十八大以來地質調查工作七大亮點回顧
2018年01月24日 11:6 3300次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 地質礦業(yè)
剛剛過去的2017年,是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要里程碑意義的一年,也是地質調查事業(yè)發(fā)展取得喜人成績的一年。中國地質調查局以海域天然氣水合物成功試采、長江經(jīng)濟帶頁巖氣調查重大突破和雄安新區(qū)多要素城市地質調查等重要成果,向黨的十九大獻禮。
在1月23日召開的2018年全國地質調查工作會議上,中國地質調查局黨組副書記、副局長王研在工作報告中系統(tǒng)總結了十八大以來的地質調查工作。
王研表示,過去的五年是砥礪奮進的五年。五年來,地質調查工作取得豐碩成果,中央領導同志多次對重大成果作出重要批示,給海域天然氣水合物成功試采發(fā)來賀電;五年來,地質調查工作出現(xiàn)一系列積極變化,地質調查和科技創(chuàng)新能力進一步提升,科研條件進一步改善,人才隊伍建設進一步加強,管理機制進一步理順,地質文化進一步豐富,加快建設世界一流的新型地質調查局的信心進一步增強。
會議現(xiàn)場
低碳清潔能源調查成果豐碩
五年來,中國地質調查局將保障能源資源安全作為首要職責,精心實施了重大科技攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)新區(qū)新層系新類型能源調查的新突破。
一是海域天然氣水合物勘查開發(fā)取得歷史性成就。南海北部發(fā)現(xiàn)兩個超千億立方米的天然氣水合物礦藏,初步完成我國海域天然氣水合物資源潛力評價,預測資源量為800億噸油當量。南海神狐海域天然氣水合物試采成功,創(chuàng)造了持續(xù)產(chǎn)氣時間最長、產(chǎn)氣總量最大的世界紀錄,中共中央、國務院專門發(fā)來賀電。
二是長江經(jīng)濟帶頁巖氣調查取得重大突破。長江上游貴州遵義安頁1井鉆獲日產(chǎn)10.22萬立方米的高產(chǎn)工業(yè)氣流;長江中游湖北宜昌鄂宜頁1井、鄂陽頁1井均鉆獲高產(chǎn)工業(yè)氣流,被院士專家們評價為具有歷史性、里程碑意義的重大突破;長江下游安徽宣城頁巖氣勘查取得重要發(fā)現(xiàn),實現(xiàn)頁巖氣調查從長江上游向中、下游的戰(zhàn)略拓展。
三是常規(guī)油氣調查在新區(qū)新層系取得重大進展。新疆溫宿新溫地1井鉆獲日產(chǎn)超40立方米的高產(chǎn)工業(yè)油流,為塔里木盆地油氣勘查開辟了新區(qū)新層系。突泉盆地突參1井鉆獲輕質原油,阜新盆地首次鉆獲高產(chǎn)工業(yè)油流,有望為東北老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟轉型發(fā)展提供新資源。
四是頁巖油、煤層氣等其他能源調查取得重要進展。貴州六盤水楊煤參1井、四川宜賓川高參1井均鉆獲煤層氣高產(chǎn)工業(yè)氣流,最高日產(chǎn)氣為8307立方米。與青海省國土資源廳共同組織,在青海共和盆地鉆獲236℃高溫優(yōu)質干熱巖體,取得我國干熱巖勘查重要突破。
服務國家重大戰(zhàn)略成效明顯
五年來,中國地質調查局以滿足國家重大需求為價值追求,不斷創(chuàng)新工作方式方法,服務國家重大戰(zhàn)略。
