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為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，按照保護(hù)性開(kāi)采特定礦種管理相關(guān)規(guī)定，日前，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2021年度稀土礦鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)（第一批）的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。通知內(nèi)容顯示，2021年繼續(xù)對(duì)稀土礦、鎢礦實(shí)行開(kāi)采總量控制，2021年度稀土礦、鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)分兩批下達(dá)。

通知指出，第一，2021年度全國(guó)第一批稀土礦（稀土氧化物REO，下同）開(kāi)采總量控制指標(biāo)84000噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標(biāo)11490噸，巖礦型（輕）稀土礦指標(biāo)72510噸。第一批鎢精礦（三氧化鎢含量65%，下同）開(kāi)采總量控制指標(biāo)63000噸，其中主采指標(biāo)46890噸，綜合利用指標(biāo)16110噸。第二，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）自然資源主管部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作，在本通知下發(fā)20個(gè)工作日內(nèi)將指標(biāo)分解下達(dá)。稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)應(yīng)集中下達(dá)給6家稀土集團(tuán)下屬礦山企業(yè)。第三，在分解下達(dá)稀土礦、鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)后，有關(guān)省（自治區(qū)）自然資源主管部門(mén)要組織礦山所在市、縣級(jí)自然資源主管部門(mén)與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。地方各級(jí)自然資源主管部門(mén)要采取措施，切實(shí)加強(qiáng)稀土礦、鎢礦指標(biāo)執(zhí)行情況的核查與檢查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)礦山企業(yè)實(shí)際產(chǎn)量。

業(yè)內(nèi)專家表示，與2020年同期相比，2021年第一批稀土礦開(kāi)采指標(biāo)上調(diào)27.28%達(dá)18000噸；2021年第一批稀土分離指標(biāo)上調(diào)27.56%達(dá)17500噸，上調(diào)力度為近三年以來(lái)最大，僅次于2018年。與以往不同的是，2021年第一批離子礦開(kāi)采指標(biāo)歷時(shí)三年再度放寬，2018年~2020年以來(lái)，離子礦首次開(kāi)采指標(biāo)為9575噸，2021年離子礦開(kāi)采指標(biāo)增加了1915噸達(dá)11490噸，增幅20%。同時(shí)，六大集團(tuán)開(kāi)采、分離指標(biāo)均有明顯上調(diào)幅度，就以分離指標(biāo)來(lái)看，五礦稀土增長(zhǎng)約20%、中鋁增長(zhǎng)約31%、北方稀土增長(zhǎng)約25.5%、廈鎢增長(zhǎng)約20%、南方稀土增長(zhǎng)約36.1%、廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)增長(zhǎng)約20%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，稀土控制計(jì)劃大幅調(diào)整，主要為滿足當(dāng)下稀土下游需求量的上漲，緩解當(dāng)下稀土部分主要產(chǎn)品供給緊張的局面。另一方面對(duì)于稀土當(dāng)下價(jià)格高漲有一定的平抑影響，對(duì)比2018年，同樣在經(jīng)歷了2017年稀土價(jià)格暴漲后，2018年稀土首批控制計(jì)劃同樣大幅放寬，且幅度為歷年之最。