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隨著國家機構改革方案的落定，國土資源時代終結，自然資源時代開啟。這其中更為突出的變化因素在于對生態(tài)從更高層位的觀照。在礦業(yè)領域，一系列管理政策也因此有了更明顯的調整，以契合著重強調生態(tài)的新的時代。

在廣西，社會經(jīng)濟發(fā)展有一個16字目標，即：“富裕廣西、生態(tài)廣西、文化廣西、平安廣西”。支撐這一目標，離不開為全區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展提供有力資源保障、為全區(qū)的經(jīng)濟建設積累了巨額資金、為經(jīng)濟建設作出貢獻的礦業(yè)。

礦是怎么管的管礦的一個重要抓手就是科學合理推出系列礦政管理制度和政策。

按照國家生態(tài)文明建設這一總綱，廣西壯族自治區(qū)國土資源廳組織編制發(fā)布了全區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和砂石資源專項規(guī)劃，要求嚴守自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、地質保護遺跡、濕地公園、水源保護區(qū)等禁止采礦紅線，嚴格控制采礦權數(shù)量，提高準入門檻。

同時，為建立綠色開發(fā)長效監(jiān)管機制，2017年2月還印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于進一步加強露天開采非金屬礦產(chǎn)資源管理的通知》，嚴格規(guī)范露天開采非金屬的監(jiān)管，避免露天采礦引發(fā)新的環(huán)境問題；印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)廣西礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合整治行動工作方案的通知》，進一步梳理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)存在的問題，維護全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序；9月，聯(lián)合自治區(qū)環(huán)境保護廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、海洋和漁業(yè)廳印發(fā)《關于建立打擊違法違規(guī)采礦監(jiān)管共同責任機制的通知》，加強聯(lián)動監(jiān)管，形成合力，共同遏制違法違規(guī)采礦破壞環(huán)境行為。

礦業(yè)權人勘查開采信息公示工作是礦政管理最綜合最全面的基礎性工作，涉及礦業(yè)權人切身利益，涉及面廣，社會關注如何保證此項工作高標準高質量完成，成為擺在各級國土資源部門面前的一個難題。

為了推進礦產(chǎn)資源開發(fā)管理改革，廣西廳認真從多個細節(jié)處著手，開展采礦權人開采信息公示抽查，全面加強采礦權事中事后監(jiān)管，促進采礦權人自覺履行法定義務，指導相關市推行凈采礦權出讓試點工作，促進采礦權出讓制度改革。同時，著力解決開發(fā)與保護的關系、如何在保護中開發(fā)和誰來實施等三個主要問題；提出了強化規(guī)劃管控、堅持有序投放、市場主導、強化生態(tài)和環(huán)境保護、創(chuàng)新監(jiān)管機制五個方面意見。

管礦體現(xiàn)生態(tài)保護在礦產(chǎn)開發(fā)領域實現(xiàn)人與自然和諧共生，就需要礦產(chǎn)開發(fā)的生態(tài)地質環(huán)境監(jiān)管不斷優(yōu)化，就需要礦山環(huán)境治理程度不斷提升。

2017年5月，原國土資源部與財政部、環(huán)保部、國家質檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，明確了綠色礦山建設三大目標：一是基本形成綠色礦山建設新格局。新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，逐步建設50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度。二是探索礦業(yè)發(fā)展方式轉變新途徑。堅持轉方式與穩(wěn)增長相協(xié)調，探索資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟增長的新途徑。三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。研究建立國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)，企業(yè)主建，第三方評估，社會監(jiān)督的綠色礦山建設工作推進體系，健全綠色勘查和綠色礦山建設標準體系，完善配套激勵政策體系，構建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制。

這也標志著全國范圍的綠色礦山建設工作全面推進。

廣西廳與相關部門聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)加快建設綠色礦山工作方案的通知》，明確提出，到2020年，全面完成國家級綠色礦山試點評估上報工作；新建礦山全部達到綠色礦山建設要求；在建（生產(chǎn)）礦山中，大中型礦山列入自治區(qū)級綠色礦山建設，建成自治區(qū)級綠色礦山比例約為30%，小型礦山列入市級綠色礦山建設，建成市級綠色礦山比例約為20%；建設平果、龍勝、南丹3個縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)；實施5個綠色勘查項目示范等目標。另外，《工作方案》還明確了主要建設任務、時間安排、政策措施、各部門職責及保障措施等內(nèi)容。