一是服務精準脫貧攻堅戰(zhàn)。在江西、四川、貴州、云南等?。ㄊ?、縣)國土資源部門和地勘單位支持配合下,深入贛南和烏蒙山等貧困地區(qū),逐縣對接需求,精準實施“訂單式”地質調查項目,走出一條“地質調查+”特色扶貧之路。在集中連片特困地區(qū),圈定綠色富硒土地1084萬畝,指導建立農業(yè)科技示范園7個,支撐調整富硒農產(chǎn)品種植面積 800萬畝,使1500 萬貧困群眾受益,助力支撐150萬人脫貧。在烏蒙山、沂蒙山、太行山、贛南、陜甘寧等地區(qū),完成探采結合井1400余眼,解決300多萬人飲水困難。在贛南鉆獲多處富鋰、富鍶的天然優(yōu)質飲用礦泉水,帶動地方礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支撐石漠化治理成效明顯,在廣西馬山縣形成可推廣的荒山變綠洲“弄拉模式”。支撐貧困地區(qū)完成1處世界級、1處國家級和8處省級地質公園申報,有力地促了進貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。緊密圍繞京津冀、長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展保護需求,編制《京津冀地區(qū)國土資源與環(huán)境地質圖集》、《長江經(jīng)濟帶國土資源與重大地質問題圖集》和《粵港澳大灣區(qū)海岸帶自然資源與環(huán)境圖集》,提供相關部門和地方政府使用。試點開展了多要素城市地質調查,主動支持雄安新區(qū)、北京城市副中心和成都天府新區(qū)等地區(qū)的規(guī)劃建設。與安徽省國土資源廳合作,開展了皖江經(jīng)濟帶綜合地質調查,為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供支撐。
三是服務“一帶一路”建設。與“一帶一路”沿線30多個國家合作,完成1∶100萬到1∶5萬地質地球化學填圖近千萬平方千米。編制了“一帶一路”能源資源系列圖集,呈送黨和國家領導人及有關部門參閱。充實完善了全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng),五年累計為400多家單位、4000多人次提供信息服務,直接引導50余家礦業(yè)企業(yè)到境外投資,登記礦權80余處。累計舉辦地質礦產(chǎn)類國際培訓班85期,為90個國家培訓2200多名地學人才,促進“一帶一路”沿線國家地學合作與交流。
四是服務海洋強國戰(zhàn)略。落實政府間合作協(xié)議,完成海上共同開發(fā)區(qū)塊內鉆探工作,首次發(fā)現(xiàn)新類型油氣藏,開展了中越海上共同考察和項目合作。全面完成我國管轄海域1∶100萬海洋區(qū)域地質調查。對南海海底245個大中型地理實體的命名獲國務院批準,強化了國家權益表達。會同廣西、海南、廣東、福建、山東等沿海11個?。ㄊ?、區(qū))國土資源部門和地勘單位,編制了中國海岸帶地質調查報告和資源環(huán)境圖集,為沿海地區(qū)國土資源管理和重大工程建設提供了有效服務。
支撐國土資源中心工作主動有力
五年來,中國地質調查局以支撐國土資源中心工作為己任,著力提升地質調查支撐服務的能力和水平。
一是有力支撐國土資源領域“十三五”規(guī)劃編制。支撐部完成國務院印發(fā)的《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2020年)》和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》的編制,完成地熱開發(fā)利用規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃和找礦突破行動第三階段總體方案。各?。ㄊ小^(qū))地調院、環(huán)境監(jiān)測總站有力支撐了省級國土資源領域的規(guī)劃編制和研究。
