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黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。2019年，中央發(fā)布施行了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》，明確把“增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力”作為國有企業(yè)黨組織的基本任務規(guī)定下來。中央《國企改革三年行動方案》也把“切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力”列入國企改革的總體要求。2020年年中，習近平總書記在吉林、陜西等地考察時也多次強調(diào)，要增強我國經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、抗風險能力。黨中央和習近平總書記的一系列部署和要求，把增強國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力（簡稱“五力”），上升到了事關(guān)堅持和發(fā)展我國社會主義基本經(jīng)濟制度的高度，為國有企業(yè)改革發(fā)展明確了目標和要求，為國有企業(yè)黨組織圍繞中心開展工作提供了基本遵循，也使我們充分認識到增強國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力的重要性。

充分認識企業(yè)的本質(zhì)屬性

無論何種所有制，企業(yè)的基本屬性是經(jīng)濟組織，基本特征在于其經(jīng)濟性、營利性和獨立性。國有企業(yè)作為企業(yè)的一種形態(tài)，也必須把經(jīng)濟性作為其本質(zhì)屬性，把不斷提升經(jīng)濟效益作為追求的目標；也只有這樣，才能切實承擔起做強做優(yōu)做大國有資本的經(jīng)濟責任，并為承擔維護社會主義制度的政治責任和民生保障的社會責任提供基礎(chǔ)。但是從目前情況看，部分國有企業(yè)，特別是處于充分競爭領(lǐng)域的國有建筑施工企業(yè)，由于辦企理念“走偏”，在落實企業(yè)的經(jīng)濟責任、實現(xiàn)國有資本保值增值上還存在不少問題，在競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力方面存在明顯短板，導致企業(yè)難以承擔起國家賦予國有企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，亟需通過多種途徑全方位補短板、強弱項，讓企業(yè)回歸經(jīng)濟組織的本質(zhì)，增強企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。

客觀分析企業(yè)的主要矛盾

國有企業(yè)黨組織是企業(yè)的領(lǐng)導力量，肩負著把方向、管大局、保落實的重大責任，要認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，研究分析企業(yè)的主要矛盾，著力糾正企業(yè)偏離經(jīng)濟組織屬性的“偏差”，把職工群眾對美好生活的需要、國有經(jīng)濟做強做優(yōu)做大的要求與企業(yè)自身“五力”不足的矛盾作為主要矛盾，圍繞解決這一主要矛盾，通過“走出去”“沉下去”等途徑，對外，跳出企業(yè)看行業(yè)、看先進，與先進企業(yè)對標學習，查問題、找差距；對內(nèi)，廣泛開展調(diào)查研究，查找存在問題，研究改進措施。通過這些對外、對內(nèi)的對標分析、對照檢查，查找企業(yè)“五力”方面存在的問題。

根據(jù)綜合分析，國有建筑施工企業(yè)在“五力”方面存在的主要問題在于：部分企業(yè)的市場開拓能力、施工建設(shè)能力、成本控制能力、資金保證能力、資源整合能力、技術(shù)支持能力不高，導致企業(yè)的市場競爭力不強；部分企業(yè)的創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新理念陳舊、創(chuàng)新機制不活、創(chuàng)新力量不足、創(chuàng)新保證不夠，導致企業(yè)創(chuàng)新能力不強；部分企業(yè)的公司管控能力不強、市場意識不強、落實能力不夠、履約能力不足、人員水平不高，導致企業(yè)的控制力不強；部分企業(yè)的規(guī)模效益不強、市場化程度不高、國際化步伐緩慢、品牌建設(shè)系統(tǒng)性不強、國有企業(yè)作用發(fā)揮不充分，導致企業(yè)影響力不強；部分企業(yè)帶息負債規(guī)模大、“兩金”總量高、安全生產(chǎn)事故多、法律訴訟多、法治意識和合規(guī)意識薄弱，導致企業(yè)抗風險能力不強。

切實發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的作用

國有企業(yè)黨組織是企業(yè)的“主心骨”，黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”與“魂”；國有企業(yè)黨組織要把增強“五力”作為企業(yè)一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作，堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝思想、指導工作、推動實踐，發(fā)揮好國有企業(yè)黨建工作的“法寶”作用，堅定不移貫徹落實好“兩個一以貫之”要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好班子、帶好隊伍，推進黨建與業(yè)務工作深度融合，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨的建設(shè)促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，推動企業(yè)回歸本質(zhì)、提升“五力”。

