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中冶人不僅用數(shù)據(jù)書寫了扭虧轉(zhuǎn)型的傳奇故事,而且用事實鑄就了國企改革史上最有說服力的樣板。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。”在這五年里，中國進行著全世界“最有勇氣的制度實驗、發(fā)展實踐”，以“令人難以置信”的成功，寫下了中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當。而中冶集團的這五年，正是中國不平凡五年的生動體現(xiàn)。

2012~2017年，是中冶改革的一個精彩單元。在向“強起來”邁進、推進企業(yè)騰籠換鳥的新征程上、在改革-發(fā)展-改革的螺旋式進程中，中冶人通過強化頂層設(shè)計、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升全要素生產(chǎn)率，找準了企業(yè)改革發(fā)展的方向，不僅用數(shù)據(jù)書寫了扭虧轉(zhuǎn)型的傳奇故事,而且用事實鑄就了國企改革史上最有說服力的樣板。

（一）

中冶集團是新中國最早一支鋼鐵工業(yè)建設(shè)力量，在1948年建設(shè)“中國鋼鐵工業(yè)的搖籃”鞍鋼中誕生，是中國鋼鐵建設(shè)的開拓者和主力軍。1982年，經(jīng)國務(wù)院批準，正式成立中國冶金建設(shè)公司，隸屬于冶金工業(yè)部。1994年，成立中冶集團。2008年12月，中冶集團發(fā)起設(shè)立中國冶金科工股份有限公司（簡稱中國中冶）。2009年9月，中國中冶在上海、香港兩地成功上市。

作為全球最大最強的冶金建設(shè)承包商和冶金企業(yè)運營服務(wù)商，中冶集團承建了鞍鋼、武鋼、包鋼、太鋼、攀鋼、寶鋼等國內(nèi)幾乎所有大中型鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)劃、勘察、設(shè)計和建設(shè)工程，是構(gòu)筑新中國“鋼筋鐵骨”的奠基者,占國內(nèi)冶金市場90%以上份額、占全球60%以上份額；是國家確定的重點資源類企業(yè)之一；是國務(wù)院國資委首批確定的以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)的16家中央企業(yè)之一；也是國家基本建設(shè)和海外工程承包的主力軍。

中冶集團作為國家創(chuàng)新型企業(yè)，擁有13家甲級科研設(shè)計院、15家大型施工企業(yè)；擁有5項綜合甲級設(shè)計資質(zhì)和29項特級施工總承包資質(zhì)，其中雙特級施工資質(zhì)企業(yè)數(shù)量達10家，位居全國第一；擁有24個國家級科技研發(fā)平臺，累計擁有有效專利21025件，連續(xù)4年(2013～2016)位居中央企業(yè)第四名，2009年以來累計獲得中國專利獎52項，2000年以來共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎46項，累計發(fā)布國際標準44項，發(fā)布國家標準430項，累計獲得中國建設(shè)工程魯班獎92項(含參建)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎158項(含參建)、中國土木工程詹天佑獎14項(含參建)、冶金行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎543項；擁有53000余名工程技術(shù)人員，中國工程院院士2人，國家勘察設(shè)計大師13人，國家百千萬人才工程專家4人，享受國務(wù)院政府特殊津貼人員500余名。

作為一個傳統(tǒng)冶金老企業(yè)，中冶集團已成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，定位于“做冶金建設(shè)國家隊、基本建設(shè)主力軍、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者，長期堅持走高技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展之路”，全力打造以工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)、裝備制造和資源開發(fā)四大行業(yè)板塊為“梁”，以冶金工程、高端房建、礦山建設(shè)與礦產(chǎn)開發(fā)、中高端地產(chǎn)、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)裝備與中冶鋼構(gòu)、環(huán)境工程與新能源、特色主題工程八大支柱業(yè)務(wù)為“柱”的“四梁八柱”業(yè)務(wù)體系升級版。

