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自今年3月以來，內(nèi)蒙古包頭市相繼出臺系列措施，進一步健全完善鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造的制度機制，激發(fā)中高端人才推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力活力，并從土地獎補、固定資產(chǎn)投資獎補、原料供應獎補、電價優(yōu)惠、研發(fā)應用新技術獎補、金融扶持獎補、財稅獎補等方面支持企業(yè)發(fā)展。

包頭持續(xù)加快推進稀土產(chǎn)業(yè)提檔升級步伐，規(guī)劃推動稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，構建了稀土永磁、儲氫、催化、拋光、合金5條產(chǎn)業(yè)鏈，形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，政、產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新體系和技術研發(fā)、測試評價、電子交易、信息服務等為一體的配套服務體系，有力推動了包頭稀土產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。而創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈的深度融合，更大大增強了稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。

新政加持

加速優(yōu)質(zhì)稀土企業(yè)集聚

從一片荒地到建成占地120畝的現(xiàn)代化智能工廠，從小批量試生產(chǎn)到建成年產(chǎn)5000噸、速度之快堪稱“項目建設奇跡”的釹鐵硼磁材生產(chǎn)基地，74歲的靳樹森怎么也沒想到，寄托在包頭的“稀土創(chuàng)業(yè)夢”，在花甲之年得以成功實現(xiàn)。

2011年，這位擁有56年黨齡、28年從業(yè)經(jīng)驗的“稀土拓行者”來到包頭，并一手創(chuàng)辦了包頭金山磁材有限公司，自2012年企業(yè)建設投產(chǎn)以來，研發(fā)的“高頻永磁電機高性能低渦燒結釹鐵硼磁鋼制造技術”磁體綜合性能超過74，實現(xiàn)了高磁能積、高矯頑力雙高磁體在性能方面的重大突破。

“來到包頭投資建廠，就是看好了這里的稀土資源優(yōu)勢、投資政策環(huán)境和適宜釹鐵硼生產(chǎn)的氣候條件。”金山磁材董事長靳樹森如是說。

在包頭拓行的10年里，靳樹森不僅成為行業(yè)佼佼者、釹鐵硼領域的一面旗幟，更是包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益者和見證者。

“黨的‘十八大’之前，包頭市依托稀土資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)品主要集中在資源端，稀土功能材料和終端應用產(chǎn)品發(fā)展相對滯后。”包頭市稀土專家組常務副組長、原稀土辦主任楊萬喜說。

怎樣解決“挖土賣土”的粗放型開發(fā)模式，把稀土這篇文章做好？包頭市認真貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話指示精神，加快科技創(chuàng)新力度和產(chǎn)業(yè)提檔升級步伐，多措并舉、多方用力，推動稀土產(chǎn)業(yè)向應用端轉移、向高端化發(fā)展。

“過去在稀土原材料的開發(fā)利用方面，我們一直是在緩慢走路，現(xiàn)在我們已經(jīng)開始領跑，特別是在釹鐵硼新材料研發(fā)上，已經(jīng)形成從京津冀、浙江寧波地區(qū)向包頭轉移的集聚效應。”靳樹森說。

“闖”有機會、“干”有舞臺、“成”有空間。今年，包頭加大稀土產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展力度，相繼出臺《關于加快引進培育重點產(chǎn)業(yè)領域中高端人才的若干措施》《包頭市服務高層次人才若干措施》以及《包頭市促進稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》《包頭市促進稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策兌現(xiàn)細則》等包頭市稀土產(chǎn)業(yè)最優(yōu)惠、支持力度最大的扶持政策，形成產(chǎn)業(yè)政策與招才引智同頻共振、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

目前，包頭已成為世界最大稀土原材料科研生產(chǎn)基地和應用產(chǎn)品研發(fā)基地。稀土冶煉產(chǎn)能全球第一，包頭市141家稀土企業(yè)實現(xiàn)五大功能材料全覆蓋，磁材、拋光、儲氫材料產(chǎn)能位居世界前列。稀土功能材料已形成5.6萬噸永磁、2.3萬噸拋光、1.1萬噸儲氫、4萬噸催化助劑、180萬噸稀土合金產(chǎn)能規(guī)模。稀土原材料就地轉化率由40%提高到85%，稀土功能材料及應用產(chǎn)業(yè)占比由20%提高到50%，稀土開發(fā)利用從原材料、粗加工的初級階段逐步邁向新材料、終端應用的高質(zhì)量發(fā)展階段。

人才支撐

打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智造強磁場

談起包頭稀土的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包頭市工信局局長劉永明思路明晰。他說：“稀土產(chǎn)業(yè)要想可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，必須加強基礎研究，加大科技創(chuàng)新力度，追比趕超日本和歐美發(fā)達國家在稀土應用上的成就、成果。”

聚智聚才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年春天，在泥土中搞了多年農(nóng)業(yè)項目的中科院專家池建義受命到包頭籌備組建稀土研發(fā)中心。半年后的深秋時節(jié)，長春應用化學研究所李成宇研究員受張洪杰院士委托，帶著實驗室最新成果“稀土環(huán)保著色劑”項目匆匆趕到了這里，希望將這一實驗室項目產(chǎn)業(yè)化。

隨后，80后碩士田磊、周效等青年科技人才也加入了這一團隊，開始了不斷攻堅克難的征程。2016年10月1日，世界首條坩堝隧道窯中試生產(chǎn)線在中科院包頭稀土研發(fā)中心中科產(chǎn)業(yè)園建成，開啟了稀土硫化物環(huán)保著色劑從實驗室走向市場的進程。

