新時代區(qū)調(diào)改革轉(zhuǎn)型的思考
2018年12月10日 10:14 2845次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 地質(zhì)礦業(yè) 作者: 肖桂義
10月9日~12日,自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局組織召開了局系統(tǒng)各單位主要負責人培訓研討班。鐘自然局長在開班動員講話中強調(diào),舉辦這次培訓研討班總的背景是黨的十九大對新時代地質(zhì)事業(yè)提出了新要求,黨和國家機構(gòu)改革特別是自然資源部組建對新時代地質(zhì)事業(yè)提出了新需求,自然資源部黨組和陸昊部長對地質(zhì)調(diào)查工作提出了一系列新要求。本次培訓研討班是局黨組全面貫徹落實黨中央關于地質(zhì)調(diào)查工作的一系列重要指示批示和部黨組的決策部署,推動解放思想、統(tǒng)一思想、明確思路,加快推進地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級,更好支撐服務經(jīng)濟社會發(fā)展與自然資源管理的重要舉措,對于地質(zhì)調(diào)查事業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義。參加此次培訓研討班收獲多多,進一步提高了認識,開拓了思路,提振了信心,統(tǒng)一了行動目標?,F(xiàn)將學習體會匯報如下。
基礎地質(zhì)調(diào)查必須圍繞國家戰(zhàn)略需求,強化科技創(chuàng)新引領
鐘自然局長在2016年紀念中國地質(zhì)調(diào)查百年時寫道:中國地質(zhì)調(diào)查百年歷史,是地質(zhì)人報效國家、服務人民的歷史,是地質(zhì)科技進步與創(chuàng)新的歷史,是地質(zhì)人才培育與成長的歷史,是地質(zhì)文化創(chuàng)造和傳承的歷史。貫穿百年地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的靈魂就是報效國家,服務國家發(fā)展戰(zhàn)略需求是地質(zhì)人的使命所在,科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是地質(zhì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展的根本動力。中國地質(zhì)事業(yè)起源于基礎地質(zhì)調(diào)查,百年來取得了豐碩成果,完成了我國陸域中小比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和航空物探調(diào)查全覆蓋,區(qū)域重力和區(qū)域化探可工作區(qū)基本覆蓋;完成了海域小比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,開展了海域油氣地質(zhì)調(diào)查和天然氣水合物調(diào)查;通過調(diào)查獲取了海量地球各圈層基礎地質(zhì)數(shù)據(jù)和信息,大幅度提升了地球認知水平,發(fā)展了地球系統(tǒng)科學,解決了一大批制約自然資源和生態(tài)環(huán)境的關鍵基礎問題,為能源資源勘查提供了堅實的基礎地質(zhì)信息。
新時代地質(zhì)調(diào)查工作,要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求部署工作,以提升地球系統(tǒng)認知程度,推進基礎地質(zhì)理論原始創(chuàng)新和關鍵技術方法進步,促進地球系統(tǒng)科學發(fā)展為目標,著力解決自然資源賦存的地質(zhì)背景和制約因素,開展自然資源賦存地質(zhì)背景和地質(zhì)條件、地表作用與系統(tǒng)演變、多圈層協(xié)同演變和深部地質(zhì)調(diào)查,解決制約能源資源和生態(tài)地質(zhì)調(diào)查中的關鍵基礎地質(zhì)問題,服務國家戰(zhàn)略需求。
推進區(qū)域基礎地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的幾點思考
區(qū)域基礎地質(zhì)調(diào)查是認知地球的基礎和先行,是具有戰(zhàn)略意義的基礎國情調(diào)查,世界各國地調(diào)機構(gòu)均將其納入核心任務體系。我國的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查歷經(jīng)一個世紀,百年來基礎地質(zhì)調(diào)查在服務國家建設和經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用,但新時代對區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作提出了更高的要求,基礎地質(zhì)調(diào)查必須為支撐能源、礦產(chǎn)、水和其他戰(zhàn)略資源安全保障,精心服務生態(tài)文明建設,為自然資源管理中心工作提供基礎地質(zhì)信息支撐。這就要求區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作必須進行改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,建立新時代區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作新體系,特別是在填圖理念和成果表達方面,需要轉(zhuǎn)型改革創(chuàng)新,探索建立一條發(fā)展的新路。
1.區(qū)域地質(zhì)調(diào)查必須圍繞重大需求和關鍵地質(zhì)問題謀劃新布局