在冶金建設(shè)國家隊方面，中冶集團形成了鋼鐵冶金八大部位、十九個業(yè)務(wù)單元以及核心團隊的基本陣型，用獨占鰲頭的核心技術(shù)、持續(xù)不斷的革新創(chuàng)新能力、無可替代的冶金建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢，承擔(dān)起引領(lǐng)中國冶金建設(shè)走向更高水平的國家責(zé)任。

在基本建設(shè)領(lǐng)域，作為城市建設(shè)全方位方案解決專家，中冶集團以卓越的科研、勘察、設(shè)計、建設(shè)能力為依托，堅持走高技術(shù)建設(shè)發(fā)展道路，在城市綜合體、超高層建筑、大型體育場館、大跨度鋼結(jié)構(gòu)以及交通市政等高精尖工程建設(shè)中積累了絕對優(yōu)勢，成為了國家基本建設(shè)的主導(dǎo)力量。

在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，憑借70年的技術(shù)積淀，中冶集團把在冶金等工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢延展到民用市政領(lǐng)域；成功設(shè)計了中國第一座垃圾焚燒發(fā)電站，在水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)上擁有獨具特色的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化能力；作為全球最大的主題公園建設(shè)承包商，擁有國內(nèi)惟一一家主題公園專業(yè)設(shè)計院，是國內(nèi)惟一具有主題公園設(shè)計施工總承包資格的企業(yè)。

（二）

2012年，受全球經(jīng)濟減速、鋼鐵行業(yè)深度調(diào)整，以及處理幾年前盲目兼并重組企業(yè)等諸多因素影響，中冶集團跌入包袱沉重、管理下滑的低谷。連續(xù)三年被國務(wù)院國資委列為債務(wù)風(fēng)險特別監(jiān)管企業(yè)，在國務(wù)院國資委經(jīng)營業(yè)績考核中連續(xù)兩年被評為D級，2012年虧損額在中央企業(yè)排名第三。

之前的2006~2008年，中冶集團盲目兼并重組的中冶恒通、葫蘆島有色、中冶紙業(yè)這“三座大山”，每年嚴重虧損；海外礦產(chǎn)資源收購、大量墊資項目沉淀了巨額資金，企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險積聚，深陷生存困境。如果這些危機不及時化解，隨時可能把企業(yè)吞噬。

正當企業(yè)處于生死邊緣的緊要關(guān)頭，2012年9月5日，中冶集團暨中國中冶企業(yè)負責(zé)人會議提出了依靠改革轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“回歸主業(yè)”的目標，打響搬掉“三座大山”的攻堅戰(zhàn)。這場力挽狂瀾的“9·5”會議被視為中冶集團的“遵義會議”，成為中冶集團發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點，拉開了中冶集團改革脫困、奮力自救的華麗大幕。

中冶集團從剝離重組影響企業(yè)發(fā)展前途和命運的“三座大山”等非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)入手，構(gòu)建“回歸主業(yè)”的發(fā)展模式，決心專注于做有能力做、擅長做和最熟悉、最拿手的業(yè)務(wù)；加速創(chuàng)造條件，集中力量“卸包袱”、“啃骨頭”；統(tǒng)籌謀劃思路，明確解決路徑、倒排工作時間、成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂并細化工作方案，將責(zé)任強化并落實到位。中冶集團領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部員工加班加點，“五加二”、“白加黑”，滿負荷、全身心地投入工作。

在國務(wù)院國資委的支持下，經(jīng)過不懈努力，中冶恒通、中冶紙業(yè)、葫蘆島有色三個困難企業(yè)通過整合劃轉(zhuǎn)、破產(chǎn)重組等方式得到妥善解決。中冶集團頭頂上的“三座大山”基本被削平，制約企業(yè)發(fā)展的桎梏基本解脫，影響效益提升和資金鏈安全的障礙也基本消除，中冶集團煥發(fā)出勃勃生機與活力。

