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在劉毅辦公室沙發(fā)的一角，堆放著數(shù)個紅色的應(yīng)急救援包。包里配備著GPS手持機、衛(wèi)星移動電話、對講機、手持激光測距儀、應(yīng)急照明燈、應(yīng)急服裝等多個裝備。

這是在陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊辦公室，劉毅是該突擊總隊的一員。

“我們要確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危急時刻快速響應(yīng)，做到快進場、快調(diào)查、快論證、快謀劃、快實施。”按照劉毅的說法，當(dāng)陜西省內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，這支隊伍可在1小時內(nèi)集結(jié)完畢，并完成所有應(yīng)急準備工作，首批應(yīng)急人員3小時內(nèi)到達災(zāi)害事件現(xiàn)場……

他們早已名聲在外。據(jù)不完全統(tǒng)計，這支隊伍組建3年來，先后開展地質(zhì)災(zāi)害汛期“三查”671次，應(yīng)急排查556次，應(yīng)急處置71次，投入人員3188人次、應(yīng)急車輛1054車次，已形成完備的指揮和應(yīng)急響應(yīng)體系，成為陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險救援的重要技術(shù)支撐，成功參與處置多起突發(fā)環(huán)境事件，得到省市縣各級高度評價。

應(yīng)運而生

眾所周知，陜西省是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份。目前，該省共劃分出34個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，占全省國土面積的92%，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點12229處，直接威脅人口55.8萬人。地質(zhì)災(zāi)害隱患點中威脅1000人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有64處，威脅500~1000人的隱患點有89處。

災(zāi)害帶來傷害當(dāng)然不會被歷史遺忘。2015年，陜西省發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害38起，造成12人死亡、57人失蹤、2人受傷，直接經(jīng)濟損失5.2億元。其中，山陽縣“8·12”特大山體滑坡災(zāi)害造成8人遇難、57人失蹤。

觸目驚心的數(shù)據(jù)讓趙廷周日夜難眠。作為陜西地礦集團有限公司的掌舵人，他深知，積極履行“為政府分憂、為社會服務(wù)”的企業(yè)責(zé)任。

“社會有需要，我們有優(yōu)勢，我們不干誰干!”2015年10月，趙廷周向全體職工發(fā)出號召，利用自身人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和資料優(yōu)勢，在陜西省政府及省國土資源廳的大力支持和指導(dǎo)下，組建成立“陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊”——要為各級政府及國土資源部門的地質(zhì)災(zāi)害、搶險救援等工作提供決策建議和技術(shù)支撐，最大限度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。

當(dāng)然，他們是有底氣的。陜西地礦集團有長期從事地質(zhì)災(zāi)害工作的傳統(tǒng)，參加過“5·12”汶川地震、“4·13”玉樹地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查等。那些年完成的地質(zhì)災(zāi)害項目遍及全省范圍，涉及公路、鐵路、電力、水利、礦山、市政、軍工、化工、建材等領(lǐng)域，是陜西省從事該項工作最多、最早的單位。

說干就干。是年10月27日，陜西地礦集團公司董事會審定組建方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開始制訂工作方案。12月1日，集團公司突擊總隊領(lǐng)導(dǎo)小組對組建工作作出部署。12月10日，突擊總隊正式成立。12月29日，突擊總隊開展首次集結(jié)。

“主動擔(dān)當(dāng)、資金自籌、設(shè)備自配”，至此，“為政府分憂，為社會服務(wù)”成為成立陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊的宗旨和目的。這支隊伍也是全國首支由省級地勘單位組建成立的省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

2016年1月5日，在陜西地礦集團有限公司“堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展大局，主動當(dāng)好全省地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)主力軍”的送閱件上，陜西省委常委、省委政法委書記，時任副省長的莊長興批示：“很好。請不斷強化專業(yè)培訓(xùn)、提升裝備水平，努力建設(shè)一支應(yīng)急搶險救援的高技能突擊隊伍。”

積極備戰(zhàn)

不過，現(xiàn)實需要正視。翻開陜西地礦集團的歷史，他的主要職責(zé)是為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障、技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)，是陜西地質(zhì)找礦的主力軍。