著力補齊國有企業(yè)“五力”短板

針對企業(yè)“五力”方面存在的問題，國有企業(yè)黨組織要堅持把回歸企業(yè)本質(zhì)作為奮斗目標，根據(jù)不同階段的形勢任務，采取針對性措施，推動企業(yè)走上良性發(fā)展軌道。一是要堅持現(xiàn)金為“命”。針對部分企業(yè)“兩金”高企、負擔沉重、資金保障能力不足的現(xiàn)狀，把清收“兩金”、保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金流作為“生命工程”，加快已完工及在建工程結(jié)算回款，做好工程建設(shè)過程中的“兩金”控制，著力清收逾期應收賬款，解決困擾企業(yè)的資金緊張問題和帶息負債高的問題，降低負債率，保證現(xiàn)金流，為市場開拓、項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營提供資金支持。二是要堅持市場為“先”。保證市場開拓的龍頭地位，緊跟國家“六穩(wěn)六保”政策和“一帶一路”建設(shè)步伐，充分發(fā)揮國有企業(yè)的資質(zhì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等，瞄準行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和升級換代、重大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理及新基建項目等，創(chuàng)新合作模式和商業(yè)模式，實施“大客戶”戰(zhàn)略、“陣地戰(zhàn)”戰(zhàn)略，激發(fā)市場開發(fā)主體活力，完善市場開發(fā)體系，不斷增強企業(yè)的市場競爭力。三是要堅持項目為“王”。堅持“以現(xiàn)場贏得市場”的理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)組織，提高管控水平和項目施工能力，以優(yōu)質(zhì)工程樹立企業(yè)的品牌形象；著力做好成本控制，提升項目毛利率，增強項目的創(chuàng)效能力。四是要堅持效益為“上”。堅持把提高經(jīng)濟效益作為各項工作的根本目標，做實做細預算管理，發(fā)動全員開展極限降本，提質(zhì)增效，開源節(jié)流，用好政策支持，降低資金費用、管理費用、運營費用。五是要堅持安全為“天”。堅持落實習近平總書記關(guān)于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”的重要論述，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“天字第一號”工程，開展經(jīng)常性的隱患排查，細化安全管理措施，夯實安全基礎(chǔ)，特別是建筑施工企業(yè)要把分包商安全管理作為重中之重，保證生產(chǎn)安全。六是要堅持管理為“要”。堅持把強化管理作為企業(yè)實現(xiàn)“回歸”的主要抓手，推進企業(yè)深化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)國有企業(yè)不同層級的職能定位，理清權(quán)力邊界，清晰管控權(quán)限，健全和完善制度體系、責任體系、數(shù)據(jù)體系、考核體系，強化公司管控和風險防控，推進合規(guī)經(jīng)營，增強企業(yè)的抗風險能力；深化和拓展新技術(shù)的推廣應用，強化對企業(yè)競爭力的支持；加強后備干部和人才培養(yǎng)，提升員工履職能力，增強企業(yè)的整體實力。七是堅持作風為“基”。堅持把作風建設(shè)作為增強“五力”的基礎(chǔ)，根據(jù)國有企業(yè)一些干部員工中存在的觀念陳舊保守、責任意識不強、執(zhí)行能力不足等問題，通過開展作風建設(shè)專項整治，著力轉(zhuǎn)變觀念，強化責任意識，提升執(zhí)行能力，牢固樹立“問題表現(xiàn)在經(jīng)營和管理，根子在政治和黨建”的政治觀，“以完成任務為榮、以不完成任務為恥”的榮辱觀，“一切工作以項目為中心”的服務觀等理念；強化落實黨組織決策部署責任、落實經(jīng)營管理責任、落實防控風險責任等方面的責任意識，提升落實意識、示范引領(lǐng)、組織保障等方面的執(zhí)行能力，為增強“五力”提供堅強的作風保障。

辯證認識增強“五力”的邏輯關(guān)系

增強國有企業(yè)“五力”，是國有企業(yè)一項長期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，更是事關(guān)鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的重大問題。企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，是一個辯證統(tǒng)一的整體，相互影響，又相互促進；“五力”聚合，體現(xiàn)的是一個企業(yè)的治理能力，也決定著企業(yè)的治理效能。國有企業(yè)應該根據(jù)自身的實際情況，找準增強“五力”的著力點和突破點，重點突破，以點帶面，統(tǒng)籌謀劃，全面激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力，全面增強企業(yè)“五力”；同時要充分認識增強“五力”的長期性和艱巨性，堅持“持久戰(zhàn)”，打好“組合拳”，推動國有企業(yè)“回歸”企業(yè)本質(zhì)，走上良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

總之，國有企業(yè)作為我國社會主義基本經(jīng)濟制度的重要基礎(chǔ)，必須充分發(fā)揮黨組織作用，以高度的政治自覺，把回歸企業(yè)經(jīng)濟組織本質(zhì)、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為自己的根本責任和義務，不斷增強國有企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出貢獻。