實踐證明，2012年中冶集團提出的改革思路是正確的。圍繞著這一思路，中冶集團開啟了改革創(chuàng)新的大幕——

一是強化頂層設(shè)計，開辟“建設(shè)美好中冶”的正確發(fā)展道路。在國家戰(zhàn)略中，中冶集團明確與自身相適應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略，重構(gòu)“回歸主業(yè)”盈利模式，確定了“聚焦中冶主業(yè)，建設(shè)美好中冶”的偉大愿景，同時不斷發(fā)展壯大基本建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)，鍛造成為國家基本建設(shè)的主導(dǎo)力量，全力搶抓新興產(chǎn)業(yè)市場機遇，搶占戰(zhàn)略制高點。

二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，在新舊動能追趕接力中進化蛻變。中冶集團以“去、擴、升”三級跳，快速推動企業(yè)從相對單一的冶金工程占比60%~70%逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉卿摌I(yè)務(wù)占比超過80%的新格局，實現(xiàn)了“冶金建設(shè)國家隊、基本建設(shè)主力軍、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者全面發(fā)力”。

三是提升全要素生產(chǎn)率，在市場導(dǎo)向中實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵增長。進行管理模式與項目管控體系的變革，推進業(yè)務(wù)專業(yè)化、區(qū)域化與產(chǎn)業(yè)鏈的整合，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的體制機制……一系列改革舉措梯次鋪展。同時，以科技創(chuàng)新為源動力，在核心技術(shù)的迭代升級中再造企業(yè)新優(yōu)勢，在系統(tǒng)能力提升中推進企業(yè)由要素驅(qū)動的粗放增長邁向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵增長，使一個傳統(tǒng)的冶金老企業(yè)實現(xiàn)了提質(zhì)換擋。

(三)

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。在廣東湛江、在“一帶一路”、在新興領(lǐng)域，中冶集團演繹了新舊動能轉(zhuǎn)換、全要素生產(chǎn)率競爭、科技創(chuàng)新角逐的生動篇章。

一場新動能的生成在廣東湛江華麗上演——

2015年9月25日，湛江鋼鐵一號高爐順利點火投產(chǎn)，這是中冶人創(chuàng)造出的驚嘆世界鋼鐵業(yè)界的奇跡。2016年7月15日，時隔293天之后，湛江鋼鐵二號高爐勝利點火試生產(chǎn)。這標志著湛江鋼鐵一期工程全面建成——湛江鋼鐵已具備年產(chǎn)千萬噸鋼的能力，湛江鋼鐵的試生產(chǎn)經(jīng)營步入了一個全新的加速階段。作為項目最主要的規(guī)劃設(shè)計者和建設(shè)者，中冶集團承擔(dān)了項目的前期規(guī)劃、總體設(shè)計以及主體單元和主要公輔單元的施工建設(shè)任務(wù)，舉全集團之力——14家子企業(yè)、兩萬中冶大軍，以國際一流冶金建設(shè)“國家隊”的卓越實力，傾力打造先進制造業(yè)的創(chuàng)新基地，為湛江鋼鐵提供了最優(yōu)最快最全的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)，更好地詮釋了項目的高效、低成本和競爭力?？梢哉f，湛江鋼鐵是中冶人矢志投身中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略部署的偉大實踐。

一場全要素生產(chǎn)率競爭在“一帶一路”拉開帷幕——

由湛江鋼鐵發(fā)端，以臺塑越南河靜鋼鐵為代表，中冶集團逐漸將觸角伸向海外，致力于成為中國鋼鐵工業(yè)走向海外的“引領(lǐng)者”、鋼鐵國際產(chǎn)能和裝備制造合作的“主導(dǎo)者”，不斷擴大中央企業(yè)的國際影響力和控制力。

2017年5月29日，在與廣東湛江隔海相望的越南河靜永安經(jīng)濟區(qū)，全球最大的在建千萬噸級鋼鐵基地——臺塑越南河靜鋼鐵基地承載著來自世界的關(guān)切目光。越南當?shù)貢r間18點58分，伴隨著1號高爐的成功點火，中冶集團在國外承建的首個特大型高爐總承包工程順利投產(chǎn)，標志著帶有冶金烙印的中國智慧、中國制造真正輸出海外。

