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應(yīng)急管理部等有關(guān)部門近日印發(fā)《防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，明確自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任全面落實(shí)；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制，安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí)；尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制基本形成。

《方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)包括，要健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系，地方政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人；要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項(xiàng)審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護(hù)、水土保持等方面全面推進(jìn)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作；尾礦庫企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人。要強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制尾礦庫數(shù)量，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增；鼓勵新開發(fā)礦山項(xiàng)目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的，嚴(yán)格新建尾礦庫項(xiàng)目的審查；嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫，嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴(yán)禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫；嚴(yán)格尾礦庫加高擴(kuò)容工程項(xiàng)目行政審批；嚴(yán)禁審批“頭頂庫”、運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫加高擴(kuò)容項(xiàng)目。要有效管控尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)，全面評估管控尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)；著力防范化解“頭頂庫”安全風(fēng)險(xiǎn)；建立完善尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實(shí)現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實(shí)現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。建立完善尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息平臺，健全預(yù)警信息發(fā)布制度；完善尾礦庫應(yīng)急管理機(jī)制。要強(qiáng)化綜合施策，切實(shí)減少尾礦庫存量，加強(qiáng)尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理，尾礦庫企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)已編制的土地復(fù)墾方案要求，及時向項(xiàng)目所在地自然資源部門申請驗(yàn)收；穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用，鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項(xiàng)目，在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地；強(qiáng)化執(zhí)法檢查，以“頭頂庫”、停用庫為重點(diǎn)，聚焦重大隱患加大專項(xiàng)執(zhí)法力度；嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要加大對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)知識的宣傳力度，增強(qiáng)從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險(xiǎn)意識，了解風(fēng)險(xiǎn)知識，凝聚防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)的共識。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入。地方各級人民政府要安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。