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旌旗獵獵，戰(zhàn)鼓擂響。在百色3萬多平方公里的土地上，一批重大項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)：百色市三科農(nóng)商城、百色生命健康城、百色天立學(xué)校、右醫(yī)附院百東醫(yī)院等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，工程車來回穿梭，機(jī)器轟鳴聲不斷……

重大項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎。近年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，百色市堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)百色市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性、引領(lǐng)性和支撐性作用，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展等，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高歌猛進(jìn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添全新動(dòng)力。

“十三五”期間，百色市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目共1222個(gè)，計(jì)劃投資2054億元，計(jì)劃新開工項(xiàng)目566個(gè)，計(jì)劃竣工307個(gè)。至2020年12月底，共完成投資2026億元，完成投資率98.6%，實(shí)現(xiàn)開工531個(gè)，開工率為93.8%，實(shí)現(xiàn)竣工321個(gè)，竣工率為104.6%。

建機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展“底盤”

2020年12月11日，市委、市政府在百東新區(qū)舉行廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，百色數(shù)字產(chǎn)業(yè)新城、那坡至平孟高速公路、靖西邊境貿(mào)易落地深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等68個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資達(dá)1005.7億元。

這是百色市堅(jiān)持重大規(guī)劃引領(lǐng)重大項(xiàng)目取得明顯成效的一個(gè)縮影。

2015年和2020年，國務(wù)院分別批復(fù)同意實(shí)施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》和同意設(shè)立廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。百色市緊緊圍繞這兩個(gè)國家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃和百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和要求為導(dǎo)向，將“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目和國家重大規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，深度發(fā)掘國家重大規(guī)劃精神和外延，突出國家重大規(guī)劃引領(lǐng)作用，高質(zhì)量謀劃、推進(jìn)重大項(xiàng)目，百色至黃桶鐵路、百色水庫灌區(qū)等重大項(xiàng)目獲得國家支持，并取得突破性進(jìn)展。

千頭萬緒需提綱挈領(lǐng)，萬馬千軍需定主攻方向，唯有謀定而后動(dòng)，則無往而不勝。在加大重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度方面，百色市建立健全了重大項(xiàng)目管理機(jī)制，以項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)痛點(diǎn)為導(dǎo)向，先后出臺(tái)《百色市重大項(xiàng)目推進(jìn)管理暫行規(guī)定》《百色市重大項(xiàng)目會(huì)商會(huì)議制度》《百色市重大項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制》《百色市投資和項(xiàng)目建設(shè)一線服務(wù)工作方案》《百色市固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度》等制度辦法;進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目組織保障，鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)善于作為;對(duì)不作為、落實(shí)不力的干部，適時(shí)啟用《百色市投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)工作問責(zé)暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)，推動(dòng)廣大干部的思想觀念和思維方式高度契合項(xiàng)目建設(shè)要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部的高位推動(dòng)、制度機(jī)制的不斷完善，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，夯實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)的“底盤”。

抓謀劃，鑄造發(fā)展“引擎”

一直以來，百色市堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)公益以及生態(tài)環(huán)保等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域精心謀劃項(xiàng)目，推動(dòng)形成動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目支撐格局。

一方面，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備滾動(dòng)制度，結(jié)合左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、珠江西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃以及百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，策劃包裝梳理一批重大項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，實(shí)行三年計(jì)劃滾動(dòng)管理，每年將成熟的重大項(xiàng)目列入市層面統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)保持項(xiàng)目“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的良好態(tài)勢(shì)。另一方面，千方百計(jì)引進(jìn)一批支撐作用大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，以“項(xiàng)目引擎”助力高質(zhì)量發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十三五”期間，百色市計(jì)劃開工項(xiàng)目178個(gè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目104個(gè)，計(jì)劃投資797億元。截至2020年12月底，已實(shí)現(xiàn)開工158個(gè)，開工率88.8%;實(shí)現(xiàn)竣工87個(gè)，竣工率83%;完成投資803億元，完成投資率98.5%。樂業(yè)至百色、靖西至龍邦及河池至百色(百色段)等3條高速公路建成通車，田林至西林(滇桂界)高速公路正在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)“十四五”初實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。百色大道一二期工程和百東新區(qū)路網(wǎng)主干道竣工，有力推動(dòng)右江河谷城鎮(zhèn)帶建設(shè)。百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)域電網(wǎng)工程、瓦村水電站竣工，為百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)提供穩(wěn)定價(jià)廉的能源保障。深百產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，全市工業(yè)園區(qū)硬件得到較大完善。

產(chǎn)業(yè)計(jì)劃開工項(xiàng)目247個(gè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目111個(gè)，計(jì)劃投資975億元。實(shí)現(xiàn)開工237個(gè)，開工率95.9%;實(shí)現(xiàn)竣工142個(gè)，竣工率127%;完成投資924億元，完成投資率94.8%。廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項(xiàng)目、百礦集團(tuán)系列煤電鋁一體化項(xiàng)目、天桂鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)250萬噸氧化鋁項(xiàng)目一期工程、廣西萬生隆國際商貿(mào)物流中心一期工程、吉利百礦集團(tuán)年產(chǎn)1000萬只低壓鑄造鋁合金輪轂項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目開竣工。

社會(huì)公益類計(jì)劃開工項(xiàng)目122個(gè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目81個(gè)，計(jì)劃投資257億元。實(shí)現(xiàn)開工121個(gè)，開工率99.1%;實(shí)現(xiàn)竣工78個(gè)，竣工率96.36%;完成投資276億元，完成投資率107.4%。深圳小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目、百色市體育中心二期工程、百色學(xué)院澄碧校區(qū)擴(kuò)建工程、右江民族醫(yī)學(xué)院百東校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開竣工。

生態(tài)環(huán)保類計(jì)劃開工項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃投資15.8億元。實(shí)現(xiàn)開工11個(gè)，開工率110%;實(shí)現(xiàn)竣工11個(gè)，竣工率110%;完成投資14億元，完成投資率88.8%。

華潤環(huán)保工程(百色)有限公司利用水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項(xiàng)目、百色市城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)二期工程等一批重大項(xiàng)目竣工。

重服務(wù)，跑出“百色加速度”

在深圳無界集團(tuán)牽頭下，3個(gè)企業(yè)從考察洽談到簽訂入駐深百產(chǎn)業(yè)園的合同，只用48小時(shí)，跑出了百東新區(qū)招商引資的“加速度”。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。只有限度釋放改革紅利，才能推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。百色市堅(jiān)持勤當(dāng)跑腿的“店小二”抓好項(xiàng)目簽約，又極力做好竭誠服務(wù)的“保姆”，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。

打好“優(yōu)化”牌。百色市探索出臺(tái)了《關(guān)于推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施方案》和《百色市建設(shè)用地審查報(bào)批“三級(jí)聯(lián)審”實(shí)施細(xì)則》，大力推行“容缺審批”“承諾制審批”，積極開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域評(píng)估工作，爭(zhēng)取園區(qū)項(xiàng)目拿地即開工。項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工時(shí)間平均縮短一半以上。

做好“服務(wù)員”。為實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，百色市實(shí)行了市縣領(lǐng)導(dǎo)承包項(xiàng)目制度、項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目專員派駐制度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目一線指揮，干部在項(xiàng)目一線工作，情況在項(xiàng)目一線了解，問題在項(xiàng)目一線解決。同時(shí)，強(qiáng)化要素保障，加大項(xiàng)目管理督導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目落地、建設(shè)的大提速。