中國工程標準國際化的三個關(guān)鍵
2018年12月18日 10:36 5309次瀏覽 來源: 中國建設(shè)報 分類: 建設(shè)工程 作者: 黃梅
蒙內(nèi)鐵路竣工通車,亞吉鐵路開通運營,中泰鐵路、匈塞鐵路等開工建設(shè),漢班托塔港二期竣工,巴基斯坦瓜達爾港恢復(fù)運營,中老鐵路和中巴經(jīng)濟走廊項下交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也在向前推進……越來越多的案例證明,中國工程建設(shè)企業(yè)在共建“一帶一路”的5年中,取得的成果是豐碩的,影響是深遠的。
下一步,如何推動中國工程建設(shè)企業(yè)在共建“一帶一路”中走深走實、走遠走好、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是當前行業(yè)面臨的重要課題。
“推進‘一帶一路’建設(shè),發(fā)揮標準化的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用非常關(guān)鍵。”作為共建“一帶一路”倡議的重要參與者與實踐者,北京城建集團有限責任公司國際事業(yè)部黨委副書記史宇光認為,標準為互聯(lián)互通提供重要的機制保障,中國工程標準國際化是大趨勢。在這個過程中,實現(xiàn)標準的屬地化、實現(xiàn)標準互認、為當?shù)貏?chuàng)造更多的價值是關(guān)鍵。
關(guān)鍵一:屬地化
當前,中國承包商乘著共建“一帶一路”倡議東風走出去,成績斐然是不爭的事實。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2018年9月,對外承包工程方面,我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程項目合同2916份,新簽合同額732.9億美元,占同期我國對外承包工程新簽合同額的47.4%;完成營業(yè)額584.9億美元,占同期總額的53.7%。
在如此搶眼的成績面前,中國工程建設(shè)標準走出去,就變得越來越緊迫。
史宇光認為,標準是一種軟實力、是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段的產(chǎn)物、是完成工程建設(shè)的通用語言,是推進共建“一帶一路”倡議的重要抓手,實現(xiàn)中國工程標準走出去重要性毋庸置疑。標準同時也是一種隱性技術(shù)壁壘。
目前,發(fā)達國家憑借自身在資本、技術(shù)、人才上的優(yōu)勢,在國際競爭的過程中享有先發(fā)優(yōu)勢,尤其長期的殖民統(tǒng)治、文化影響,讓一些國家對他們的標準產(chǎn)生了依賴。再加上,中國在施工體制方面與西方國家不同,使得中國工程標準沒有被廣泛接受,中國工程標準想要真正走出去需要一個長期的過程。
“一帶一路”倡議不是對外的援助計劃,也要遵循市場規(guī)律和國際通行的規(guī)則,致力于實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的共同發(fā)展。
“與西方發(fā)達國家相比,中國標準在走出去問題上屬于絕對的后來者,也還有很多需要學習吸收的地方。我們完全可以在‘一帶一路’框架下,以多種合作形式,吸收各種標準的共同參與。進程更加開放包容,不是要關(guān)起門來搞小圈子或者中國俱樂部。”史宇光特別強調(diào)采用標準的開放性和適用性。他說,國外企業(yè)打開中國市場時,首先也會結(jié)合中國的習慣、文化、法律、規(guī)范等定制中國式的產(chǎn)品標準、技術(shù)體系。
同樣,中國走出去也要在保持中國特色的同時遵循這樣的邏輯,將中國的文化與所在國的文化進行融合和發(fā)展,形成具有當?shù)靥厣椭袊氐亩嘣幕?,進行人員屬地化、制度屬地化、文化屬地化、標準屬地化,以屬地化的模式融入當?shù)厥袌龊臀幕?,形成和諧共存的局面,贏得當?shù)厝说淖鹬睾托湃?,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
具體到標準層面,中國工程標準想要走向世界,就必須具備符合國際上通用的解釋語言、名詞術(shù)語、檢測方法、認證體系和質(zhì)量控制標準,這同樣需要結(jié)合當?shù)氐娜宋摹⒘晳T、法律和制度,形成最適用于當?shù)氐臉藴省?/p>
關(guān)鍵二:標準互認
