抓好赤泥堆場環(huán)境污染治理勢在必行
2019年12月17日 9:25 6507次瀏覽 來源： 中國環(huán)境報 分類： 鋁資訊
赤泥是氧化鋁工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高堿性廢棄物，成分復(fù)雜，綜合利用難度大。目前以堆場堆存為主，占用大量土地，而且存在于赤泥中的鈉堿向地下滲透，易造成地下水體和土壤污染，對周邊居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生不利影響。2018年全國氧化鋁產(chǎn)量累計超過7000萬噸，平均每生產(chǎn)1噸氧化鋁將附帶產(chǎn)生1.0噸-1.8噸赤泥，也就意味著有遠(yuǎn)超于7000萬噸的赤泥需要處理。
2019年5月央視曝光了山西孝義赤泥堆場污染問題。報道中，赤泥堆場遇到刮風(fēng)揚塵漫天，污染水質(zhì)和土壤，對周邊群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，群眾反映十分強烈。
根據(jù)筆者對赤泥堆場情況的了解，當(dāng)前赤泥堆場主要有以下幾方面突出問題。
一是規(guī)劃不合理。有的赤泥堆場在規(guī)劃初期沒有充分考慮地質(zhì)條件，有的沒有充分考慮后續(xù)生態(tài)保護，有的則是干脆就地畫個圈，只要是遠(yuǎn)離人群的溝壑即可。例如，有的企業(yè)由于規(guī)劃不合理，將赤泥堆場建在村民居住地上方，隨著生產(chǎn)的進行，赤泥逐年增加，對附近居民飲水安全造成威脅。
二是企業(yè)不作為。有的企業(yè)漠視赤泥堆場環(huán)境污染防治的投入，該做的防滲做得不到位，該采取的抑塵措施不采取，該硬化的道路不硬化，致使庫區(qū)出現(xiàn)滲漏，區(qū)域揚塵十分突出，對周邊環(huán)境影響極大。
三是監(jiān)管不到位。針對赤泥堆場的監(jiān)管，所在地應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門以及地方政府均應(yīng)承擔(dān)相關(guān)職責(zé)，但在過去很長一段時間的實際監(jiān)管中，曾經(jīng)出現(xiàn)過“多家管、都不管”的尷尬。在中央生態(tài)環(huán)境保護督察實施后，這種狀況得到了一定程度的扭轉(zhuǎn)。但由于認(rèn)知慣性，一些地方對于赤泥堆場的監(jiān)管仍偏軟偏弱。
鑒于此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面發(fā)力，抓好赤泥堆場環(huán)境污染治理。
規(guī)劃設(shè)計要深入。赤泥堆場選址是關(guān)鍵，要綜合考慮各方面因素，土地規(guī)劃、地域氣候、水文特征、群眾意見等方面都需進行深入調(diào)研，要將可能存在的危害性降到最低。比如，有的企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)啬成焦瘸Ｄ隉o風(fēng)的地域氣候和上游無水的水文特征，將赤泥堆場建在山谷凹地之中，降低了赤泥堆場的環(huán)境污染風(fēng)險。對于已經(jīng)建成的赤泥堆場，則要重新進行測評，及時發(fā)現(xiàn)隱患。
工程建設(shè)需遠(yuǎn)慮。赤泥堆場工程建設(shè)是基礎(chǔ)，工程建設(shè)的好壞直接影響赤泥堆場的安全性。我國早期建設(shè)的赤泥堆場多未采取防滲措施，有的已對地下水造成了一定程度的污染。為防止類似情況的發(fā)生，后期赤泥堆場都必須采取完善的防滲措施。赤泥堆場的堆存方式一般有濕法堆存和干法堆存兩種，濕法堆存危險性較大。2014年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《GB 50986-2014 干法赤泥堆場設(shè)計規(guī)范》，對新建、改建和擴建的干法赤泥堆場設(shè)計，以及將濕法赤泥堆場改造為干法赤泥堆場的設(shè)計有了明確要求，對于赤泥堆場工程質(zhì)量的提高有明顯促進作用。
后期監(jiān)管需常態(tài)。赤泥堆場日常監(jiān)管是重點，防患于未然，就必須將赤泥堆場的日常監(jiān)管常態(tài)化。相關(guān)企業(yè)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，必須加強赤泥堆場的日常管理，做好抑塵防滲措施。地方黨委、政府應(yīng)全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強赤泥堆場的日常監(jiān)督。對人民群眾、媒體反映的相關(guān)環(huán)境問題，有關(guān)部門要迅速、堅決展開調(diào)查，并督促企業(yè)采取有效措施進行整改，確保整改到位，保障人民群眾根本利益。
減量利用需創(chuàng)新。赤泥堆場的污染源就是赤泥，減少赤泥堆存量才能從根本上解決赤泥堆場環(huán)境污染問題。要對新、改、擴建氧化鋁項目明確提出綜合利用赤泥的要求，做到“按泥定產(chǎn)”，倒逼相關(guān)企業(yè)加強對赤泥的綜合利用，積極推進赤泥在建筑材料、吸附劑、回收鐵鋁金屬等方面的應(yīng)用。同時，積極開展氧化鋁生產(chǎn)過程赤泥減排工藝技術(shù)研究，從源頭上減少赤泥的產(chǎn)生量。
責(zé)任編輯：王慧
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