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京津冀蓄電池環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟成立大會在京召開
本報訊（記者 李幼玲）  為貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《生產者責任延伸制度推行方案》等重要規(guī)劃,提升京津冀地區(qū)廢鉛蓄電池、鋰離子電池環(huán)?；厥占百Y源化利用整體水平,完善京津冀地區(qū)蓄電池環(huán)保配送回收利用體系及綠色供應鏈一體化發(fā)展，2月3日，來自京津冀蓄電池生產、回收、再生利用企業(yè)，及科研機構近70人參加了京津冀蓄電池環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟成立大會。工信部節(jié)能司副司長楊鐵生，國家發(fā)改委環(huán)資司資源綜合利用處處長楊尚寶，財政部稅政司增值稅處處長張博出席大會。工信部賽迪研究院副院長劉文強和環(huán)保部固管中心副主任胡華龍分別主持成立大會。
中國再生資源產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長李士龍在致辭中表示，京津冀地區(qū)是我們國家的核心區(qū)域，世界上都矚目這一區(qū)域，十九大以來，習近平總書記不僅高度重視生態(tài)文明建設，用發(fā)展的眼光，多次對“洋垃圾”進口，及固廢、危廢物的處置作出重要批示，加快固廢零進口的同時，對非法行為必須嚴厲打擊。目前，固廢、危廢的介質轉移在長三角、珠三角等很多地區(qū)，案件不斷，民生反映強烈，其中也包括鉛酸電池。2018年初，北京警方就與天津、河北、內蒙古警方展開聯(lián)合行動，破獲了一起特大污染環(huán)境案。位于北京市通州區(qū)的“電池王”王某專門收購廢舊汽車電瓶，回收后的廢舊電瓶不經任何環(huán)保處理直接發(fā)往外地地下煉鉛廠，電瓶內濃酸直接傾倒，造成上千平方米的土地環(huán)境嚴重污染。警方查處了兩個大型地下電瓶回收工廠，抓獲犯罪嫌疑人19名，查獲危險廢物137噸。
李士龍表示，面對嚴峻的環(huán)保形勢，成立聯(lián)盟，實際上就是積極響應國家戰(zhàn)略發(fā)展，也是對京津冀驅動發(fā)展的具體體現(xiàn)。該聯(lián)盟以企業(yè)為主體，以市場為運作，從實際出發(fā)，腳踏實地推動各項工作向前發(fā)展。
會上，工信部賽迪研究院消費品工業(yè)研究所常務副所長代曉霞，對成立京津冀蓄電池環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟的主旨進行了闡述，一是實現(xiàn)京津冀廢舊蓄電池回收、處置、再利用一體化協(xié)同，從而更好推進生產者責任延伸；二是以京津冀蓄電池生產、回收、處置企業(yè)為主體，推進上中下游形成綠色循環(huán)產業(yè)鏈；三是在借鑒上海廢舊蓄電池回收利用示范區(qū)的基礎上，打造京津冀樣版模式，形成標準、技術規(guī)范等成果，便于在全國推廣應用；四是聯(lián)盟本著遵循“綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新、合作共贏”理念，提升京津冀地區(qū)鉛蓄電池、鋰離子電池等蓄電池環(huán)?；厥占百Y源化利用整體水平，推進京津冀蓄電池及再生鉛行業(yè)上下游聯(lián)動和綠色循環(huán)發(fā)展。
楊鐵生在會上作了發(fā)言，他說，京津冀節(jié)能發(fā)展是國家區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略，當今世界資源與環(huán)境問題是人類存在的共同挑戰(zhàn)，要想實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須促進綠色技術裝備和應用，突破一批綠色技術創(chuàng)新瓶頸和篩選一批先進適用的技術，同時加快先進適用技術的宣傳，加大政策的自身引導能力，促進企業(yè)技術裝備水平的提升。他指出，近兩年來，我們國家利用財政資金支持了225個綠色制造示范項目，利用國家開發(fā)銀行綠色信貸支持了454個綠色制造的重點項目，他表示，構建綠色制造體系要以促進全產業(yè)鏈和產品全生命周期綠色發(fā)展為目標，要不斷推動開發(fā)綠色產品，建設綠色工廠和園區(qū)，去年公布的第一批綠色制造示范名單，包括201家綠色工廠，24個綠色園區(qū)，15家綠色供應鏈等示范企業(yè)，目前，第二批也在公示中，主要目的就是用示范引領行業(yè)向全產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)健康發(fā)展。
楊鐵生介紹，目前蓄電池行業(yè)發(fā)展迅速，產量大、用途廣，鉛酸蓄電池保有量不斷上升，每年產生的廢鉛酸蓄電池量逐年增長，由此對環(huán)境產生較大的影響，為促進鉛酸蓄電池再生行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，國家印發(fā)了《鉛酸蓄電池規(guī)范條件》和《再生鉛行業(yè)的規(guī)范條件》，從規(guī)模、技術、能耗、環(huán)保、安全等方面都對行業(yè)企業(yè)提出了明確要求，為引導鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)提高工藝技術裝備水平，工信部會同財政部采取后補助方式，實施了高風險污染物等一些具體措施，從源頭減少鉛污染對環(huán)境造成的損害，并且自2013年以來，對39個鉛污染治理項目給予財政獎勵。