二是有效支撐自然資源管理和改革。支撐國家油氣勘查開發(fā)體制改革,向部提交新疆15個常規(guī)油氣勘查區(qū)塊和貴州正安等20個頁巖氣勘查區(qū)塊及資料包。聯(lián)合四川地調院、湖南環(huán)境監(jiān)測總站、煤炭地質總局等30多家單位,完成全國礦山地質環(huán)境年度變化監(jiān)測,監(jiān)測結果已作為各省(市、區(qū))生態(tài)文明建設評價考核的重要依據(jù)。新完成耕地地球化學調查面積60多萬平方千米,發(fā)布了《中國耕地地球化學調查報告(2015)》,調查成果廣泛應用于全國及地方土地規(guī)劃和土壤污染詳查。浙江地調院支撐全省70個縣(市、區(qū))完成1∶5萬土地質量地球化學調查和耕地建檔工作。編制了中國地下水質量與污染調查報告,基本建成由2萬個監(jiān)測點組成的全國地下水監(jiān)測工程。北京、河南、山東、福建、內蒙古、重慶等?。ㄊ小^(qū))已啟動省級地下水監(jiān)測工程,建成省級監(jiān)測點2213個。
三是有效降低地質災害造成的生命財產(chǎn)損失。支撐31個?。ㄊ?、區(qū))基本建成地質災害綜合防治體系,應急處置100余次重大地質災害,形成了以陜西鎮(zhèn)安“五化”模式和湖北“四位一體”、重慶“四重網(wǎng)格化”為代表的多種防治模式。近五年,年均因災死亡失蹤人數(shù)由1000人降至400人左右,湖北省實現(xiàn)10年無群死群傷地質災害發(fā)生,李克強總理作出“成功經(jīng)驗值得推廣”的重要批示。聯(lián)合北京、天津、上海、山西等7?。ㄊ?、區(qū))環(huán)境監(jiān)測總站,編制《全國地面沉降調查監(jiān)測報告》,支撐了第四次全國地面沉降防治部際聯(lián)席會議,獲得11個聯(lián)席會議成員單位高度評價。支撐部完成《提升科技支撐能力加強地質災害防治3年行動計劃》編制。
四是完成全國首輪地質遺跡調查,共查明地質遺跡點6200余處。各?。ㄊ小^(qū))地調院、環(huán)境監(jiān)測總站積極推動本省地質旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貴州地調院參與全省旅游資源大普查,并為銅仁、興義2個世界地質公園申報提供技術支撐。陜西地調院通過地質遺跡調查在漢中發(fā)現(xiàn)天坑群。福建地調院積極參加“生態(tài)示范省建設”,協(xié)助當?shù)卣陥髧壹壓褪〖壍刭|公園。
五是全面支撐找礦突破戰(zhàn)略行動。五年累計圈定找礦靶區(qū)2500多處,開辟西昆侖鉛鋅錳鋰、大興安嶺中南段錫、東昆侖鎳、皖東金、贛北鎢鈮鉭鋰、湘中-桂中錳等找礦新區(qū);發(fā)現(xiàn)和評價了四川甲基卡鋰礦、新疆黃羊山晶質石墨礦、青海夏日哈木鎳礦、西藏山南錯那洞鈹?shù)V等一批世界級礦床,拉動商業(yè)性勘查形成或擴大藏中銅礦、膠東金礦、黔東錳礦、新疆火燒云鉛鋅礦、贛北鎢礦、柴達木盆地西部鉀鹽等一批大型資源基地,推動形成全國新的勘查開發(fā)格局雛形。支撐部完成天然氣水合物新增為我國第173個礦種的申報工作。
六是促進城市地質工作大發(fā)展。會同相關?。ㄊ?、區(qū))國土資源部門和地勘單位,完成了環(huán)渤海、長三角、長株潭等10個重要城市群1∶25萬地質環(huán)境調查,對我國19個城市群和337個地級以上城市地質資源環(huán)境進行了初步評價。支撐部印發(fā)《關于加強城市地質工作的指導意見》和《城市地質調查規(guī)范》,召開全國城市地質工作會議,交流了北京、上海、成都、江蘇等?。ㄊ校┏鞘械刭|工作經(jīng)驗,發(fā)布全國城市地質調查總體方案,使城市地質調查工作駛入快車道。
地質科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)邁出堅實步伐
五年來,中國地質調查局把科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)擺在突出位置,全面提升科技創(chuàng)新能力。
一是完成了地質科技創(chuàng)新總體布局。研究制定了中國地質調查“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、科普規(guī)劃和信息化建設三大規(guī)劃,召開了中國地質調查科技創(chuàng)新大會暨紀念中國地質調查百年學術研討會,確立了加快建設世界一流的新型地質調查局目標,推出了百項理論、百項技術和百項成果,出臺19個文件,促進和加強地質科技創(chuàng)新和人才隊伍建設。
