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“截至8月底，全局落實民生地質項目169個，合同額約1.3億元，正在爭取項目約20個,預計金額約1億元。”《中國礦業(yè)報》記者近日從青海省有色地勘局獲悉，2018年該局民生地發(fā)展勢頭依然較為強勁，已成為地質勘查之外有色地勘經(jīng)濟增長的另一個“增長引擎”。

“只有堅持‘兩個更加’，積極融合到生態(tài)文明建設之中，由單純的地礦主業(yè)向地礦與大地質產(chǎn)業(yè)并舉轉變，才能在地勘單位的轉型升級中贏得先機。”該局局長楊站君談起這幾年的發(fā)展之道，頗有心得地說，深化改革天地寬。積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展，在鞏固發(fā)展地質勘查主業(yè)的前提下，堅持走大地質發(fā)展道路，真正把大地質作為主產(chǎn)業(yè)樹立起來、把民生地質作為發(fā)展戰(zhàn)略來對待，是轉型升級的必由之路，是生態(tài)文明建設的必然要求。

“四朵金花”齊發(fā)力

民生地質展現(xiàn)新作為

近年來，全國地質勘查行業(yè)正面臨深度調整和轉型升級，國家投入和商業(yè)性投資縮減，生態(tài)環(huán)境要求逐步提高，地勘工作空間不斷壓縮，業(yè)務轉型迫在眉睫。

平整后的土地

早在2015年，楊站君剛到青海省有色地勘局上任不久，就從青海省由“資源立省”轉為“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略轉移中捕捉到了民生地質工作的先機。他在班子會議上擲地有聲地說：“地勘單位要轉型升級，就必須用發(fā)展的眼光看待地質勘查行業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由單純的地礦主業(yè)向地礦與大地質產(chǎn)業(yè)并舉轉變，即由單純的資源產(chǎn)業(yè)向資源與民生產(chǎn)業(yè)轉變，樹立比較優(yōu)勢，開展差異化競爭，提高‘兩個服務’（為政府服務、為市場服務）的能力。”

在楊站君的倡導下，該局把民生地質產(chǎn)業(yè)放到地勘行業(yè)全局的角度去謀劃，提出了一系列有關民生地質的發(fā)展戰(zhàn)略和安排部署，緊緊圍繞地質勘查“更加緊密地與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展相結合、更加主動地為經(jīng)濟與社會發(fā)展服務”的新時代課題，抓住水工環(huán)、測繪、測試、工程勘察、土地整理、土壤污染詳查等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，依托有色地勘地質勘查資源優(yōu)勢，積極整合民生地質產(chǎn)業(yè)，不斷強化融入地方經(jīng)濟建設的能力，多方面為地方經(jīng)濟建設提供服務，在轉型升級中先人一步、搶得先機。

經(jīng)過幾年發(fā)展，該局民生地質已經(jīng)形成技術日臻成熟、專業(yè)門類齊全的專業(yè)化隊伍，在民生地質領域取得了良好的業(yè)績。有色礦勘院、有色七隊、有色八隊、崯田物化探公司堪稱局的“四朵金花”，他們近年來積極整合地質勘查資源，相繼成立了青海有色工程勘察院、有色測繪勘察院、環(huán)境工程勘察院等二級單位，對有色測試中心等的業(yè)務范圍進行升級拓展，積極樹立“大地質”觀念。

不積跬步無以至千里。2016年1月21日，青海省海北藏族自治州門源縣發(fā)生6.4級地震，得知消息后該局積極響應省廳指示精神，第一時間選派青海有色工程勘察院技術專家迅速采取行動，重點查證受地震影響的門源縣多處地質災害隱患點和潛在危險的崩塌滑坡點，對地質災害的威脅程度進行了現(xiàn)場研判，為地震災區(qū)救援及災后重建提供了大量真實可靠的資料，得到省廳和當?shù)厝罕姷馁澰S。

“彼時，青海有色工程勘察院才剛剛成立2年，短短2年時間就能成為了省有色地勘局拿得出、叫得響的品牌，這也更堅定了我們進一步調整有色地勘局產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)升級的信心和決心。”楊站君說。

青海有色工程勘察院現(xiàn)已覆蓋巖土勘察、地質災害評估設計防治、地質災害監(jiān)理項目、礦山環(huán)境保護與恢復治理、土地整理等諸多板塊，擁有多個“水工環(huán)”領域的甲級資質。在當前國家加強生態(tài)文明建設，著力構建美麗中國歷史機遇期，青海有色工程勘察院發(fā)揮“水工環(huán)”領域專業(yè)優(yōu)勢和人才技術優(yōu)勢，強化與地方相關部門溝通，積極助力青海生態(tài)文明建設和大美青海建設，在西寧市區(qū)、周邊市縣、青南高原、祁連山闕都能見到青海有色工程勘察院的身影。2018年，青海有色工程勘察院在積極組織2017年續(xù)作項目的前提下，積極承攬各類民生地質項目，上半年承接各類項目89項，實現(xiàn)合同金額2300多萬元。

