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從現(xiàn)金支付到電子支付，從小賣(mài)部到無(wú)人零售超市，從攔路打車(chē)到手機(jī)約車(chē)，從傳統(tǒng)工廠(chǎng)到智能制造……10年的時(shí)間，更智慧的社會(huì)正悄然改變著每個(gè)人的生活。

你眼中的智慧社會(huì)是什么樣的？地理信息技術(shù)在其中發(fā)揮怎樣的作用？11月20日，聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)“建設(shè)智慧社會(huì)”全會(huì)中，來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、新加坡、斯洛文尼亞等國(guó)家的政府官員與企業(yè)家代表，在地理信息的視角之下，分享了他們對(duì)建設(shè)智慧社會(huì)的看法。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)是基礎(chǔ)

“在我看來(lái)，更加智慧的城市，需要實(shí)現(xiàn)三種轉(zhuǎn)型：從數(shù)字化到智能化的轉(zhuǎn)型，從碎片化到整體化的轉(zhuǎn)型，從以流程為中心到以人為中心的轉(zhuǎn)型。”開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，京東集團(tuán)副總裁周伯文表達(dá)了自己對(duì)構(gòu)建智慧社會(huì)的看法。

其中，數(shù)據(jù)化是實(shí)現(xiàn)智能化的基礎(chǔ)，而完成從碎片化到整體化的數(shù)據(jù)整合又是建設(shè)智慧社會(huì)的必要路徑。“實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的整合，最重要的是在其中獲得情報(bào)信息，這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害至關(guān)重要。”周伯文說(shuō)，比如利用人工智能可以對(duì)山火和洪澇災(zāi)害進(jìn)行反映和精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)；基于地理信息數(shù)據(jù)建立的模型可以進(jìn)行跨城際間的流行病追蹤，這已經(jīng)在深圳開(kāi)展了實(shí)踐。

對(duì)于這樣的觀(guān)點(diǎn)，來(lái)自愛(ài)爾蘭的科林·布雷深有同感，作為一家具有兩百多年歷史的地圖公司的首席執(zhí)行官，他見(jiàn)證了地圖是如何超越本身的理念和意義的。

“傳統(tǒng)的地圖繪制中，我們關(guān)注圖形的繪畫(huà)，關(guān)注經(jīng)度和緯度。在信息時(shí)代，我們關(guān)注地理信息數(shù)據(jù)如何更好地作為地質(zhì)、地理工作的參照。”科林·布雷表示，世界正在不斷變化，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響，如今的測(cè)繪工作不能停留在地圖上，而是要基于地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行建模。

科林·布雷介紹，目前他所在的公司已將現(xiàn)有制圖數(shù)據(jù)重新整理，建立起5000多個(gè)數(shù)據(jù)模型，這些數(shù)據(jù)模型可以隨著時(shí)間推移，展現(xiàn)物體在生命周期內(nèi)的實(shí)時(shí)變化，讓地理信息數(shù)據(jù)成為智慧社會(huì)建設(shè)的必要支撐。

以人為本是中心

“讓社會(huì)變得足夠智慧，人必須是中心。”這是周伯文提出的構(gòu)建智慧社會(huì)的第三種轉(zhuǎn)型。在他的眼中，智慧社會(huì)必須能夠更容易地了解人類(lèi)需求，如通過(guò)面容識(shí)別和人工智能技術(shù)將人的需求在各個(gè)政府機(jī)構(gòu)后端進(jìn)行匯集、溝通，從而簡(jiǎn)化每個(gè)公民的辦事流程，這就是“以人為本”的政府治理。

在土地資源比較緊張的新加坡，現(xiàn)代的地理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)顯得更為重要。與周伯文的觀(guān)點(diǎn)相似，在新加坡土地管理局一位官員的眼中，智慧社會(huì)意味著“賦權(quán)”。

“賦權(quán)政府相應(yīng)的數(shù)據(jù)，規(guī)劃面向未來(lái)的建設(shè)；賦權(quán)企業(yè)獲取地理信息數(shù)據(jù)，做出更好的決策，擁有更高的生產(chǎn)力；賦權(quán)公民提升生活質(zhì)量，有更美好的生活。”他具體闡釋道。