以提升地球系統(tǒng)認知程度,推進基礎地質(zhì)理論原始創(chuàng)新和關鍵技術方法進步,促進地球系統(tǒng)科學發(fā)展為目標,開展基礎地質(zhì)調(diào)查,著力解決自然資源賦存的地質(zhì)背景和條件、表生地質(zhì)過程和控制因素、深部制約因素、多圈層交互作用和資源環(huán)境效應四個層次關鍵問題。一是自然資源賦存地質(zhì)背景和地質(zhì)條件調(diào)查。開展平原及周邊等重要地質(zhì)單元基礎地質(zhì)調(diào)查,查明地殼表層的物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、物理化學性質(zhì)及其相互關系等,解決制約自然資源和生態(tài)環(huán)境的關鍵基礎地質(zhì)問題。二是地表作用與系統(tǒng)演變基礎地質(zhì)調(diào)查。開展地表多要素基礎地質(zhì)調(diào)查,闡明資源的生成、賦存、分布主控因素及生態(tài)環(huán)境演變規(guī)律、發(fā)展趨勢和地質(zhì)演化過程。三是深部地質(zhì)調(diào)查。開展主要盆地、山系和陸塊深部綜合地質(zhì)調(diào)查,揭示深部地質(zhì)的物質(zhì)組成和結(jié)構(gòu)構(gòu)造,揭示主要油氣盆地和造山帶關鍵地區(qū)深部物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)與演變。四是多圈層協(xié)同演變基礎地質(zhì)調(diào)查。整合全國基礎地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù),研究地球系統(tǒng)與社會、生命、環(huán)境協(xié)同演化,重建地球形成演化動態(tài)過程,建立地球系統(tǒng)科學框架。
2.構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術體系
制定分類地質(zhì)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查指南,由科學家主導地質(zhì)填圖,強調(diào)地質(zhì)填圖過程就是科學研究,強化問題需求引導,加強多專業(yè)結(jié)合和新技術新方法應用。一是將剛性規(guī)范改為指導性要求。不硬性規(guī)定工作量,不平均使用工作量,調(diào)查方案完全由首席科學家自主決定。二是編制不同地質(zhì)地貌類型區(qū)填圖方法指南并配套建立示范圖幅和野外示范基地。編制四大巖類和特殊地質(zhì)地貌區(qū)填圖方法指南,同時配套提交一批示范圖幅和野外實習基地。三是規(guī)范填圖產(chǎn)品的通用標準。為實現(xiàn)野外數(shù)據(jù)和地質(zhì)圖數(shù)據(jù)庫無縫對接、不同比例尺地質(zhì)圖動態(tài)更新和地質(zhì)大數(shù)據(jù)的建設奠定基礎。四是推動智能地質(zhì)填圖技術。研究開發(fā)基于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算的智能地質(zhì)填圖技術和編圖技術,構(gòu)建智能地質(zhì)填圖技術方法體系。
3.探索建立填圖科學家負責制
樹立填圖就是研究的理念,推行科學家填圖制度,構(gòu)建填圖首席科學家負責制。一是建立資格準入制度。以“五問”、“五不唯”為根本出發(fā)點,選拔一批填圖科學家,負責區(qū)域地質(zhì)填圖。二是建立首席科學家誠信制。填圖科學家對所完成的地質(zhì)成果圖終身負責。一個項目周期結(jié)束后,綜合評議、用戶意見和文獻計量信息等對首席科學家進行評估。三是建立獎懲機制。對優(yōu)秀的填圖科學家進行獎勵;對存在填圖質(zhì)量問題等失信行為的科學家,取消填圖資格,禁止從事填圖工作。
4.創(chuàng)新成果評價機制
一是注重地質(zhì)圖質(zhì)量。地質(zhì)圖是評價填圖成果質(zhì)量的核心,地質(zhì)圖必須準確反映客觀地質(zhì)實體,并為解決制約能源、資源、環(huán)境、災害的關鍵基礎地質(zhì)問題提供科學客觀的認識。二是注重潛在價值。注重評價地質(zhì)圖及相關科研成果的影響力,及其對相關學科研究的持續(xù)性貢獻。三是注重同行評議和用戶評價。通過同行專家民主評議進行定性評價;建立網(wǎng)上公開公眾監(jiān)督渠道,由用戶對成果進行評價。
5.加強填圖人才隊伍建設
建立常態(tài)化技術、標準和指南培訓的機制,定期舉辦業(yè)務培訓,強化人才培養(yǎng)。一是設立填圖助手。在地質(zhì)院校公開招聘填圖助手,并作為人才招聘的重要參考。二是開設填圖實踐課程。在地科院研究生院設置填圖實踐課程,在讀研究生需參加填圖實踐。三是設立教學填圖項目。在相關地質(zhì)院校設立教學填圖項目,向在校學生提供學習培訓機會,培育新生力量。
中國特色社會主義進入新時代,中國正在實現(xiàn)由站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,中國現(xiàn)代化建設取得歷史性成就,區(qū)域地質(zhì)調(diào)查必將繼續(xù)發(fā)揮重要基礎先行作用。在局黨組的堅強領導下,我們有信心、有能力推動區(qū)域地質(zhì)調(diào)查改革創(chuàng)新發(fā)展,傳承“百年老店”優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮區(qū)域地質(zhì)調(diào)查基礎先行作用,樹立新理念和新模式,提升解決重大資源環(huán)境問題和地球系統(tǒng)科學問題的能力,為支撐服務國家重大戰(zhàn)略和自然資源管理中心工作做出新的更大貢獻!
(作者單位:自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局基礎調(diào)查部)
責任編輯:彭薇
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