面對民生地質領域發(fā)展新趨勢，青海有色工程勘察院把眼光放在省外市場，瞄準省外“水工環(huán)”相關領域，積極實施“走出去”戰(zhàn)略。2017年，他們承擔了新疆霍爾果斯市莫乎爾鄉(xiāng)2017年牧民定居項目用地地質災害評估等項目；2018年與新疆有色局合作，承攬了新疆生產(chǎn)建設兵團第4師71團阿吾拉勒山北坡雙新社區(qū)特大型地質災害防治項目，另外還在西藏等地區(qū)積極接洽項目，對促進青海有色工程勘察院的發(fā)展起到了極大的促進作用，也為“走出去”戰(zhàn)略積累了許多有益經(jīng)驗。

在青海有色工程勘察院的帶動下，省有色礦勘院等相關單位在海西州花土溝地區(qū)初試鋒芒，承擔了花土溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化灌溉用水地下水勘查項目。2017年，他們在茫崖行委花土溝鎮(zhèn)施工的第一個勘探孔承壓水涌水量達930立方米/日，為綠化灌溉優(yōu)質水源。2018年以來，他們已施工完成5眼供水井，成井率100%，5井日供水量累計可達11760 立方米/日，其中SK3供水井日供水量可達3330立方米/日，遠遠超出單井供水量2000 立方米/日的任務要求，花土溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化灌溉用水地下水勘查項目取得重大突破。

截至今年8月，該局有色礦勘院落實民生地質項目38個，合同額約7400萬元；有色七隊落實項目10個，合同額約1500萬元；有色八隊落實項目115個，合同額為4200萬元；物化探公司共落實項目6個，合同額為600萬元，為全局地勘經(jīng)濟發(fā)展拓展了新的發(fā)展空間。

飛越高原“新高度”

有色測繪實現(xiàn)新發(fā)展

2015年8月，青海有色測繪勘察院在雜多至查吾拉段公路測繪項目中，無人機飛行高度達到5750米，突破國內無人機最高飛行紀錄。“5750”不僅僅是一個高度，更是該院人員不怕困難、永攀高峰，不斷做大做強的真實寫照。

近年來，該院不斷創(chuàng)新思維，以市場為導向，以效益為中心，凸顯地質勘查測繪優(yōu)勢資源，把實現(xiàn)效益最大化作為院長足發(fā)展的基石。從2014年拓展業(yè)務以來，他們投入資金500多萬元，購置更新了一批無人機航測設備以及配套軟件，并新組建了無人機隊。在較短幾年時間內，他們突破了飛控員操控、無人機彈射、無人機傘降、無人機維護、影像處理等技術難關，無人機也由原來單一的大白型無人機擴展到UX5型無人機、垂直起降無人機、八軸等旋翼無人機等多機型發(fā)展模式，人員由最初的7人發(fā)展到今天的47人，設備儀器由原來的6套發(fā)展到今天的40多臺套（件）。2017年，他們在原有的基礎上又投入155萬元，引進了大鵬CW10型垂直起降復合翼無人機，打破了以往需要高水平操控手、場地限制的局面，降低了操控風險，作業(yè)效率成倍提升，實現(xiàn)了產(chǎn)值從500萬到連年突破千萬元的巨大跨越，2018年上半年已經(jīng)落實項目共22個，金額為1220多萬元，依然保持較快發(fā)展勢頭。

“專業(yè)人才是青海有色測繪勘測院夯基固本的決定性資源。”近幾年來，該院堅持“關鍵崗位人員長期固定，一般崗位人員以聘用為主”的原則，按照事業(yè)編制、長期聘用、臨時聘用的模式控制好隊伍規(guī)模，積極探索優(yōu)化中心的用人機制，在激勵機制上不斷筑巢引鳳，逐步提高在測繪行業(yè)內的影響力。廣大技術人員利用工作及空閑時間學習相關專業(yè)知識，不斷強化“內功”。老同志積極發(fā)揮“傳幫帶”作用，向新同志傳授經(jīng)驗，介紹新知識新技術新方法，專業(yè)技術能力正逐年提升，逐漸建立起一支“拉得出，打得贏”的測繪鐵軍，測繪范圍不僅涵蓋了傳統(tǒng)的工程測量、地籍測量、房產(chǎn)測量，而且還涉獵地理信息、測繪航空攝影、攝影測量、遙感、土地規(guī)劃等領域。