中科院包頭稀土研發(fā)中心充分發(fā)揮“磁石”效應，先后組建了以中科院長春應化所張洪杰院士、李成宇研究員、龐然副研究員為核心科學家的“綠色環(huán)保稀土著色劑研發(fā)團隊”；以中科院沈陽金屬所李依依院士、李殿中研究員、欒義坤研究員為核心科學家的“領先的金屬材料與裝備制造研發(fā)團隊”；以中科院力學所夏原研究員、李光博士、許憶博士為核心科學家的“表面防護研發(fā)團隊”等。成立6年來，累計追蹤高技術成果40項，孵化落地高科技企業(yè)20家，建立中試示范線10條，產(chǎn)業(yè)化項目6個。

同年7月揭牌成立的上海交大包頭材料研究院，依托包頭市產(chǎn)業(yè)特點，重點推進電子通訊用稀土鎂合金材料、高純鋁低成本規(guī)模制備工藝等技術成果產(chǎn)業(yè)化。目前已累計孵化落地高科技項目18個，建立中試線8條，產(chǎn)業(yè)化項目5個，并有多項技術達到世界先進水平。

群賢畢至，少長咸集。一時間，新型研究機構成為人才的吸金石，使包頭“引智”工作有了質(zhì)的突破和飛躍。

據(jù)了解，目前，包頭已集聚10余家稀土研究機構、3家專業(yè)稀土科研院所、6個稀土相關院士工作站和8000多名稀土研發(fā)人才，起草國家稀土行業(yè)標準170余項，占全國的65%以上，形成推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速稀土轉型的“最強大腦”。

科技助力

將資源優(yōu)勢化作經(jīng)濟優(yōu)勢

走進包頭稀土高新區(qū)稀土應用產(chǎn)業(yè)園包頭英思特稀磁新材料股份有限公司生產(chǎn)車間，工人們正在趕制“磁組件”訂單產(chǎn)品。該公司業(yè)務部經(jīng)理陳紅玉介紹，企業(yè)新研發(fā)的磁組件吸附能力是單磁鐵的幾倍到幾十倍，在市場上分外搶手。

包頭江馨微電機科技有限公司內(nèi)，一條生產(chǎn)線正在生產(chǎn)VCM音圈馬達，該產(chǎn)品核心科技是使用稀土釹鐵硼永磁材料，制作體積更小、性能更優(yōu)、附加值更高的肉眼看不清的微型電機，廣泛用于手機、平板電腦和移動支付刷卡機鏡頭。

作為包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，全國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領航區(qū)、風向標，承載稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家使命的包頭稀土高新區(qū)及稀土產(chǎn)業(yè)，與包頭稀土創(chuàng)新轉型交相輝映、同頻共振。

包頭稀土高新區(qū)以包頭稀土研究院、中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院等科研院所為依托，打造了中科院產(chǎn)業(yè)園、上海交大產(chǎn)業(yè)園、昊明新能源產(chǎn)業(yè)園、中科機器人產(chǎn)業(yè)園和稀寶博為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園5大創(chuàng)新基地，構建了“兩院五園”協(xié)同創(chuàng)新的稀土研發(fā)新格局。“高新區(qū)稀土企業(yè)數(shù)量已占據(jù)包頭市總量的82%，稀土新材料增速連年達到30%以上，儲氫和拋光產(chǎn)量均位居全國第一，磁材產(chǎn)量已提升到全國第三，并連續(xù)5年保持30%以上增速。”包頭稀土高新區(qū)稀土和高新技術產(chǎn)業(yè)局局長李志峰說，目前，包頭稀土高新區(qū)115家稀土企業(yè)中，新材料企業(yè)和終端應用企業(yè)占比分別為63.2%和29.5%，稀土新材料產(chǎn)量連續(xù)保持20%以上增速、產(chǎn)值約占稀土產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%。

如今，包頭稀土已在航天航空、磁制冷、永磁電機、儲氫電池、節(jié)能環(huán)保等領域形成了一大批具有自主知識產(chǎn)權的應用產(chǎn)品，填補了粘接磁體、稀土顏料、稀土陶瓷、伺服電機等領域空白，使稀土資源“料成材、材成器、器高端”，逐步掌握了稀土市場話語權、技術控制權、創(chuàng)新引領權。

“目前，包頭擁有全國最完整的稀土產(chǎn)業(yè)體系和豐富的資源，搭建了科技創(chuàng)新體系，幾大版塊同時發(fā)力，包頭未來前景可期。”池建義說，下一步，建議包頭大力招商引資，建立完善的融資體系，密切關注全球稀土應用領域最新科技成果，加快科技成果在包頭實現(xiàn)轉化。

“我們計劃到‘十四五’末，包頭市稀土功能材料做到500億元以上的規(guī)模，稀土產(chǎn)業(yè)集群爭取做到1000億元以上的規(guī)模。”劉永明說，通過政策的制定和落實，營商環(huán)境的打造，以及產(chǎn)業(yè)政策、專項資金的支持，包頭有能力、有信心實現(xiàn)預期目標。

據(jù)了解，當前，包頭已累計建設了近百項稀土產(chǎn)業(yè)工程，進行了千余項次的稀土技術研發(fā)，取得發(fā)明專利110多項。截至2020年，包頭稀土產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)產(chǎn)值218.8億元。