在距離馬來西亞吉隆坡190千米的東海岸經(jīng)濟特區(qū)關(guān)丹港市，由中冶集團設(shè)計、建設(shè)的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)350萬噸鋼鐵項目，是中國與馬來西亞在共建21世紀海上絲綢之路中產(chǎn)能合作的創(chuàng)新和探索，對落實“一帶一路”倡議具有示范效應(yīng)。

在南亞印度，中冶集團以敏銳的市場嗅覺、獨占鰲頭的技術(shù)和精益求精的服務(wù)，成為“一帶一路”上不可或缺的獨特風(fēng)景。2015年10月，中冶賽迪獨立獲得世界最大新建高爐——印度TATA鋼鐵KPO鋼廠5870立方米高爐的設(shè)計和技術(shù)服務(wù)合同中標通知書，打破了發(fā)達國家工程公司在印度大型高爐領(lǐng)域的壟斷局面，奠定了中冶高爐技術(shù)世界第一的地位。2016年3月30日，中冶焦耐以EPS方式實施的印度TATA鋼鐵KPO項目1號焦爐順利出焦。2018年6月13日15時28分，中冶焦耐印度JSW DCPL 300萬噸/年焦化項目A爐第一孔焦炭順利推出，標志著6.25米搗固焦爐和干熄焦技術(shù)首次出口海外。

在“波斯國”伊朗，中冶京誠總承包的伊朗阿爾法鋼鐵公司阿爾達坎年產(chǎn)80萬噸電爐煉鋼連鑄項目成為合作共贏的樣板工程。

隨著“一帶一路”倡議的深入推進，2017年8月1日，中冶建工與中冶海外組成聯(lián)合體成功中標河鋼塞爾維亞有限公司技術(shù)改造項目。中冶集團以專業(yè)冶金技術(shù)優(yōu)勢融入“國際產(chǎn)能合作”領(lǐng)域，為打開中國在塞爾維亞金屬行業(yè)投資的新大門做出貢獻。

一場科技創(chuàng)新角逐在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展開——

作為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，中冶集團始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新水平取得了長足發(fā)展，整體科技實力得到了大幅提升。中冶集團擁有的有效專利數(shù)連續(xù)四年位居中央企業(yè)第四名；擁有省部級與集團級科技創(chuàng)新平臺108個，位居中央企業(yè)前列；三年共計獲得國家科技獎8項，獲得中國專利獎金獎1項；主導(dǎo)制定并發(fā)布國際標準3項。這些都有力地支撐了中冶技術(shù)、工程和裝備走出去。

近幾年來，中冶集團加快創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，把在冶金等工業(yè)領(lǐng)域?qū)?ldquo;水電氣”的技術(shù)優(yōu)勢延展到民用市政領(lǐng)域，在新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域率先成立了中國中冶綜合管廊、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村與智慧城市、主題公園、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及水環(huán)境、以及裝配式建筑技術(shù)研究院等九大專業(yè)技術(shù)研究院，快速培育提升新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

目前，中冶集團已在城市地下綜合管廊、特色主題公園、智慧城市和美麗鄉(xiāng)村等領(lǐng)域取得了突出成績。中冶管廊被國家住建部及業(yè)內(nèi)評價為：總里程第一，單項成績第一。珠海橫琴地下綜合管廊工程是國內(nèi)首個成系統(tǒng)的區(qū)域性綜合管廊系統(tǒng)，為國內(nèi)綜合管廊的建設(shè)提供了標桿。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次到現(xiàn)場視察，住建部將該項目作為綜合管廊的樣板工程向全國推廣。

一切劃時代體系的真正內(nèi)容都是應(yīng)時代需要而產(chǎn)生的。正是由于改革創(chuàng)新，中冶實現(xiàn)了從活下來到立起來、富起來的質(zhì)的飛躍。這一質(zhì)的飛躍以鐵一般的事實證明，在向“強起來”邁進、推進企業(yè)騰籠換鳥的新征程上，破解發(fā)展難題、化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)企業(yè)“任憑風(fēng)浪打、穩(wěn)坐釣魚臺”，除了繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，別無他途?！?/p>