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經(jīng)自然資源部同意，2021年地勘局長座談會于6月19日在北京召開，會議由中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會主辦、中國自然資源經(jīng)濟研究院協(xié)辦。這次會議是中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會成立40周年系列紀念活動之一，旨在更好地推動《自然資源部關于促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等文件精神的貫徹實施。

自然資源部總規(guī)劃師許大純出席會議并講話。全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會理事長張德霖致開幕辭。自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長于海峰、礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司司長鞠建華、法規(guī)司副司長遲恒偉、國土空間生態(tài)修復司副司長杜官印圍繞部中心工作，結(jié)合本司工作實際，分別作了重點介紹發(fā)言。中國自然資源經(jīng)濟研究院院長、中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會常務副理事長兼秘書長張新安主持。

張德霖在致辭中表示，自然資源部歷來重視地質(zhì)勘查行業(yè)的健康發(fā)展。要結(jié)合黨史學習教育活動，通過深入了解地勘行業(yè)發(fā)展歷程促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實做到明理增信、崇德力行。自1981年中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會在青島成立，至今已走過四十年，經(jīng)學會理事會決定，今年擬開展一系統(tǒng)紀念活動，此次會議也是總結(jié)地勘行業(yè)團結(jié)奮進發(fā)展歷程。通過學習《促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等文件精神，加快推進新發(fā)展階段，促進地勘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

許大純表示，地質(zhì)勘查行業(yè)要在服務生態(tài)文明建設、保障國家能源資源安全和地質(zhì)災害防治工作中發(fā)揮重要作用。對此他提出四點建議。

一是深刻認識新發(fā)展階段地勘行業(yè)面臨的新形勢。自然資源部近期發(fā)布了《關于加強地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導意見》、《促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》和《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法》，旨在進一步指導地勘單位改革，維護地質(zhì)勘查行業(yè)秩序，促進地質(zhì)勘查行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。面對國內(nèi)外環(huán)境深刻復雜的變化，地勘行業(yè)要全面分析國家需求，把握重大機遇，克服困難挑戰(zhàn)，努力在危機中育先機、于變局中開新局，適應新發(fā)展階段。

二是進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，地勘行業(yè)面臨新任務。當好新時代生態(tài)文明建設的重要支撐。以習近平生態(tài)文明思想為指導，圍繞自然資源部“兩統(tǒng)一”核心職責，發(fā)揮地質(zhì)勘查的專業(yè)優(yōu)勢。當好地質(zhì)找礦的主力軍。充分挖掘國內(nèi)資源潛力，重點圍繞戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，加強能源資源基礎地質(zhì)工作，增強能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。當好人民生命財產(chǎn)安全的守護者。加強地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)及其他重點地區(qū)的地質(zhì)災害調(diào)查，不斷改進地質(zhì)災害監(jiān)測預警方法和設備。

三是不斷提升自身能力，促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照事業(yè)單位改革的總體要求，推進地勘單位事企分開改革。抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟變革的機遇，不斷拓展服務領域，提升技術(shù)水平，加強人才培養(yǎng)，打造地勘行業(yè)助力經(jīng)濟發(fā)展的新動力新優(yōu)勢。提前做好在新能源新材料礦產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)領域的布局，服務國家能源資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，助力“碳達峰”“碳中和”目標實現(xiàn)。按照統(tǒng)籌發(fā)展與安全的要求，加強地勘行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四是學會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，地勘單位要利用好學會平臺。中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會是地勘行業(yè)交流學習的一個很好平臺。40年來，學會緊密團結(jié)地勘行業(yè)廣大會員及非會員，大力開展理論研究與實踐探索，加強行業(yè)自律、業(yè)務建設和信息交流，積極發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