陜西地礦集團有限公司是由原陜西省地礦局整體改制轉(zhuǎn)企的國有獨資公司，1953年建局，當(dāng)時歸屬地質(zhì)部；1999年劃歸陜西省人民政府，為省屬正廳級事業(yè)單位；2009年經(jīng)省政府批準改制為陜西省地礦總公司。

要想轉(zhuǎn)型民生地質(zhì)領(lǐng)域，承擔(dān)好災(zāi)害防治及應(yīng)急，在這個領(lǐng)域也當(dāng)好“主力軍”談何容易。

“做好突擊總隊工作，是在當(dāng)前礦業(yè)經(jīng)濟低迷、地勘市場萎縮的大背景下作出的一項重要戰(zhàn)略部署，既事關(guān)公司追趕超越和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，也關(guān)系到我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。”2016年年底突擊總隊成立一周年大會上，陜西省地礦總公司副總經(jīng)理、時任突擊總隊總隊長的馬貴鎖表示。

他要求，全體隊員一定要深刻認識到做實做強突擊總隊是順應(yīng)大勢之舉，是轉(zhuǎn)型升級之需，更是具有獨特優(yōu)勢；工作領(lǐng)域要由省內(nèi)向全國拓展，在全國努力創(chuàng)建地災(zāi)治理品牌，擴大陜西地礦的影響力；要進一步深化與地方政府的聯(lián)系與合作，認真履行國有企業(yè)的社會責(zé)任，贏得政府和社會的充分信任及大力支持。

在記者看來，2016年似乎是陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊加強能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。

這一年，他們不斷增強突擊隊員的專業(yè)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)技能，邀請國內(nèi)、省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害專家學(xué)者對突擊隊員進行專業(yè)培訓(xùn)，先后開展各種培訓(xùn)10次。

這一年，他們不斷提高突擊隊的應(yīng)急響應(yīng)和實戰(zhàn)能力，在培訓(xùn)和集結(jié)的基礎(chǔ)上，先后在永壽、柞水等地開展專項應(yīng)急演練8次。

這一年，他們制定并下發(fā)了《進一步加強突擊總隊建設(shè)的若干意見》等有關(guān)文件，確定了突擊總隊的發(fā)展方向和目標(biāo)。

這一年，他們在汛期實行24小時值班、災(zāi)情速報、巡查監(jiān)測等制度，同時利用陜西省國土資源廳平戰(zhàn)結(jié)合和突擊總隊網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，確保信息即時傳送，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。

時刻準備，必有收獲。這一年，他們不僅得到了陜西省委、省政府的高度肯定，同時，原國土資源部和中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會也給予了高度評價，產(chǎn)生良好社會影響的同時也取得了較好的業(yè)務(wù)成效。

7月25日，原國土資源部副部長汪民聽取了專題匯報，并給予了高度評價，認為這項工作在全國具有開創(chuàng)性。

同年9月，時任陜西省委書記婁勤儉更是高度評價：藏地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊于企業(yè)，平時經(jīng)營，戰(zhàn)時排查救援，這就是一個創(chuàng)新。

打響戰(zhàn)役

時間來到了2017年初，農(nóng)歷的春節(jié)即將來臨。

1月18日上午9時，在汾河下游山西省新絳縣境內(nèi)，因交通事故發(fā)生了粗苯泄露，造成了汾河水體污染。為了防止污染水團順流而下進入黃河，山西省相關(guān)部門緊急行動，在汾河下游的稷山、河津、萬榮3縣先后設(shè)置了48條活性炭攔截壩對苯進行攔截吸附。

1月20日，萬榮縣廟前（入黃斷面）檢測出苯，陜西省環(huán)保廳迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

16:34分，突擊總隊接到省環(huán)保廳應(yīng)急處緊急電話通知，到渭南市合陽縣洽吳浮橋處置突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

說時遲，那時快。16:40分，指揮長馬貴鎖迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙廷周匯報，并接到指示，按照應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

