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廣東省政府日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），探索規(guī)劃“留白”制度，為發(fā)展預(yù)留彈性空間。據(jù)悉，廣東省各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制范圍為相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)的陸域和海域國(guó)土空間?？傮w規(guī)劃期限至2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

《通知》提出，按照《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）編制工作方案》，加快編制省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，制定省域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)和總體格局，確定縣（市、區(qū)）主體功能定位，分解下達(dá)各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)各類空間開發(fā)保護(hù)的指引與管控規(guī)則，引導(dǎo)國(guó)土空間適度有序開發(fā)。統(tǒng)籌省域各類自然資源要素的保護(hù)與利用，明確開發(fā)利用的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，加強(qiáng)廣東省國(guó)土空間生態(tài)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。

《通知》要求，全面編制市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃、因地制宜地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施布局和廊道控制要求，提出公共服務(wù)設(shè)施配置要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌塑造、歷史文脈傳承、水系和綠地系統(tǒng)建設(shè)、“三舊”改造等的規(guī)劃要求，安排好各類重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)的規(guī)模、布局和時(shí)序

建立健全規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制，明確國(guó)土空間分區(qū)準(zhǔn)入、用途轉(zhuǎn)換等管制規(guī)則，探索規(guī)劃“留白”制度，為未來(lái)發(fā)展預(yù)留彈性空間。特大城市、超大城市要提出城市群、都市圈等區(qū)域協(xié)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)要求。市縣中心城區(qū)范圍內(nèi)的行政區(qū)可不單獨(dú)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，在同步建立縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，可將相關(guān)成果納入市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃統(tǒng)一報(bào)批。

依據(jù)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，突出地方特色，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)下達(dá)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，根據(jù)國(guó)土空間本底條件，科學(xué)制定各類空間開發(fā)保護(hù)行為的指引與管控規(guī)則，作為詳細(xì)規(guī)劃編制的主要依據(jù)。

《通知》提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)。整合廣東省各級(jí)各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，完善各級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)廣東省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，市縣根據(jù)需求進(jìn)行適當(dāng)功能拓展，實(shí)現(xiàn)廣東省自上而下“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)體系、一個(gè)接口”，形成廣東省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，服務(wù)于國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和監(jiān)督全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)可感知、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)的智慧型國(guó)土空間規(guī)劃提供信息化支撐。

《通知》強(qiáng)調(diào)，省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)于今年年底前基本完成成果編制，并于2020年3月底前上報(bào)國(guó)務(wù)院審批；市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)于2020年年底前基本完成編制報(bào)批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃與縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作同步推進(jìn)，并于2020年年底前完成編制報(bào)批。