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5月9日，美國(guó)政府宣布，自2019年5月10日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征關(guān)稅稅率由10%提高到25%，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)一步升級(jí)。5月13日，中國(guó)做出回應(yīng)，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的600億美元商品分別加征25%、20%、10%和5%的關(guān)稅，從6月1日起執(zhí)行。

安泰科分析認(rèn)為，此次中國(guó)被動(dòng)對(duì)美600億美元商品加征關(guān)稅的措施，對(duì)鋁行業(yè)和市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；但美國(guó)對(duì)中國(guó)2000億美元出口商品提高關(guān)稅，使得被貿(mào)易制裁的鋁及相關(guān)產(chǎn)品的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，程度進(jìn)一步加深，同時(shí)產(chǎn)生的間接影響也不容忽視。

2018年我國(guó)進(jìn)口鋁土礦、氧化鋁、未鍛軋鋁及鋁合金、鋁廢碎料、鋁材及鋁制品等鋁相關(guān)商品共計(jì)113.5億美元，其中自美國(guó)進(jìn)口12.6億美元，占比11.1%；上述鋁相關(guān)商品出口額278.3億美元，其中向美國(guó)出口32.2億美元，占比11.6%。中美互征關(guān)稅，對(duì)中國(guó)鋁行業(yè)和市場(chǎng)的影響需從進(jìn)口和出口兩個(gè)方面分析。

進(jìn)口方面，中國(guó)對(duì)美國(guó)商品加征關(guān)稅，影響主要集中在鋁材和廢鋁。我國(guó)600億美元商品清單中涉及與鋁相關(guān)的有55個(gè)稅目，主要集中于HS編碼第76章的鋁及其制品，共有51個(gè)稅目，覆蓋了76章96%的商品。其中，加征25%關(guān)稅涉及25個(gè)稅目商品，涉及自美國(guó)進(jìn)口金額7508.9萬(wàn)美元，占2018年我國(guó)自全球進(jìn)口金額的3.0%；加征20%關(guān)稅涉及9個(gè)稅目商品，涉及自美國(guó)進(jìn)口金額5799.9萬(wàn)美元，占2018年我國(guó)進(jìn)口總額的7.7%；加征10%關(guān)稅涉及21個(gè)稅目商品，涉及自美國(guó)進(jìn)口金額31121.0萬(wàn)美元，占2018年我國(guó)進(jìn)口總額的24.5%；加征5%關(guān)稅不涉及鋁商品。55個(gè)稅目商品總計(jì)涉及我國(guó)自美國(guó)進(jìn)口價(jià)值4.4億美元商品，占我國(guó)此類商品進(jìn)口總金額的9.9%，占自美進(jìn)口鋁商品總金額的35.2%。從商品種類分析，主要涉及鋁材（HS編碼 7603-7608）32995噸，包括高附加值的鋁厚板及管材；鋁制品（HS編碼 7609-7616）2334噸。加征關(guān)稅之后，中國(guó)自美進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的成本會(huì)有不同程度的增加。短時(shí)期內(nèi)，少數(shù)依賴進(jìn)口的高端鋁材和鋁制品可能會(huì)出現(xiàn)供貨短缺或延時(shí)等問(wèn)題，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的過(guò)渡，中國(guó)可以通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或?qū)ふ疫M(jìn)口替代國(guó)等方式，將影響消除。因此，中國(guó)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅，不會(huì)對(duì)中國(guó)鋁材及制品進(jìn)口產(chǎn)生明顯的影響。另外，我國(guó)在2018年對(duì)美國(guó)的反制行動(dòng)中，已經(jīng)對(duì)自美進(jìn)口鋁廢碎料征收25%關(guān)稅，受此影響，2018年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口廢鋁較2017年下降了16.9%；貿(mào)易方式也發(fā)生明顯改變，自2018年10月份以來(lái)廢鋁一般貿(mào)易進(jìn)口完全停止，全部為加工貿(mào)易進(jìn)口。而由此產(chǎn)生的廢鋁供應(yīng)缺口，被國(guó)內(nèi)回收廢鋁和原鋁填補(bǔ)，影響已被消化。