二是推進了“三深一土”科技創(chuàng)新工作。海洋六號完成第33航次南極科考和大洋科考任務,自主研制的“海馬”號深海無人遙控潛水器成功投入使用。完成三顆光學衛(wèi)星正樣產(chǎn)品研制,提高了國產(chǎn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應用水平。國際地科聯(lián)秘書處移址中國,聯(lián)合國教科文組織全球尺度地球化學國際研究中心落戶中國,巖溶國際研究中心第二期建設協(xié)議續(xù)簽。啟動并實施了“化學地球”和“全球巖溶動力系統(tǒng)資源環(huán)境效應”兩個國際大科學計劃。
三是涌現(xiàn)了一批科技成果和高端人才。五年來,中國地質調查局共獲國家自然科學和國家科技進步二等獎4項,國際科學技術合作獎2項,共承擔國家重點研發(fā)項目25項,3人入選國家“萬人計劃”,5人當選兩院院士,其中高銳、楊經(jīng)綏、侯增謙、毛景文是直屬單位的科學家,王雙明是陜西地調院的科學家。評選出卓越、杰出和優(yōu)秀三級人才145名,打造了中國地質調查人才品牌。
四是改善了科技創(chuàng)新條件。李四光紀念館、地科院京區(qū)科研基地全面建成,天津、西安、成都、青島、廣州、桂林、廈門等科研基地建設,在當?shù)卣陀嘘P部門的支持下得到快速推進。
五是完善了地質科技創(chuàng)新體系。充實加強地科院領導班子,組建深地探測中心,啟動全國地質科技創(chuàng)新中心和國際交流中心建設。依托六個大區(qū)中心,聯(lián)合區(qū)域內優(yōu)勢科技資源,推進六個區(qū)域地質科技創(chuàng)新中心建設。西南地質科技創(chuàng)新中心已在成都掛牌成立。推進了國家重點實驗室、工程研究中心和技術創(chuàng)新中心建設,參與建設青島海洋科學與技術國家實驗室。
六是出版了新一代地質志和礦產(chǎn)志。完成福建、海南、湖南、河北、寧夏、貴州、江西、陜西、遼寧、天津10個?。ㄊ小^(qū))新一代中國區(qū)域地質志出版,完成中國礦產(chǎn)地質志礦產(chǎn)地名錄卷、典型礦床總述卷、建材非金屬卷、江西卷、陜西卷和新疆成礦系列圖出版,加強了基礎研究,促進了科技創(chuàng)新。
信息化建設和地質資料社會化服務邁上新臺階
五年來,中國地質調查局將信息化建設與科技創(chuàng)新一同列為建設世界一流的新型地調局的核心驅動力,擺在優(yōu)先發(fā)展位置。
一是網(wǎng)絡基礎設施建設實現(xiàn)較大發(fā)展。建成了覆蓋全局的辦公網(wǎng)、業(yè)務網(wǎng)、廣域網(wǎng)和基于衛(wèi)星通信的多級網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、建庫、處理、成果表達等覆蓋地質調查全過程的數(shù)字化、集成化與標準化。研發(fā)基于云計算的地質調查智能空間技術,在阿爾金成礦帶等項目中成功應用,探索建立了智能地質調查工作新模式。
二是地質資料數(shù)字化和社會化服務水平大幅提升。2015年,全面完成全國地質資料館館藏資料的數(shù)字化。解決地質資料脫密問題,實現(xiàn)1∶5萬地質圖件公開發(fā)布,被業(yè)界認為是“破冰之舉”。五年共公開發(fā)布1∶5萬區(qū)域地質圖2600多幅、地質鉆孔數(shù)據(jù)80多萬個、巖芯掃描圖像26萬余米。
三是地質云1.0正式上線運行。全國陸域、海域1∶500萬到1∶5萬不同比例尺地質成果數(shù)據(jù)和全國重要地質鉆孔、全國實物地質巖心等專題數(shù)據(jù),實現(xiàn)在線查詢、瀏覽和下載等服務。
國家地質調查工作體系基本形成
五年來,中國地質調查局按照全面深化改革要求,推進地質調查運行機制改革。