中國工程建設(shè)企業(yè)在走出去的過程中遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘,遭遇重大損失,很大程度在于信息不對稱,不了解、不熟悉當?shù)厥袌鰧τ谙嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)要求。因此,必須推動與主要貿(mào)易國之間的標準互認,減少和消除技術(shù)壁壘,幫助企業(yè)更好地走出去。
“中國標準不一定比歐美和日本差,我們現(xiàn)行標準很多也借鑒吸收發(fā)達國家的長處,甚至等同采用。”史宇光表示,中國是世界上最大的建設(shè)市場,中國建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)造的世界奇跡,已經(jīng)是不爭的事實。
盡管中國工程標準具備很多優(yōu)勢,但這并不意味著中國工程標準“走出去”就是一片坦途。由于中國的施工體制、規(guī)范應(yīng)用與國外不盡相同,再加上最新的基礎(chǔ)性標準外文版本出版不及時、缺少統(tǒng)一出版的外文版本,導(dǎo)致中國工程建設(shè)企業(yè)在項目當?shù)厝狈σ罁?jù),導(dǎo)致部分企業(yè)在走出去的過程中,因為采用標準問題蒙受損失。
在推動“一帶一路”建設(shè)中,標準是經(jīng)濟貿(mào)易往來與產(chǎn)業(yè)合作的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)規(guī)則。史宇光說:“必須加強國家層面對標準的互認,這是關(guān)鍵。”他認為,國際化標準必須要有國際化特征,要真正體現(xiàn)“加強合作、共同應(yīng)對,優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的宗旨。
因此,要注重推進標準互認,加強標準信息交換,提高國家標準一致化水平,同時聚焦沿線國家共同的發(fā)展關(guān)切,推動共同制定國際標準;開展沿線國家和地區(qū)標準化專家交流及能力建設(shè),提升中國標準在國際上的認可度和公信力。“只有在合作的框架里實現(xiàn)標準互認,才能化壁壘為通道。”史宇光說。
關(guān)鍵三:創(chuàng)造價值
要在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上,推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,這是下一階段推進共建“一帶一路”工作的基本要求。
對于企業(yè)來說,參與共建“一帶一路”既是使命和責任,也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的必然趨勢。史宇光一再強調(diào),在這個過程中,作為企業(yè),除了謀求自身的發(fā)展和壯大,更要注重為當?shù)氐陌l(fā)展創(chuàng)造更深遠的價值。一方面要認識到“一帶一路”的成就是共享經(jīng)濟,讓中國工程標準走出去,在提升自身影響力的同時,幫助當?shù)貙崿F(xiàn)利益最大化,實現(xiàn)多方共贏;另一方面,也要加強自身實力的建設(shè),參與更高層次的合作競爭,除了參與施工建設(shè),更多地要提高在咨詢、設(shè)計、規(guī)劃等方面的參與度,不斷刷新中國建造的品牌力和美譽度。
史宇光表示,作為‘一帶一路’建設(shè)的實施主體,企業(yè)要積極運用標準化手段,提升參與國際標準化活動的能力水平。但是企業(yè)的能力是有限的,全面深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在標準化方面的雙多邊務(wù)實合作,需要從各個層面開展更多的合作交流,通過我國標準的海外推廣應(yīng)用和認可,更好地支撐我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、工程和服務(wù)“走出去”,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
“中國工程標準的海外推廣需要持續(xù)努力。全球并沒有硬性要求一定要用某一種標準,標準也沒有高低貴賤之分,只有最適用的,能夠為當?shù)貏?chuàng)造價值的才是最好的標準。”史宇光說。
責任編輯:陳鑫
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