國(guó)土資源部進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理
2018年01月02日 9:51 2345次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類(lèi): 地質(zhì)礦業(yè) 作者: 吳啟華
國(guó)土資源部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》,對(duì)礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入,探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留和變更的審批管理,以及探礦權(quán)的監(jiān)督管理等有關(guān)事項(xiàng)加以明確。
關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入,通知明確:設(shè)立探礦權(quán)必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等要求;非油氣探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)為營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人,油氣(包含石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、天然氣水合物,下同)探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)是營(yíng)利法人;探礦權(quán)申請(qǐng)人的資金能力必須與申請(qǐng)的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng);申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種(含增列,下同),以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍,需編制勘查實(shí)施方案。
關(guān)于完善探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留審批管理,通知明確:中央或者地方財(cái)政全額出資勘查的新立探礦權(quán)申請(qǐng)范圍不得小于1個(gè)基本單位區(qū)塊;除3種情形外,新立探礦權(quán)的申請(qǐng)勘查范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊;各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要根據(jù)需要,組織建立油氣礦業(yè)權(quán)人、非油氣礦業(yè)權(quán)人、國(guó)土資源主管部門(mén)三方工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)涉及油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)重疊相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交流溝通、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,妥善解決有關(guān)問(wèn)題;除3種情形外,非油氣探礦權(quán)延續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提高符合規(guī)范要求的勘查階段,未提高勘查階段的,應(yīng)當(dāng)縮減不低于首次勘查許可證載明勘查面積的25%;因生態(tài)保護(hù)、規(guī)劃調(diào)整、公益性重點(diǎn)工程建設(shè)等原因,已設(shè)探礦權(quán)的部分勘查范圍無(wú)法繼續(xù)勘查或者轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,可憑政府相關(guān)部門(mén)證明文件,抵扣按通知第(八)條規(guī)定需縮減的面積;探礦權(quán)延續(xù)登記,有效期起始日原則上為原勘查許可證有效期截止日;勘查許可證剩余有效期不足三個(gè)月的,探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)可在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上滾動(dòng)提醒;首次申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的地質(zhì)報(bào)告;探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng),或者需要繼續(xù)延長(zhǎng)保留期的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交能夠說(shuō)明原因的相關(guān)證明材料。
關(guān)于嚴(yán)格探礦權(quán)變更審批管理,通知對(duì)以不同方式取得的非油氣探礦權(quán)申請(qǐng)變更主體,在探礦權(quán)的持有年限、需提交的要件、申請(qǐng)程序等方面提出了明確要求。通知強(qiáng)調(diào),鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請(qǐng)變更勘查礦種??辈檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)其他礦種的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合勘查,并向登記管理機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的勘查報(bào)告,其探礦權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。此外,涉及變更為國(guó)家限制或者禁止勘查開(kāi)采礦種的,依照相關(guān)規(guī)定管理。
關(guān)于加強(qiáng)探礦權(quán)監(jiān)督管理,通知從“勘查許可證統(tǒng)一配號(hào)”、“登記管理機(jī)關(guān)定期清理過(guò)期探礦權(quán)”、“加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查審批登記信息公開(kāi)”、“地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理”等方面提出了明確要求。通知還對(duì)探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的真實(shí)性、勘查審批登記中涉及礦業(yè)權(quán)出讓收益的處置等情形做出了明確規(guī)定。
責(zé)任編輯:羅娜
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