一是改革中央地質調查項目運行機制。形成以局機關-大區(qū)項目辦-承擔單位為主線的三級項目管理體系和以計劃-工程-項目為主線的三級業(yè)務推進體系,提高了管理效率。修訂一批技術規(guī)范和預算標準,尤其是推進了1∶5萬區(qū)調、礦調、環(huán)調技術標準的修訂和試點。加強安全生產(chǎn)和保密工作,實現(xiàn)與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。
二是理順地質調查預算管理關系。全面貫徹國家財政預算制度改革精神,將中央地質調查項目預算納入部門預算,實現(xiàn)了常態(tài)化經(jīng)費保障機制。2017年,配合財政部將原六個一級項目調整為八個,實現(xiàn)地質調查“計劃”與財政一級項目的有機銜接。全面改進預算控制方式,加強和建實項目庫,實現(xiàn)預算三年滾動管理。
三是初步構建新型中央與地方公益性地質調查工作關系。在“項目聯(lián)系、業(yè)務指導”的基礎上,強化了在科技創(chuàng)新、信息共享、人才培養(yǎng)、國際合作等方面的指導與合作,出臺《關于加強對省級地質調查院和地質環(huán)境監(jiān)測機構指導與合作的若干意見》,密切與地調院和環(huán)境監(jiān)測總站的聯(lián)系。2016年和2017年,共有江蘇、陜西、湖北、浙江、河南、云南、甘肅、湖南8省的地調院和上海、內蒙古、貴州、河北、山東、甘肅、湖南、河南、安徽9?。ㄊ小^(qū))的環(huán)境監(jiān)測總站,因完成中央地質調查項目和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展成績突出,受到表揚。
四是形成多方合作服務國家重大戰(zhàn)略的新機制。分別與京津冀三?。ㄊ校㈤L江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校?、“一帶一路”6?。▍^(qū))以及6所高校,建立工作協(xié)調聯(lián)動機制。深化與海洋局、測繪局合作,建立數(shù)據(jù)資源共享機制。與廣東省、中石油簽署三方合作協(xié)議,共同推進天然氣水合物勘查開采先導試驗區(qū)建設。與浙江、安徽、新疆等省(區(qū))人民政府建立中央與地方地質調查工作的聯(lián)動機制,實現(xiàn)地調局與地方的需求、項目和成果“三對接”。
全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
五年來,中國地質調查局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,將全面從嚴治黨視為地質調查事業(yè)發(fā)展的根本保障。
一是黨的建設得到顯著增強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展政治生態(tài)整治專項行動和貫徹落實中央全面從嚴治黨要求的專項檢查,增強了黨員干部“四個意識”,強化了政治紀律和政治規(guī)矩。加強基層黨組織建設,推進“兩個責任”落實,建立野外臨時黨支部和黨小組,全面掌握干部職工“四態(tài)”,并督促各單位為職工解決實際問題和困難。
二是黨風廉政建設和反腐敗工作初步形成壓倒性態(tài)勢。堅持以“八問”責任傳導機制和“六個強力推進”為總抓手,以項目和資金管理為切入點和突破口,建立以目標責任制為核心的“兩個責任”推進落實體系和廉政風險動態(tài)排查防控體系,廉政風險防控能力明顯提升,正風肅紀高壓態(tài)勢基本形成。
三是傳承和弘揚優(yōu)秀地質文化。繼承發(fā)揚“李四光精神”和“三光榮”傳統(tǒng),適時提出“責任、創(chuàng)新、合作、奉獻、清廉”地質工作者核心價值觀,豐富了新時代地質文化內涵。
責任編輯:陳鑫
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