據(jù)介紹，新加坡國(guó)防部以地理信息技術(shù)為依托研發(fā)了一款智能APP，以醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)槔?，若有心臟病人暈倒路邊并通過(guò)APP求助，在救護(hù)車(chē)到達(dá)之前，APP將會(huì)根據(jù)地理位置信息，激活患者400米內(nèi)的志愿者作為“第一響應(yīng)人”實(shí)施救護(hù)，同時(shí)也將激活附近相關(guān)機(jī)構(gòu)。同樣，在社區(qū)防火方面，新加坡將地理信息系統(tǒng)與政府協(xié)調(diào)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，賦予社區(qū)普通民眾上傳位置信息的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)測(cè)。

“我們希望將新加坡打造成‘智能?chē)?guó)家’，為此我們建立了‘one map’——一個(gè)開(kāi)放數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)。在一個(gè)智能社會(huì)的建設(shè)中，政府不能包辦一切，但是有必要提供地理信息給所有的企業(yè)和人民，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。企業(yè)和人民能夠全天候地獲取和利用地理信息數(shù)據(jù)，做出正確選擇，幫助社會(huì)實(shí)現(xiàn)以人為本。作為政府，我們要促成這樣的賦權(quán)。”這位新加坡官員強(qiáng)調(diào)。

協(xié)同合作是關(guān)鍵

“構(gòu)建智慧社會(huì)，地理信息數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)必不可少。數(shù)據(jù)可以解決矛盾，但是政府仍然需要在失靈的領(lǐng)域去承擔(dān)責(zé)任。”對(duì)話(huà)中，聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理專(zhuān)家委員會(huì)主席多琳·波曼妮提出了這樣的觀(guān)點(diǎn)。

作為政府官員，斯洛文尼亞環(huán)境和空間部部長(zhǎng)尤雷·萊本深表贊同。當(dāng)前，斯洛文尼亞將2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入到了全國(guó)發(fā)展綱要之中，如何提高地理信息的可用性，如何幫助本國(guó)民眾充分了解地理信息對(duì)于國(guó)家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性，是他一直思考的問(wèn)題。

為此，斯洛文尼亞開(kāi)展了面向地理信息生產(chǎn)者和使用者的培訓(xùn)工作，幫助他們更好理解地理信息與地理空間的關(guān)系。同時(shí)，斯洛文尼亞政府從2014年開(kāi)始，推出相關(guān)項(xiàng)目，加快完善在空間規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、施工等方面的管理流程，旨在將地理信息推向所有政府機(jī)構(gòu)，推進(jìn)計(jì)量、評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在去年，斯洛文尼亞對(duì)地理信息管理的立法進(jìn)行了必要調(diào)整，開(kāi)始從法律框架內(nèi)管理地理信息工作。

而在科林·布雷看來(lái)，促進(jìn)擁有地理信息數(shù)據(jù)的人的操作方法與工作效率得到提高，讓非地理信息行業(yè)的人能夠基于地理信息，跨界實(shí)現(xiàn)知識(shí)和數(shù)據(jù)的整合、共享，推動(dòng)更智慧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，則更為重要。

“人類(lèi)活動(dòng)80%的信息與地理位置有關(guān)，建設(shè)多元化的數(shù)據(jù)集，運(yùn)用地理信息解決復(fù)雜多變的問(wèn)題是我們未來(lái)工作的重點(diǎn)。比起以往，我們需要培養(yǎng)地理信息領(lǐng)域勇于探索、不懼失敗的精神。我們需要政府、企業(yè)和人民能夠匯集在一起，智慧的社會(huì)需要智慧的政府、企業(yè)和人。”陳文凱表示，共同使用數(shù)據(jù)、分享數(shù)據(jù)，確保美好未來(lái)屬于每個(gè)人，正是他關(guān)于智慧社會(huì)的愿景。

“在地理信息領(lǐng)域，各國(guó)之間仍有巨大的‘數(shù)字鴻溝’。因此我們需要緊密相連，通過(guò)建立地理信息領(lǐng)域和地理信息社區(qū)，結(jié)合不同語(yǔ)言和文化，建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，打破語(yǔ)言和疆界的障礙，打造國(guó)際化的智慧社會(huì)，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。”多琳·波曼妮最后說(shuō)道。