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黨的十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。這也意味著，廢棄礦山生態(tài)修復成為我國生態(tài)文明建設(shè)的一項重要任務。

近日，以“開放、綠色、合作、共贏”為主題的第二屆扎賚諾爾論壇在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市召開。論壇圍繞“一帶一路”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明、中國礦業(yè)綠色發(fā)展等主題做了分析研討，并重點針對北方高寒地區(qū)礦山生態(tài)修復的新需求、新模式，從政策到技術(shù)進行全鏈條梳理。蒙草集團礦山生態(tài)修復研究院在此次論壇上揭牌成立。

論壇現(xiàn)場

新時代北方礦山生態(tài)修復的迫切需求

習近平總書記在考察內(nèi)蒙古期間強調(diào)，要加深對生態(tài)文明建設(shè)重要性的領(lǐng)悟，加深黨中央對內(nèi)蒙古戰(zhàn)略定位的領(lǐng)悟，加深對自身職責的領(lǐng)悟。

而2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告明確指出，要深入推進綠色內(nèi)蒙古建設(shè)。把生態(tài)保護建設(shè)放在更加突出位置，構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障。持續(xù)推進“一湖兩海”綜合治理。推進自然保護區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)退出、礦山環(huán)境治理，推進綠色礦山、綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善自治區(qū)綠色發(fā)展指標體系，建立綠色發(fā)展差異化考核與獎補機制。嚴格落實生態(tài)保護紅線制度，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。開展區(qū)域空間環(huán)境承載和適應性評價工作。

對于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾來說，秉持綠色發(fā)展理念，就是要轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展的舊模式，尋找礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路子，就是要建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)，以科技創(chuàng)新成果助推礦業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

扎賚諾爾，作為緣礦而建、依煤而興的典型工礦區(qū)，有著近120年的煤炭開采歷史，為內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展作出過巨大貢獻，是內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)的搖籃，同時也有力支撐了國家能源建設(shè)。但長期以來的無序開采，使煤炭開采區(qū)的環(huán)境遭到嚴重破壞。進入新時代，作為國家首批重點開發(fā)開放試驗區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)，扎賚諾爾堅持“開放興區(qū)、工業(yè)富區(qū)、文化強區(qū)、旅游名區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施露天礦綜合治理，推進邊境旅游和全域旅游，推動資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全力構(gòu)建開放型綠色經(jīng)濟新體系。近幾年，扎賚諾爾將環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)置于全區(qū)重點工作的首位，將露天礦地質(zhì)環(huán)境治理納入呼倫湖生態(tài)綜合治理重點工程。

為真正實現(xiàn)建設(shè)綠色礦山，能夠切實破解礦山生態(tài)修復及地質(zhì)環(huán)境治理建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)難題，使研究成果更好地得到推廣實施，扎賚諾爾區(qū)政府與內(nèi)蒙古蒙草生態(tài)環(huán)境股份有限公司合作實施了扎賚諾爾區(qū)露天礦地質(zhì)環(huán)境治理項目，通過項目的推進，改變了周邊生態(tài)環(huán)境，改變了周邊居民的生活環(huán)境。

2018年，蒙草集團組建了礦山生態(tài)修復研究院，主要依托扎賚諾爾露天礦，集科研、科普教育、展覽展示功能于一體，為高寒地區(qū)的生態(tài)修復提供可參考的樣本和范例，帶動高寒地區(qū)露天礦的生態(tài)修復工程，引領(lǐng)帶動礦業(yè)走綠色發(fā)展道路。

此次論壇上，綠色礦山推進委員會與蒙草礦山生態(tài)修復研究院簽署戰(zhàn)略合作。蒙草集團礦山生態(tài)修復研究院的成立，對于扎賚諾爾乃至整個內(nèi)蒙古地區(qū)都具有重大歷史意義和現(xiàn)實意義——是實現(xiàn)礦業(yè)人的“綠色礦山夢”；是國家期待的“科學發(fā)展夢”，是對成立的蒙草礦山生態(tài)研究院科研人員充分的信任和莫大的鼓舞；更是為守護好祖國邊疆的亮麗風景線奠定基礎(chǔ)和貢獻力量。而這種合作模式也將在全國范圍起到示范推動作用。

