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近日，包頭市政府出臺了《包頭稀土產品交易市場管理辦法（試行）》，該辦法為全國首個關于稀土交易市場管理的政府規(guī)范性文件，全面系統(tǒng)地對稀土交易市場的原則、市場主體、交易行為、爭議的處理、監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。

包頭交易所是國內三家稀土交易平臺之一，該交易所不僅在國內設有交易平臺，還在國外設立稀土境外跨境交易中心，建立對沖機制，與全球稀土產業(yè)主體合作，共同實現全球稀土的定價交易。同時，還推出了新華包頭稀土價格指數，引導稀土價格體系，將稀交所打造成全球最具影響力和公信力的稀土產品第三方交易平臺。

值得一提的是，包交所通過創(chuàng)新業(yè)務和提升服務水平，推動稀土市場智能化、高質量發(fā)展，推動“互聯網+稀土”供應鏈創(chuàng)新和實踐，讓互聯網金融為稀土產業(yè)轉型和改革發(fā)展鋪路，為引領稀土企業(yè)貿易轉型發(fā)展發(fā)揮積極作用。

經過幾十年的發(fā)展，我國的稀土儲量、產量，以及應用量均占世界第一。但是，由于稀土元素的特殊功能和技術開發(fā)水平的制約，稀土礦物配分的不均衡，以及產品應用廣泛而用量小、產業(yè)規(guī)模小等因素，造成了貿易方式原始、定價機制不充分等缺陷。這就直接導致我國稀土行業(yè)企業(yè)雖然主導了稀土產品的生產環(huán)節(jié)，但價格卻往往受制于發(fā)達國家的買方公司，一些國內廠商更以低于成本價傾銷。在很長時期里，稀土價格不增反降，如鑭、鈰等稀土產品價格甚至遠遠低于采挖的成本。

正是稀土行業(yè)存在分散交易的亂象，國外買家可以通過向多個稀土企業(yè)同時詢價的手段來壓低價格。過去的行政性手段對行業(yè)調控有一定作用，但真正解決痛點還要靠市場手段配置資源。

眾所周知，紐約商品交易所能源期貨與期權交易量占三大交易市場量的60%左右，其中西得克薩斯中質原油（WTI）是全球交易量最大的商品期貨，所有在北美生產或銷往北美的原油都以WTI原油作為定價基準。

這值得我國稀土產業(yè)借鑒。因此，建立包頭稀土交易所這樣具有全國公信力的稀土行業(yè)第三方交易平臺，一方面將助力稀土產業(yè)發(fā)展，提升稀土交易市場的公信力，更加深遠的影響在于稀土市場價格體系不斷規(guī)范，有利于稀土生產企業(yè)和下游冶煉分離企業(yè)。

另一方面，將有利于完善稀土的銷售市場秩序，有利于我國稀土企業(yè)在和國外買家談判時爭取更多的話語權。隨著我國逐漸掌握定價權，未來稀有金屬產品的定價權也將被中國所主導。

稀土交易是稀土全產業(yè)鏈發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，是將稀土資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的重要抓手。加強稀土產品交易管理，有助于以稀土交易市場為核心不斷加強稀土上下游產業(yè)協(xié)同聯動，有助于提升稀土交易市場的公信力，進而促進稀土行業(yè)健康發(fā)展。