存量與增量兩方面的改革要相輔相成
專家支招供給側結構性改革
2018年08月03日 10:32 2465次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 地質礦業(yè)
國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員周健奇在其近日撰寫的 《推動工業(yè)供給側結構性改革 需“兩條腿”走路》一文中提出，當前我國工業(yè)企業(yè)結構調整呈現出新的趨勢。推動工業(yè)供給側結構性改革，需要存量與增量兩方面的改革相輔相成。既不能再讓傳統(tǒng)企業(yè)“背著低效的包袱”談轉型，也不能讓新興企業(yè)在缺少產業(yè)支撐的情況下“單打獨斗”搞創(chuàng)新。
周健奇分析，當前，鋼鐵煤炭等具有規(guī)模效益特征的傳統(tǒng)領域對經濟增長的推動作用已明顯減弱。但要注意的是，傳統(tǒng)行業(yè)是整個工業(yè)經濟發(fā)展的穩(wěn)定因素；同時，傳統(tǒng)領域與新興領域的發(fā)展亦是相輔相成。一方面，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)通過改造升級可以成為現代化的新型企業(yè)；另一方面，新興行業(yè)是在傳統(tǒng)工業(yè)的基礎之上發(fā)展起來的，沒有傳統(tǒng)工業(yè)的創(chuàng)新和傳統(tǒng)市場的升級，新興行業(yè)也難以實現更好發(fā)展。
因此，進一步推動工業(yè)供給側結構性改革，要在存量和增量兩個維度上發(fā)力，實現“兩條腿”走路。在傳統(tǒng)工業(yè)領域加速改革，實現存量提質，進一步推動包括煤炭等傳統(tǒng)采礦業(yè)企業(yè)的轉型發(fā)展，推動鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)向全球產業(yè)價值鏈的中高端位移。“重點是退出低效的存量資產。”他指出，鋼鐵、煤炭以及一些發(fā)展歷史較長的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的主要問題是效率低、債務高。這兩大結構性難題均與低效資產有關，可統(tǒng)籌解決。此外，要聚焦市場應用建立特殊材料協(xié)同創(chuàng)新網絡。針對我國高端材料供應不足的現狀，可有重點地選擇特殊材料領域打造協(xié)同創(chuàng)新平臺。同時支持新材料協(xié)同創(chuàng)新項目，加速完善高端制造技術體系。建議政府將各類支持政策，從重點支持單個企業(yè)創(chuàng)新轉變?yōu)橛嗅槍π缘刂С之a業(yè)鏈上、中、下游的協(xié)同創(chuàng)新。
7月31日召開的中共中央政治局會議提出，今年下半年，將堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策要在擴大內需和結構調整上發(fā)揮更大作用。將把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來。把握去杠桿的力度和節(jié)奏。提高宏觀政策前瞻性靈活性有效性?！酰ɡ貘櫾矗?/p>
責任編輯：陳鑫
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