“浩瀚戈壁建新功”。2017年正月初八，家家戶戶還沉浸在闔家團圓、共度新春的喜悅中，而該院新疆奇臺縣農(nóng)村地籍調查及集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作項目組一行16人員，踏上了去往新疆開展測繪工作新征程。同年5月，為加快測繪品牌建設，提升新疆市場影響力，該院在新疆烏魯木齊成立了新疆辦事處。

在浩瀚的戈壁大漠里，綠洲平原中，該院戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑，僅僅2017年他們就在新疆共實施項目9個，產(chǎn)值達到800萬元。石河子、塔城、霍爾果斯、伊犁等，曾經(jīng)陌生而遙遠的地方，對于新時代的青海有色測繪人來說，卻是夢想起飛的地方。

心系精準扶貧

農(nóng)田整理迎來新機遇

該局積極優(yōu)化調整地勘產(chǎn)業(yè)布局，利用精準扶貧的契機，讓本來陌生的土地整理項目，也日益成為得心應手的“拿手活”。

班彥村，在全省脫貧攻堅進程中有著特殊的意義。2016年8月，習近平總書記在考察調研班彥村精準扶貧、異地搬遷及慰問班彥村群眾時指出：“大家生活安頓下來后，各項脫貧措施要跟上，把生產(chǎn)搞上去。”青海省國土資源廳作為幫扶共建單位，時刻不忘習總書記囑托，把班彥村土地整理（扶貧）項目作為發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的重要渠道。作為項目具體實施單位的省有色地勘局及有色礦勘院牢記囑托，決心將互助縣五十鎮(zhèn)班彥村等4個村的土地整理（扶貧項目）打造成示范工程。

班彥、土觀等4村高標準基本農(nóng)田整理項目作為精準扶貧項目，他們建設用工優(yōu)先考慮本村村民，使全體村民參與到“精準扶貧”建設項目中，以項目帶動和鞏固精準扶貧工作，最大程度利用村內剩余勞動力，吸收幾個村的貧困戶參與建設，當?shù)厝罕妳⑴c熱情得到極大激發(fā)，全力支持配合項目開展。項目組人員與當?shù)厝罕娦耐惶幭?、勁往一處使，為保質保量完成工作任務提供了最大保障。

該局相關單位狠抓項目質量，把質量當成項目成敗與否的“生命線”，兌現(xiàn)了把該項目作為民生工程、民心工程、精品工程、品牌工程的莊嚴承諾。2017年10月25日，青海省副省長匡湧實地調研互助縣五十鎮(zhèn)土觀村土地平整項目，對該項目及取得的扶貧效益、生態(tài)效益和社會效益給予了充分肯定。省廳領導、專家多次實地調研指導高標準的農(nóng)田整理項目，對該局土地整理項目和精準扶貧工作取得的成績大加贊賞。

該局還相繼完成了將軍溝村、三角城村等地的土地整理項目，促進當?shù)氐拿撠氈赂?。三角城村村主任顧德林激動地說：“省有色地勘局實施土地整理項目后，田地變寬了，能種植的作物也多了。田間道路質量過硬，還修建了橋梁，過去機械到不了的地方，現(xiàn)在都能到達，極大地方便了村民的生產(chǎn)生活。”

2018年3月22日，大通縣將軍溝村駐村第一書記及村干部3人，代表全村向有色礦勘院送來“扶貧助困展新貌，真幫實扶惠民心”錦旗及一封感謝信，感謝該院對將軍溝村精準扶貧事業(yè)的無私幫扶，稱贊土地整理項目為將軍溝村帶來的巨大變化和發(fā)展契機。

“班彥村、將軍溝村、三角城村，通過大規(guī)模的高標準農(nóng)田土地整理，山地旱田變成了規(guī)整的水平梯田，有效控制了水土流失，推進了幾個村的生態(tài)環(huán)境保護，也使跑水、跑土、跑肥的‘三跑田’轉變?yōu)楸Ｋ?、保土、保肥?lsquo;三保田’，將過去只能種植產(chǎn)量較低旱地作物的坡耕地轉變?yōu)楦弋a(chǎn)農(nóng)田，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供了條件。”楊站君說，修建的田間道和生產(chǎn)路，使每片農(nóng)田都能夠實現(xiàn)農(nóng)業(yè)小機械化作業(yè)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快了土地流轉步伐，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了當?shù)卮迕竦氖杖?。高標準農(nóng)田土地整理不僅成為這些村脫貧攻堅的重要平臺，而且為將來農(nóng)業(yè)合作化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實基礎。

加強橫向聯(lián)系

有色測試煥發(fā)新活力

開展土壤污染狀況詳查是一項利國利民的基礎性國情調查項目，對管控農(nóng)用地土壤污染風險、保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要意義，而且青海是“三江之源”“中華水塔”，開展土壤污染狀況詳查對守護好“三江之源”，保護好“中華水塔”有著積極意義，更是我們“地質人”義不容辭的責任和使命。