出口方面，美國(guó)將2000億美元商品的進(jìn)口關(guān)稅從10%提高到25%，對(duì)鋁行業(yè)的影響主要集中在鋁制品和含鋁終端產(chǎn)品的出口。美國(guó)提出的2000億美元清單中，涉及鋁材、鋁制品及相關(guān)產(chǎn)品23項(xiàng)，2018年中國(guó)向美國(guó)出口此類商品13.2億美元，占中國(guó)此類商品出口總額的18.0%。商品包括：（1）氫氧化鋁、氟化鋁、廢鋁等三類原材料商品；（2）只有鋁粉一類鋁材，而之前美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)鋁擠壓材、板帶材、鋁箔等三大類鋁材實(shí)施了雙反制裁；（3）HS編碼中76章的大部分鋁制品（HS 7609-7616）。其中，除鋁制品向美國(guó)出口量較大之外，其它商品出口數(shù)量都很少。2018年中國(guó)向美國(guó)出口鋁制品38.7萬(wàn)噸，其中此次涉案的鋁制品為22.5萬(wàn)噸，占中國(guó)此類商品總出口量的14.2%。

另外，在鋁材和鋁制品之外（即HS編碼76章之外），2000億清單還包含了大量的零件和裝備類產(chǎn)品。由于鋁應(yīng)用十分廣泛，這些產(chǎn)品出口受阻，對(duì)中國(guó)鋁消費(fèi)帶來(lái)的間接影響不容忽視。其中，鋁合金制車輪（HS編碼87087091）是用鋁量最為集中，也是向美國(guó)出口量較大的一類產(chǎn)品。2018年我國(guó)向美國(guó)出口鋁合金制汽車車輪48.0萬(wàn)噸，占中國(guó)該類商品出口的47.8%。據(jù)了解，中國(guó)向美國(guó)出口的鋁合金制車輪中，面向OEM和維修市場(chǎng)的比例各占50%，由于中國(guó)之外國(guó)家鋁合金車輪的生產(chǎn)能力有限，美國(guó)較難在短時(shí)期內(nèi)找到進(jìn)口替代，OEM部分還需從中國(guó)進(jìn)口，但向維修市場(chǎng)的出口會(huì)有一定程度的減量。長(zhǎng)期看，將促使鋁車輪行業(yè)謀求海外產(chǎn)業(yè)布局，從而減少國(guó)內(nèi)鋁原料的需求。

鋁是中美貿(mào)易摩擦中被美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的商品，也是被密集制裁的領(lǐng)域。到目前為止，美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)擠壓材、板帶材、鋁箔三大類鋁材實(shí)施了雙反，對(duì)部分產(chǎn)品征收了“232關(guān)稅”，加上去年的500億和此次將2000億美元商品進(jìn)口關(guān)稅從10%提升到25%，基本上把中國(guó)的鋁材、鋁制品和部分含鋁零件“拒之門外”。作為反制，中國(guó)對(duì)自美國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，除之前對(duì)廢鋁進(jìn)口有一定影響之外，此次對(duì)鋁材和鋁制品進(jìn)口的沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。綜合考慮進(jìn)口和出口，中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)鋁行業(yè)帶來(lái)的影響主要體現(xiàn)在出口市場(chǎng)的惡化，在三大類鋁材因雙反而出口受阻之后，鋁制品的出口規(guī)模估計(jì)也將縮減20萬(wàn)噸/年。另外，因零件和裝備出口受阻對(duì)鋁消費(fèi)帶來(lái)的間接影響也不容忽視，如鋁合金車輪的出口估計(jì)至少縮減50%左右，即25萬(wàn)噸/年。