礦山生態(tài)修復需要解放體制機制

原國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長、綠色礦山推進會高級顧問關(guān)鳳峻表示，新時代的礦業(yè)發(fā)展遇到新的問題。生態(tài)環(huán)境要求提高是全球礦業(yè)都要面對的，而我國礦業(yè)生態(tài)環(huán)境要求高，基礎(chǔ)差，存在的問題更加突出；礦業(yè)目前所面臨的問題不只是市場需求波動的周期問題，是長期的基本層面的問題。我國礦業(yè)只有一條道路，即走綠色礦業(yè)發(fā)展之路。

相較于歐美日等發(fā)達國家在19世紀末、20世紀初就開始進行礦山修復，我國對礦山修復的研究起步較晚，２０世紀９０年代后才初步形成一定的規(guī)模。隨著世界各國對于生態(tài)環(huán)境的重視，我國也開始注重礦山修復工程，加大礦區(qū)的生態(tài)建設(shè)，并取得了一定成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金超1000億元。其中，中央財政安排資金超300億元，地方財政和企業(yè)自籌資金近700億元；全國累計完成治理恢復土地面積約92萬公頃。

雖然我國生態(tài)修復工作取得明顯成效，但現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復是一項緊迫的任務，尤其是露天礦山的治理迫在眉睫。露天礦坑往往是造成災害的隱患，是很多滑坡、泥石流等災害的重要誘因。同時，在工作開展過程中，仍然存在制度體系不完善、社會參與度不高、技術(shù)創(chuàng)新不足、量化評價指標體系不健全等問題，需要從制度政策上進一步推動礦山生態(tài)修復，從技術(shù)上綜合多種技術(shù)手段，改善礦區(qū)環(huán)境，加快恢復綠水青山原貌。

關(guān)鳳峻在他所倡導的開發(fā)式治理新模式中提出，要以產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、社會化的思路去實現(xiàn)礦山生態(tài)修復，具體操作是為修復礦山所在的市縣政府做好規(guī)劃、項目，與社會投資者（地勘單位、專業(yè)化公司等不設(shè)資質(zhì)限制的單位）簽訂恢復治理\生態(tài)修復合同，理性分解責任、層層壓實責任，形成有序可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

而在蒙草集團最新組建的礦山生態(tài)修復研究院背后，有一個實力強勁的團隊為其提供智力支撐，這個團隊就是由綠色礦山推進委員會聯(lián)合包括中國科學院、中國工程院的35名院士，以及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)超過50名高級專家組成的突出人才優(yōu)勢團隊，可以為蒙草礦山生態(tài)修復研究院提供相應的技術(shù)服務和智力支撐。

綠色礦山推進委員會會長史京璽表示，綠色礦山推進委員會有專業(yè)研究院和大數(shù)據(jù)信息平臺，可以實現(xiàn)與蒙草集團的礦山生態(tài)修復研究院共享。同時，綠色礦山推進委員會是服務全國的社會團體，在全國多個省份有綠色礦山建設(shè)的項目分布點，可以為蒙草集團礦山生態(tài)修復研究院選取土壤、植被等樣品做資料靶區(qū)。

談到蒙草集團礦山生態(tài)修復研究院對全國范圍的礦山生態(tài)修復的影響，史京璽表示，全國礦山生態(tài)修復范圍廣，任務重，僅僅依靠少數(shù)單位來完成是不現(xiàn)實的，需要成百上千個專業(yè)隊伍或團體來共同做好這件利國利民的事情。綠色礦山推進委員會服務于全國各類礦種的綠色礦山建設(shè)和生態(tài)修復，愿意和全國更多的像蒙草礦山生態(tài)修復研究院類似的組織合作，共同服務支撐礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在共同完成礦山生態(tài)修復任務中實現(xiàn)人、財、物的共享、共贏。