2018年，該局七隊承擔了“青海省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查”項目，共計表層土壤樣點3729個，表層土壤樣3729件，深層土壤樣32件，農(nóng)產(chǎn)品樣2409件，項目金額達到440余萬元。為做好該項工作，七隊成立了土壤調查中心，組成10個采樣小組和3個質檢小組，成立野外采樣工作項目部，制訂了野外采樣工作方案。短短4個月，采樣組的腳步踏遍了西寧河湟谷地的山水田園，走遍了海北、海南、黃南、果洛、玉樹的高山草原，集中優(yōu)勢技術人員相繼調查完成表層土壤樣點3672個、深層樣32個、農(nóng)產(chǎn)品樣點1140個，剩余農(nóng)產(chǎn)品樣正在加快采集。

質量是土壤污染調查項目的生命線。該局不斷強化質控，保證了土壤污染調查工作順利推進，不論是督導調研還是項目采樣，對強化質量意識的要求一直未曾停止過。項目組按照相關規(guī)程，把質量管控放在了優(yōu)先位置，環(huán)環(huán)相扣，堅決保證樣品質量。截至7月底，單位質檢小組現(xiàn)場共檢查表層土壤樣點190個，深層土壤樣點5個，農(nóng)產(chǎn)品樣點110個，現(xiàn)場檢查包括所有存疑點位。

如果有色七隊的采樣人員是前臺的主持人，那么有色測試中心的測試人員就是默默無聞的幕后工作者。2018年以來，有色測試中心牢牢把握全省土壤污染詳查樣品檢測這個轉型升級的重要契機，由有色局、礦勘院共同出資400余萬元，用于測試中心環(huán)境擴項工程、全國土壤污染詳查項目所需設備購置及實驗室場地改造工程，并順利通過持證考核和擴項審查，為拓展測試中心發(fā)展空間，提升檢測能力奠定了堅實基礎。

2018年，有色測試中心按省詳查辦計劃承擔檢測全國土壤農(nóng)用地污染無機樣品約3200件，其中無機重金屬樣品、PH約3200件，理化性質（含機械組成、陽離子交換）約1700件，土壤重金屬有效態(tài)1600件，氟化物170件，要求7月底完成檢測數(shù)據(jù)上傳。4月28日，有色測試中心接收了第一批全國土壤污染詳查樣品，正式開啟全國土壤污染樣品詳查檢測工作。截至目前，測試中心已經(jīng)完成檢樣品2700余件，并完成樣品數(shù)據(jù)上傳工作。

為了更好地開展土壤污染調查測試工作，該中心積極加強人員培訓。測試中心質量技術室組織技術人員先后開展3次土壤污染詳查內部培訓，多次集中學習《土壤污染狀況詳查樣品分析測試方法技術規(guī)范》《土壤污染狀況詳查質量保證與質量控制》等，派遣6名技術人員參加國家三部委統(tǒng)一組織的土壤污染狀況詳查樣品分析測試方法和質量控制、數(shù)據(jù)上報培訓，并組織7人與核工業(yè)測試中心、省詳查辦無機檢測質控組進行技術交流，下氣力夯實技術人員儲備基礎。目前，農(nóng)用地土壤污染狀況詳查項目各項工作正在緊張有序進行中。

近年來，該局還采取借船出海等多種方式，加強與省內外兄弟單位的合作，不斷提高自身應對新領域的能力。在與四川冶金局合作開展的土地整理項目中，雙方優(yōu)勢互補，在資質整合、工程建設、技術交流等方面全方位合作，盡心盡力打造放心工程；在地下管線測工作中，與遼寧有色局108隊等有著技術優(yōu)勢的單位深度合作，地下管線探測工作已經(jīng)有了實質性進展，也逐步培養(yǎng)出一批能獨立參與城市地下管線探測的技術隊伍……這樣對外合作、共享共贏的例子不勝枚舉，在當前民生地質產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的歷史機遇期，省有色地勘局在精準扶貧、生態(tài)地質等方面“多點開花”，積極助力生態(tài)文明建設和大美青海建設，取得了一個個矚目的成績。

“好口碑是市場經(jīng)濟活動中一張金名片。全局民生地質蓬勃發(fā)展，在更大程度上、更廣領域內融入地方經(jīng)濟社會生態(tài)建設當中，通過信譽贏得更大市場，通過轉型升級謀求更快發(fā)展。2018年，我們又承擔了青海省多個州縣環(huán)境治理、地質災害防控工程以及祁連縣‘山水林田湖草’生態(tài)保護與修復試點項目，有力拓展了產(chǎn)業(yè)轉型升級的新空間。”楊站君最后表示。