16:45分，馬貴鎖通知突擊總隊辦公室所有人員，安排部署應(yīng)急工作。突擊總隊辦公室按照應(yīng)急響應(yīng)程序立即通知渭南支隊和商洛支隊啟動突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，迅速到達指定地點集結(jié)。

17:10分，突擊總隊指揮部及渭南支隊和商洛支隊人員集結(jié)完畢，分別從西安、臨潼、渭南的總隊、支隊駐地出發(fā)趕赴合陽縣高速出口集結(jié)地點。

20:10分，突擊總隊到達合陽縣洽川鎮(zhèn)臨時指揮部，現(xiàn)場總指揮省環(huán)保廳應(yīng)急處處長龐濤向馬貴鎖指揮長介紹突發(fā)事件基本情況，并和渭南市、合陽縣環(huán)保局的相關(guān)負責(zé)同志一起商議應(yīng)急方案。

20:30分，突擊隊所有人員抵達洽吳浮橋，勘查現(xiàn)場地形，準備應(yīng)急物資，根據(jù)工作部署，做好了敷設(shè)活性炭攔截壩準備。

后來，突擊總隊接到現(xiàn)場指揮部通知，黃河水體檢測值處于正常范圍，應(yīng)急工作結(jié)束，應(yīng)急響應(yīng)終止。

這次戰(zhàn)役雖然沒有正式打響，但對于成立一年的這支隊伍來說意義重大——這是突擊總隊第一次參加突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，是對突擊總隊?wèi)?yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力的檢驗。

突擊總隊在應(yīng)急工作中以扎實的作風(fēng)、嚴謹?shù)膽B(tài)度展現(xiàn)了地礦人的個人素養(yǎng)。他們從指揮部到各支隊，所有人員反應(yīng)迅速，各部門組織有力，大家在工作中忙而不亂、井然有序，從接到任務(wù)到人員集結(jié)、物資準備、趕赴現(xiàn)場、應(yīng)急處置，各項工作充分展示了突擊總隊是一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急隊伍。

戰(zhàn)役說來就來——

4月12日，接到陜西省環(huán)保廳處置甘肅涇川縣“4·9”交通事故致柴油罐車泄露涇河事故應(yīng)急指揮部搶險救援指令，38名應(yīng)急搶險救援隊員按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部部署，隨即投入到搶險救援工作中，涇河環(huán)保應(yīng)急搶險救援52小時，及時到位，克服了低溫雨淋等困難，出色地完成了搶險救援任務(wù)。

4月17日，安康市白河縣茅坪鎮(zhèn)茅南社區(qū)發(fā)生山體崩塌，突擊總隊迅速組織31名隊員、7輛應(yīng)急車、3架無人機，前往白河縣茅坪鎮(zhèn)開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，至4月19日凌晨應(yīng)急響應(yīng)終止，突擊總隊圓滿完成現(xiàn)場災(zāi)害調(diào)查、災(zāi)害成因分析、外圍隱患排查、現(xiàn)場應(yīng)急處置（爆破）后隱患排查等任務(wù)……

5月5日，漢中寧強嘉陵江流域發(fā)生鉈污染事件，在陜西省環(huán)保廳的統(tǒng)一指揮下，突擊總隊迅速行動，積極應(yīng)對，為快速處置該事件提供了科學(xué)依據(jù)，發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。

6月8日，安康市漢濱區(qū)光景花園小區(qū)發(fā)生滑坡災(zāi)害，威脅114戶355人生命財產(chǎn)安全。突擊總隊辦公室及時協(xié)調(diào)西安支隊派遣技術(shù)專家趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安康支隊開展應(yīng)急調(diào)查和現(xiàn)場處置……

6月24日，四川茂縣特大山體滑坡發(fā)生后，四川省地礦局有關(guān)單位緊急求援，辦公室按照集團公司有關(guān)部署，迅速組織延安、漢中、西安3個支隊共19名隊員馳援四川，對3個區(qū)縣共902處隱患點進行緊急排查，圓滿完成了工作任務(wù)……