同時，廣西廳迅速組織2個核查組對全區(qū)16座國家級綠色礦山開展實地核查工作，并將核查情況形成意見報送自然資源部。組織廣西礦業(yè)協(xié)會及有關專家，對區(qū)內(nèi)3家礦山企業(yè)共4個礦山開展了自治區(qū)級綠色礦山現(xiàn)場評估及考核評分工作。對納入廣西綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的平果、龍勝、南丹共3個縣的《綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設方案》進行收集、論證審核后，并上報自然資源部。

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎和生態(tài)環(huán)境的構成要素。推進礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用，加快轉變礦業(yè)發(fā)展方式，提高礦產(chǎn)資源保障能力，維護資源和生態(tài)安全，是加快推進生態(tài)文明建設戰(zhàn)略決策部署的重要方面。

在這方面，廣西廳加強源頭管理，出臺《自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（礦山開采設計）審查管理辦法》，明確對達不到原國土資源部新公布礦種的“三率”標準的，一律不予通過。發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于廣西礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術推廣目錄（第一批）的公告》，加大先進適用技術推廣力度，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。開展礦產(chǎn)資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，推進節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升各地資源節(jié)約集約利用的能力和水平。同時，加強日常管理，鼓勵對尾礦進行回收利用，推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術，推進綠色礦山創(chuàng)建和示范工程建設。

管礦的煩心事怎么解決礦產(chǎn)資源管理是一項具體瑣碎的工程，門類多，涉及面廣，面臨各類亟待解決的問題。

廣西也有廣西的苦惱。

“廣西砂石土礦產(chǎn)資源分布較廣，開發(fā)布局不夠合理，大礦小開的情況普遍存在，規(guī)?；s化水平偏低，未形成規(guī)模化開采格局。”廣西廳相關部門負責人提供的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，全區(qū)小型砂石土礦山所占比例為砂石土礦山的93.36%，而小型砂石土礦山中服務年限低于3年的占比為26.94%。

在采礦權出讓管理方面，仍存在采礦權出讓計劃性差、前期工作不規(guī)范、采礦權分割出讓等問題。在礦產(chǎn)資源開采過程中，破壞性開采、不按規(guī)定堆放廢料、作業(yè)噪聲大、產(chǎn)生粉塵多等環(huán)保問題仍然存在。

廣西廳相關負責人表示，針對礦產(chǎn)資源開發(fā)布局不夠合理的問題，將以市場為引導，建立政府主導、部門聯(lián)合監(jiān)管新機制，推進礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?；?。強化規(guī)劃引領、指標管控、計劃管理，科學合理優(yōu)化礦山布局。尤其將加大政策支持，積極引進具有雄厚實力的大型企業(yè)規(guī)?；_發(fā)當?shù)氐V產(chǎn)資源，努力實現(xiàn)砂石土礦產(chǎn)資源規(guī)?；s化開采。針對采礦權出讓問題，將加強源頭管理，科學設置采礦權，制定采礦權出讓計劃時必須依法遵循礦產(chǎn)資源規(guī)劃，充分考慮資源狀況及環(huán)境承載力，合理確定礦區(qū)范圍。規(guī)范采礦權出讓等前期工作的程序，禁止由意向人墊資開展前期工作。同時，根據(jù)社會發(fā)展需求，合理設置采礦權，從源頭上規(guī)范采礦權出讓工作。支持各地因地制宜地開展系列改革試點，研究探索采礦權出讓管理工作新政策、新方向。嚴格實施礦業(yè)權勘查開采信息公示制度，提高政府監(jiān)管效能，促進礦業(yè)權人誠信自律。

在綠色礦山建設方面，堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，必須按規(guī)定編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案。積極推廣先進適用技術，引導礦山企業(yè)采用先進采礦技術、方法和設備，淘汰效率低、能耗大、產(chǎn)品質量低的落后生產(chǎn)工藝，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。