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內(nèi)涵深遠(yuǎn) 綠色礦山≠綠化礦山

2018年12月07日 10:8 2666次瀏覽 來(lái)源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)

綠色礦山概念從2007年提出后經(jīng)歷了概念、形成(探索)、成長(zhǎng)(示范)等階段。當(dāng)前,我國(guó)綠色礦山進(jìn)入了全面建設(shè)階段,意味著綠色礦山從技術(shù)、裝備、工藝、企業(yè)管理、人們的認(rèn)識(shí)均進(jìn)入成熟期。社會(huì)上很多人對(duì)綠色礦山的理解停留在地面環(huán)境美化和礦區(qū)布局的層面,這顯然不夠全面和深入。
綠色礦山包含了企業(yè)管理、礦地和諧、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、廢棄物達(dá)標(biāo)排放等因素,體現(xiàn)出建設(shè)綠色礦山是礦山企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
綠色礦山以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程。其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。
按照減量化、再利用、資源化的原則,綜合開發(fā)利用共伴生資源,科學(xué)利用固體廢棄物、廢水等,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是綠色礦山建設(shè)的重要的指導(dǎo)思想。實(shí)現(xiàn)了礦山的循環(huán)經(jīng)濟(jì),也就實(shí)現(xiàn)了礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度,為后人“乘涼”而“種樹”,遵守清潔生產(chǎn)和清潔利用的原則,構(gòu)造安全、健康、清潔、環(huán)保、資源節(jié)約的環(huán)境,達(dá)到人與自然的和諧。
推動(dòng)綠色礦山發(fā)展大事件梳理
2007年,倡議提出
2007年11月,中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)在北京召開。這屆大會(huì)的主題是“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)綠色礦業(yè)”。會(huì)議提出 了發(fā)展綠色礦業(yè)的倡議。
倡議立足我國(guó)的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀,指出我國(guó)正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,資源需求剛性上升。一方面,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn);另一方面,不少礦山資源開發(fā)利用模式仍然比較粗放,節(jié)能減排任務(wù)繁重,礦山環(huán)境問(wèn)題比較突出,不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。
倡議提出,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意義上以單純消耗礦產(chǎn)資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)和高耗能為特點(diǎn)的開發(fā)利用方式,從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,真正實(shí)現(xiàn)資源合理開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這已經(jīng)成為礦山企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
2009年,規(guī)劃發(fā)布
2009年1月7日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008~2015)》。
該《規(guī)劃》是為全面貫徹黨的十七大精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo),特依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)而制定的。
《規(guī)劃》提出了發(fā)展“綠色礦業(yè)”的明確要求,并確定了“2020年基本建立綠色礦山格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2010年,指導(dǎo)意見出臺(tái)
2010年8月13日,國(guó)土資源部發(fā)布了《國(guó)土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》,隨文附帶了《國(guó)家級(jí)綠色礦山基本條件》。
這是第一份以官方文件的形式提出的建設(shè)“綠色礦山”的明確要求,也是之后綠色礦山發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
2015年,國(guó)家戰(zhàn)略
2015年5月5日,新華社受權(quán)播發(fā)了中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)后,中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署。
《意見》提出了“發(fā)展綠色礦業(yè),加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)”的重要思想。綠色礦山建設(shè)由此上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。
2016年,規(guī)劃綱要
2016年3月,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“大力推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”的要求。
2016年,國(guó)務(wù)院批復(fù)
2016年11月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》中提出的,2020年基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。
2017年,六部委意見
2017年5月11日,國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快綠色礦山的實(shí)施意見》。
文件要求加大政策支持力度,加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)到2020年形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式?!兑庖姟访鞔_了煤炭、石油、有色金屬、黃金、冶金、化工、非金屬等7個(gè)行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求和1個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求,為制定具體標(biāo)準(zhǔn)提供指導(dǎo)。
2018年,十年總結(jié)
6月22日,《自然資源部關(guān)于發(fā)布<非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范>等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》發(fā)布,這9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中包括《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》。這是目前全球發(fā)布的第一個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著我國(guó)的綠色礦山建設(shè)進(jìn)入了“有法可依”的新階段,將對(duì)我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的綠色發(fā)展起到有力的支撐和保障作用。
10月,自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)與監(jiān)督司鞠建華司長(zhǎng)在2018年國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上作了題為《綠色發(fā)展,砥礪前行》的發(fā)言,對(duì)綠色礦山10年來(lái)的發(fā)展情況和建設(shè)成就進(jìn)行總結(jié),并對(duì)下一步綠色礦山建設(shè)作出展望、提出要求。

責(zé)任編輯:陳鑫

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