探尋新時代礦山生態(tài)修復大趨勢

世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布（Klaus Schwab）先生指出，第四次工業(yè)革命打破了物理、數(shù)字和生物領(lǐng)域之間的界限，技術(shù)發(fā)展速度超過了歷史任何時期，對各國各行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，徹底改變了整個生產(chǎn)、管理和治理體系。

實施生態(tài)修復就必須要用科學的方法。

近幾年，大數(shù)據(jù)、人工智能、自動化、機器人等新技術(shù)的確給礦業(yè)帶來了重大機遇和挑戰(zhàn)。

事實也正在逐步驗證大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對包括礦山生態(tài)修復在內(nèi)的資源治理體系的顛覆和重塑。

在自然資源部信息中心研究員、綠色礦山推進會高級專家陳叢喜分享的一份“基于礦業(yè)大數(shù)據(jù)和遙感信息的廢棄露天礦山生態(tài)修復工作方案”中提到，利用大數(shù)據(jù)對長江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山（含采礦點）生態(tài)環(huán)境破壞問題進行綜合整治；將廢棄露天礦山生態(tài)修復與山水林田湖草生態(tài)保護修復等有機結(jié)合，按照國土空間規(guī)劃和用途管制要求，立足生態(tài)系統(tǒng)完整性，進行統(tǒng)籌部署。到2020年底，全面完成長江干流及主要支流兩岸各10千米范圍內(nèi)廢棄露天礦山治理任務，同時利用大數(shù)據(jù)和遙感信息技術(shù)，確保治理工作在保證地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，修復和提升土地資源利用價值，結(jié)合植被恢復和山體修復，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積。

蒙草集團礦山生態(tài)修復研究院自身也有著在大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和開發(fā)方面的積累和成就。蒙草礦山生態(tài)修復研究院依托“鄉(xiāng)土草種業(yè)+生態(tài)大數(shù)據(jù)”，提供礦山、邊坡生態(tài)修復“一站式”綜合解決方案；擁有種質(zhì)資源2000多種、5000余份，植物標本2000多種、33000余份，各類土樣400000多份；擁有系列產(chǎn)品和服務蒙草生態(tài)包、蒙草植生袋、蒙草植生毯、生物網(wǎng)格、蒙草噴播、土壤改良等。同時，蒙草礦山生態(tài)修復研究院的生態(tài)修復技術(shù)利用大數(shù)據(jù)計算實現(xiàn)了產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量、服務的標準化輸出，便于全國推廣應用。在標準規(guī)范方面，該院形成了一系列地標、行標及國標。如《北方草原區(qū)露天煤礦排土場植被恢復技術(shù)規(guī)范》《荒廢土地恢復草原植被技術(shù)規(guī)程》《退化草地修復技術(shù)規(guī)范》等。在專利技術(shù)方面，該院擁有如《彩色生態(tài)護坡砌塊》《植物綠化生態(tài)袋》《植物保護草席》《高寒地區(qū)濕陷性排土場陡坡防護方法》《用于南方高海拔地區(qū)道路邊坡修復的植物組合及方法》《高海拔地區(qū)草山草坡小面積石漠化禿斑修復工藝》等多個專利成果。

事實證明，生態(tài)領(lǐng)域延伸出的新動能、新業(yè)態(tài)，恰好成為生態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型——“種質(zhì)資源+生態(tài)大數(shù)據(jù)”模式的推動力。而蒙草集團倡導并持續(xù)致力于“先數(shù)據(jù)、后配方、再修復”的模式，或許正在成為在生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺的指揮下的生態(tài)修復領(lǐng)域的“風向標”?！?/p>