(fā)格局,保護生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。借助絲綢之路申遺過程,建立相關(guān)自然保護區(qū),重點保護絲路沿線河流、湖泊等濕地生態(tài)系統(tǒng)和森林、草地生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建絲路可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障。
二是建立四層循環(huán)經(jīng)濟模式,積極探索開辟綠色工業(yè)化推進綠色城鎮(zhèn)化道路。四層循環(huán)是指“企業(yè)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、區(qū)域循環(huán)、社會循環(huán)”。
三是建立生態(tài)城市模式。即建設(shè)安全之城、便捷之城、循環(huán)之城、綠色之城、創(chuàng)新之城、和諧之城。
四是攜手共建絲綢之路國際生態(tài)文化旅游帶。“一帶一路”沿線是世界旅游資源最豐富區(qū)域,旅游增長最快區(qū)域,未來市場潛力最大區(qū)域。攜手共建絲綢之路國際旅游帶是建設(shè)綠色“一帶一路”的優(yōu)先戰(zhàn)略,要著力建設(shè)絲綢之路國際無障礙旅游區(qū)和國際旅游經(jīng)濟特區(qū),重點突破跨國互聯(lián)互通瓶頸,建設(shè)高效快捷國際旅游。
五是打造科技人文合作模式。建立科技人文交流長效機制,完善國際科技合作制度及配套機制,以聯(lián)合申報絲綢之路自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)為契機,建立絲綢之路文化交流平臺,開展絲綢之路經(jīng)濟帶文化交流年活動,鼓勵絲路沿線地區(qū)的人文交往,建立絲綢之路科技人文交流長效機制;及早啟動“一帶一路”國際科技合作與人才培養(yǎng)計劃,以重大科技計劃帶動跨國科技合作,以共建科技園區(qū)形式帶動跨國科技成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移,加強國際科技合作專業(yè)人才隊伍建設(shè),建立健全人才標準機制;推進互利共贏、多層次多元平衡、安全高效的科技交流機制,實施互補型和互換型合作。
提及互補型和互換型合作,董鎖成分別針對“發(fā)達國家-發(fā)展中國家”、“發(fā)達國家-發(fā)達國家”及“發(fā)展中國家-發(fā)展中國家”提出了自己的見解。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的合作,要以技術(shù)援助、人員培訓(xùn)為主,領(lǐng)域涉及清潔用水、糧食和能源安全、傳染病防治、應(yīng)對氣候變化、縮小數(shù)字鴻溝、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)保護;發(fā)達國家與發(fā)達國家的合作,要以基礎(chǔ)性研究和科技前沿為重點,共同建設(shè)大型研究基礎(chǔ)設(shè)施、前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究以及共同標準制定;發(fā)展中國家與發(fā)展中國家之間,要加強主要資源、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作。
六是要加強國際合作,共同應(yīng)對絲綢之路經(jīng)濟帶恐怖危機。在復(fù)雜的民族問題與敏感的宗教問題交織下,新形勢中東和南亞恐怖主義泛濫,“沖突震蕩地帶”對旅游安全的影響令人擔(dān)憂。為防范這種風(fēng)險,董鎖成提到,應(yīng)當(dāng)建立以一條震蕩帶、兩大圈層、三股勢力、四片區(qū)域、五個國家為重點的“12345”安全形勢預(yù)警戰(zhàn)略,由中央國家安全委員會負責(zé)實施,提供國際投資區(qū)域及周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素的動態(tài)評估報告,指明未來國際環(huán)境下危險勢力潛伏的高危區(qū)域和主要國家,提高各合作國家在面臨各種恐怖勢力和安全危機時的應(yīng)變能力。
長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄海。眼下,“一帶一路”的號角已經(jīng)吹響,“一帶一路”的征程已經(jīng)開啟,我們共同努力也共同期待,它帶給我們一個美好的未來。
責(zé)任編輯:羅娜
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