于海峰就《自然資源部關于促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》的主要背景、總體要求、深化改革、業(yè)務引領及加強監(jiān)管與服務等方面作了翔實解讀和政策詮釋。一是明確提出總體要求，統(tǒng)籌地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在服務生態(tài)文明建設、保障國家能源資源安全和地質(zhì)災害防治工作中發(fā)揮重要作用。二是深化改革，促進發(fā)展。全面貫徹落實黨中央國務院關于深化事業(yè)單位改革的精神和要求，按照省級黨委和政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本地地質(zhì)勘查工作需求和特點，把握改革契機。一方面，因地制宜，積極穩(wěn)妥，推進事企分開。要做好思想工作，凝聚人心，謀定而后動，不立不破、先立后破，妥善做好政策配套和業(yè)務接續(xù)，改革后核心團隊不打亂，工作能力不降低。另一方面，積極探索，多措并舉，促進行業(yè)發(fā)展。地質(zhì)資料信息、圖書檔案等為社會提供公益服務的事業(yè)單位，要回歸公益屬性，突出主責主業(yè)；公益性地質(zhì)調(diào)查和自然資源調(diào)查核查，以及為監(jiān)管執(zhí)法等自然資源管理提供支撐保障的事業(yè)單位，要聚焦重大基礎地質(zhì)科學認識等提供技術(shù)服務；轉(zhuǎn)企的地勘單位要向生態(tài)文明建設、國家能源資源安全、地質(zhì)災害防治等關系國計民生的關鍵領域集中。三是加強監(jiān)管與服務。既要堅定不移支持地勘行業(yè)發(fā)展，同時也要規(guī)范地質(zhì)勘查活動。加強制度建設，在已有地勘領域國家標準、行業(yè)標準框架下，因地制宜制修訂地方標準，指導推動本行政區(qū)地質(zhì)勘查技術(shù)鑒定與服務工作；加強監(jiān)督管理。完善監(jiān)督檢查工作制度，加強地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，規(guī)范檢查程序，加強信用懲戒。指導督促地勘單位做好安全生產(chǎn)管理工作。

鞠建華表示，在新發(fā)展階段，現(xiàn)在地勘行業(yè)涉及多領域、多方面的工作，當前產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展快，必須堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建地勘行業(yè)的新發(fā)展格局。鞠建華結(jié)合礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司職能職責，介紹說，按照自然資源部黨組關于礦產(chǎn)資源管理改革要求，建立了新的礦產(chǎn)資源儲量分類標準體系和管理制度體系改革，發(fā)布實施了近60項礦產(chǎn)資源儲量分類國家標準和系列行業(yè)標準，制定資源儲量評審備案辦法和統(tǒng)計管理辦法等制度文件，評審備案環(huán)節(jié)從18項減少到4項，為市場留下了很大空間；礦產(chǎn)資源國情調(diào)查今年將全面完成主體工作，全國有超過282個單位、5000多名專業(yè)技術(shù)人員參加，其中地勘單位發(fā)揮了巨大作用。目前，全國各級新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃正在編制中，將很快進入批復實施階段，規(guī)劃明確了一批國家級能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)和重點勘查開采區(qū)，確保國家資源的安全性和穩(wěn)定性，著力提升新能源等重要礦產(chǎn)資源的保障能力。為加強礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督，全面完成了124個礦種“三率”指標制定工作，努力做好礦業(yè)權(quán)人開采信息公示工作，加大節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)推廣應用。“十三五”期間綠色礦山建設確定了1200多處國家級綠色礦山及推進50個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。大幅提高地質(zhì)資料管理服務能力，建設國家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)信息共享水平；加強古生物化石保護和地質(zhì)遺跡調(diào)查；推動礦產(chǎn)地儲備工作，同時，不斷加強技術(shù)標準建設，正在制定一批涉及資源綜合利用、儲量數(shù)字化建設、地熱等新能源技術(shù)標準規(guī)范。總體而言，在做好業(yè)務管理工作的同時，將積極為地勘單位提供更多更好的服務和保障工作。

遲恒偉介紹了礦產(chǎn)資源法修改的有關情況，杜官印總結(jié)歸納了生態(tài)修復十個方面的工作。會議分組討論了當前地勘經(jīng)濟形勢、地勘單位高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，并匯總了意見建議。

張德霖最后作總結(jié)發(fā)言時表示，與會者暢所欲言，言之有物，按照自然資源部要求，積極推進相關工作的落地落實，以“四個服務”為目標， 即建好學術(shù)交流平臺、建好決策咨詢平臺、建好學科服務平臺、建好網(wǎng)絡信息化共享平臺，充分發(fā)揮學會橋梁紐帶作用。

會議得到了自然資源部的高度重視，部相關司負責人參加了會議，并得到60余家地勘單位積極響應，160余人參加了會議。