在促進動力電池回收利用管理方面，我們起草了新能源、汽車動力電池回收利用等措施，制定了試點方案，下一步要在部分地區(qū)選擇有條件的城市開展回收利用示范；在鉛酸蓄電池回收方面，由于廢鉛酸蓄電池是危險廢物，在收集、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都要遵循和有關廢物管理的各項制度和規(guī)定，鉛酸蓄電池對于廣泛的應用領域，在我國國民經濟建設中具有十分重大的作用，同時也是環(huán)境關注的重點行業(yè)，為此，楊鐵生對聯(lián)盟和相關企業(yè)提出要求：希望不斷提高綠色發(fā)展的保護意識，抓緊做好綠色發(fā)展工作，依靠聯(lián)盟的溝通橋梁作用，借鑒兄弟企業(yè)的經驗，積極做好技術工藝裝備的升級改造，切實踐行企業(yè)的社會責任。同時不斷抓好企業(yè)的技術創(chuàng)新工作，通過產業(yè)聯(lián)盟進行技術創(chuàng)新，進一步降低研發(fā)成本，分擔研發(fā)風險，開拓創(chuàng)新產品，獲得市場先機，進而促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
楊尚寶在講話中明確表示，成立京津冀蓄電池環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟，充分表現(xiàn)出行業(yè)企業(yè)對綠色理念的認識，京津冀蓄電池環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟要想獲得成功，需要各界人士的齊心協(xié)力，共同合作，在實施具體落實的基礎上，扎扎實實行動起來，真正把聯(lián)盟推動成為鉛酸蓄電池發(fā)展的重要平臺。
他強調，當前，在解決環(huán)保問題的同時，如何將廢物循環(huán)利用，再生資源領域首先需要突破解決的問題，就是科技引領工藝創(chuàng)新，包括技術裝備水平的提升，及產學研的深度合作等，都是解決制約行業(yè)的一些共性問題的關鍵因素。所以下一步，聯(lián)盟在與產業(yè)實際結合的基礎上，將大力推動產-學-研-用深度合作，力爭做到在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的同時，打通物流、倉儲、回收閉循環(huán)產業(yè)鏈條的通道。
張博介紹了鉛蓄電池有關財稅政策，他表示，目前財稅政策主要分為鼓勵類和限制類，鉛蓄電池目前執(zhí)行4%的消費稅，更多是出于環(huán)境保護方面的考慮，也是為了進一步規(guī)范蓄電池產業(yè)發(fā)展。
京津冀蓄電池環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟輪值會長、安新縣尚上方再生資源交易有銀公司總經理表示，當選會長，責任重大，聯(lián)盟的成立是“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是落實國家相關部門，各級政府關于鉛蓄電池、鋰離子電池全生命周期管控的重要舉措，人心齊，泰山移，眾人拾柴火焰高，相信在各級政府部門的領導下，只要大家把聯(lián)盟當成自己的家，為之奮斗，聯(lián)盟工作一定能取得顯著成效。
另外，在京津冀蓄電池環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟成立大會上，全體成員共同發(fā)布了《共同構筑京津冀廢蓄電池綠色循環(huán)利用產業(yè)鏈倡議書》，倡議書呼吁：
認真落實國家相關部門及京津冀區(qū)域各級政府部門關于鉛蓄電池、鋰離子電池等電池生產、回收、再生利用的相關法律法規(guī)、政策標準、技術規(guī)范，積極開展京津冀地區(qū)廢蓄電池規(guī)范收集、貯存、轉移及處置利用。通過京津冀蓄電池環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟平臺，加強信息共享、產業(yè)合作、上下游聯(lián)動。
倡議書還建議，蓄電池生產企業(yè)把好再生鉛采購關，確保采購持證廢鉛蓄電池再生利用企業(yè)生產的再生鉛；廢電池回收企業(yè)確保運輸、儲存環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求；再生利用企業(yè)需按照《危險廢物轉移聯(lián)單》規(guī)定驗收含液廢鉛蓄電池，禁止購買和利用非法回收的廢鉛蓄電池，禁止向未經環(huán)保部門公示合格的廠家銷售再生鉛。行業(yè)協(xié)會和科研機構為聯(lián)盟成員依法開展經營活動提供業(yè)務指導和技術支撐，維護成員合法權益。
本次會議，工業(yè)和信息化部賽迪研究院副院長劉文強、中國再生資源產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長李士龍當選聯(lián)盟名譽會長；安新縣尚上方再生資源交易有限公司總經理賈光輝、天津東邦鉛資源再生有限公司董事當選聯(lián)盟輪值會長；河北超威電源有限公司董事何新中、天津杰士電池有限公司總經理助理王陸當選聯(lián)盟常務副會長；中國再生資源產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長尚輝良當選聯(lián)盟秘書長；工信部賽迪研究院消費品研究所常務副所長代曉霞、中國再生資源回收利用協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛為聯(lián)盟指導委員會主任委員。