應(yīng)急戰(zhàn)役不斷打響，應(yīng)急品牌也在不斷被叫響。

全面進軍

讓大家普遍關(guān)注的是，兩年來，這支隊伍地災(zāi)應(yīng)急業(yè)務(wù)地域拓展到云南、貴州、新疆、青海、甘肅、山西等地。

與此同時，社會認可度不斷提升，他們還不斷承攬到地質(zhì)勘查、工程勘察、采空區(qū)治理、土地確權(quán)、環(huán)境污染治理、重金屬檢測等其他業(yè)務(wù)項目。

更為重要的是，他們還主動對接地方政府部門，不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域，更好地服務(wù)于陜西經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)。

2017年4月26日，陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊順利通過省應(yīng)急辦組織的專家組評審驗收。同年7月17日，陜西省應(yīng)急委員會將陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊納入省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍管理體系。10月17日，陜西省應(yīng)急辦正式為這支隊伍授牌——“陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查隊”。

2017年12月20日，陜西省環(huán)保廳依托陜西地礦集團授牌成立“陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險救援隊”，主要承擔(dān)省內(nèi)重特大突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援，風(fēng)險評估、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，提供水資源調(diào)查與利用評價、水污染調(diào)查防治、尾礦庫風(fēng)險評估、涉重尾礦庫防治等方面服務(wù)，開展環(huán)境污染評估和修復(fù)工作，開展水、土壤等污染修復(fù)工作，配合做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等方面的工作。

可以說，這支隊伍已形成了完備的指揮和應(yīng)急響應(yīng)體系，成為陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險救援的重要技術(shù)支撐。目前，該隊伍下屬14個支隊，分布于陜西省各市（區(qū)），隊伍規(guī)模329人，擁有應(yīng)急車67輛，各類專業(yè)儀器設(shè)備624臺（套）。各支隊能夠充分發(fā)揮分散駐扎全省各市區(qū)的地域優(yōu)勢，基本形成了突發(fā)事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成隊伍集結(jié)、3小時內(nèi)首批隊員到達災(zāi)害現(xiàn)場的快速反應(yīng)能力。

他們還積極加強與水利部門的聯(lián)系，商討共同防治水利工程涉及的地質(zhì)災(zāi)害及參與水利工程建設(shè)項目，主動對接陜西省安監(jiān)局，探討組建陜西省礦山應(yīng)急救援隊。

“幾十年來，我們一直從事基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和研究、礦產(chǎn)勘查開發(fā)和水工環(huán)地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山恢復(fù)治理等相關(guān)工作，我們在這些方面具有獨特的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，同時形成了完備的應(yīng)急響應(yīng)指揮、專業(yè)技術(shù)支撐體系，并成功處置了大量突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急事件，獲得了較為豐富的應(yīng)急搶險救援實戰(zhàn)經(jīng)驗。”采訪中，突擊總隊辦公室主任李衛(wèi)華自豪地表示。

至此，“鐵軍”初具規(guī)模。由集團公司董事長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，集團公司總經(jīng)理、總工程師、主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理為副組長；陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險救援隊長（指揮長）也由一名副總經(jīng)理擔(dān)任，從上到下形成了完備的指揮和應(yīng)急響應(yīng)體系；成立技術(shù)專家團隊，專家和技術(shù)骨干組成，其中包括自然資源部應(yīng)急專家一名、省自然資源廳和省環(huán)保廳應(yīng)急專家多名，為應(yīng)急救援工作提供了強大的技術(shù)支撐。

“組建這支隊伍，既是社會的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是集團公司轉(zhuǎn)型升級和‘追趕超越’的重要方向。”趙廷周說，“我們是研究地球演化這門自然科學(xué)的，生態(tài)環(huán)境也屬于地球演化范疇。我們要依托這支隊伍全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展，在融入的過程中為企業(yè)尋找發(fā)展機遇，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，最終實現(xiàn)為企業(yè)增效的目標(biāo)。”

為企業(yè)增效——在“為政府分憂 為社會服務(wù)”的宗旨后面，陜西地礦集團人正書寫著自己尋找發(fā)展機遇的新音符。