淺析美國(guó)貿(mào)易制裁對(duì)中國(guó)鋁消費(fèi)的影響
2018年07月18日 10:26 5735次瀏覽 來(lái)源： 安泰科 分類(lèi)： 鋁資訊
今年以來(lái)，中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布了新一輪征稅清單，計(jì)劃對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品加征10%關(guān)稅，制裁措施預(yù)計(jì)于8月30日正式落地。而在不到一個(gè)月之前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在6月15日還公布了一份價(jià)值500億美元、1102個(gè)商品的制裁清單，對(duì)其中第一批價(jià)值340億美元的中國(guó)商品加征25％進(jìn)口關(guān)稅的制裁措施已于7月6日開(kāi)始實(shí)施。
按HS編碼分類(lèi)，此次2000億美元的制裁清單涉及6031種產(chǎn)品，其中可明確看出與鋁產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商品共計(jì)31項(xiàng)，包括：鋁土礦（HTS 2606.00.00）、氧化鋁（HTS 2818.20.00）、氫氧化鋁（HTS 2818.30.00）、氟化鋁（HTS 2826.12.00）、碳素（HTS 8545.19.20）、鋁廢碎料（HTS 7602.00.00）等原輔材料；鋁粉（HTS 7603.10.00和7603.20.00）一類(lèi)鋁材；18項(xiàng)鋁制品（HTS 7610-7616）；以及發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋（HTS 8409.91.30）、自行車(chē)車(chē)輪（HTS 8714.93.05）等可以確定包含鋁制零件的多項(xiàng)終端產(chǎn)品，可以說(shuō)全面覆蓋了鋁產(chǎn)業(yè)鏈上下游。據(jù)安泰科統(tǒng)計(jì)，2017年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的這31項(xiàng)商品共計(jì)19.2億美元。
之前美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布的500億美元商品清單中，共有4種直接涉鋁商品。第一批340億美元商品清單中，鋁電解電容器（HTS 8532.22.00）用到鋁箔，2017年美自中進(jìn)口金額為4372萬(wàn)美元；第二批160億清單中，有兩類(lèi)鋁線纜（HTS 7614.10.10和7614.90.20），以及一類(lèi)直接用到鋁材的產(chǎn)品——含有釬焊復(fù)合鋁軋制材的熱交換器（HTS 8419.60.10），2017年美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口金額合計(jì)3034萬(wàn)美元。其中，兩類(lèi)鋁線纜進(jìn)口數(shù)量為5404噸。
與此前500億制裁清單相比，2000億制裁清單呈現(xiàn)打擊范圍擴(kuò)大，重點(diǎn)打擊對(duì)象由“抑趕超”轉(zhuǎn)向“減順差”的特點(diǎn)。從鋁行業(yè)來(lái)看，打擊范圍由鋁制品進(jìn)一步擴(kuò)展至全產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品成為重點(diǎn)打擊對(duì)象，這些都表明美國(guó)對(duì)華貿(mào)易威懾正在升級(jí)。
以上兩項(xiàng)基于301調(diào)查的貿(mào)易制裁疊加之前的232調(diào)查以及針對(duì)中國(guó)鋁材的雙反措施，可以說(shuō)中國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)上下游幾乎全部被美國(guó)列入打擊的范圍。另外，被重點(diǎn)制裁的電氣機(jī)械及器材、通用設(shè)備、汽車(chē)及計(jì)算機(jī)等行業(yè)制造業(yè)也都是鋁消費(fèi)的重要領(lǐng)域，因此，美國(guó)的制裁對(duì)中國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)不僅有直接的打擊，也會(huì)產(chǎn)生間接的影響。鑒于鋁應(yīng)用的廣泛性，鋁消費(fèi)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長(zhǎng)速度表現(xiàn)出高度關(guān)聯(lián)。安泰科對(duì)歷史數(shù)據(jù)的研究表明，中國(guó)GDP每增加1萬(wàn)億，將拉動(dòng)鋁消費(fèi)50-60萬(wàn)噸，結(jié)合經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家的假定：即“2000億制裁措施落地，疊加500億的制裁措施，將拉低中國(guó)實(shí)際GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)”的判斷，可粗略估計(jì)，2500億美元商品的貿(mào)易制裁將削減25萬(wàn)噸的鋁消費(fèi)。加之對(duì)中國(guó)鋁材的雙反，我們認(rèn)為，受到美國(guó)貿(mào)易制裁影響的鋁消費(fèi)規(guī)模超過(guò)60萬(wàn)噸。
附表：2000億美元涉案商品中與鋁相關(guān)商品的貿(mào)易數(shù)據(jù)
責(zé)任編輯：王慧
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