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三、邁進(jìn)：新政帶來(lái)光明和希望

（20世紀(jì)90年代）

7.中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)緩慢起步

1992年，聯(lián)合國(guó)全球環(huán)境與發(fā)展大會(huì)召開(kāi)之后，中國(guó)政府提出了對(duì)環(huán)境與發(fā)展采取的10條對(duì)策和措施，明確要求“因地制宜開(kāi)發(fā)和推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、生物質(zhì)能等清潔能源”。就此，拉開(kāi)了我國(guó)在新能源領(lǐng)域加速尋求可持續(xù)發(fā)展的序幕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1993年，我國(guó)已經(jīng)推廣太陽(yáng)能熱水器250萬(wàn)平方米，被動(dòng)式太陽(yáng)能房180萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能農(nóng)作物溫室34.2萬(wàn)公頃，太陽(yáng)灶14萬(wàn)臺(tái)，太陽(yáng)能干燥器13200平方米。當(dāng)時(shí)，我國(guó)的太陽(yáng)電池主要用于通信系統(tǒng)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，年銷(xiāo)售量約為1.2兆瓦。

其時(shí)，中國(guó)還有28個(gè)無(wú)電縣，總計(jì)約1.2萬(wàn)的人口尚未用電。在西藏，很多無(wú)電人口仍然以酥油燈、柴油燈和蠟燭進(jìn)行照明，有的家庭無(wú)力承擔(dān)酥油燈，學(xué)生在燒牛糞的昏暗光線下完成作業(yè)，極個(gè)別的鄉(xiāng)村用老柴油發(fā)電機(jī)解決短時(shí)間照明。同時(shí)，我國(guó)以西藏為代表的西部地區(qū)，恰是世界上太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，面積大、海拔高、空氣稀薄、透明度高，年日照時(shí)長(zhǎng)在1600小時(shí)~3400小時(shí)，每天日照超過(guò)8個(gè)小時(shí)的年平均天數(shù)近300天！且輻射強(qiáng)度大，年均輻射總量達(dá)到7000兆焦/平方米。這些數(shù)據(jù)無(wú)一不在說(shuō)明：該地區(qū)光伏資源得天獨(dú)厚，應(yīng)用前景十分廣闊。

1996年，中國(guó)建成塔克拉瑪干沙漠輸油管道陰極保護(hù)光伏電源系統(tǒng)，總功率40千瓦，橫貫環(huán)境惡劣的塔克拉瑪干大沙漠，總長(zhǎng)度300千米。

這一年，世界太陽(yáng)能高峰會(huì)議在津巴布韋召開(kāi)。會(huì)議發(fā)出了在全球無(wú)電地區(qū)推行“光明工程”的倡議。我國(guó)政府積極響應(yīng)，于1997年制定并實(shí)施了“中國(guó)光明工程”計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，以新的發(fā)電方式為那些遠(yuǎn)離電網(wǎng)的無(wú)電地區(qū)提供電力能源，為改變當(dāng)?shù)刎毨浜蟮拿婷蔡峁l件。當(dāng)時(shí)，中國(guó)“有7656萬(wàn)無(wú)電人口、16個(gè)無(wú)電縣、29783個(gè)無(wú)電村，這些人口和地區(qū)都遠(yuǎn)離電網(wǎng)，負(fù)荷小而分散，無(wú)法用延伸電網(wǎng)的方式供電。無(wú)電成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。”相關(guān)資料顯示，中國(guó)光明工程一期計(jì)劃5年內(nèi)使800萬(wàn)無(wú)電貧困人口成為此工程的首批受惠者，到2010年，利用風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電技術(shù)解決2300萬(wàn)邊遠(yuǎn)地區(qū)人口的用電問(wèn)題，使他們達(dá)到人均擁有發(fā)電容量100瓦的水平，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)的全國(guó)人均擁有發(fā)電量的三分之一。同時(shí)，還能解決地處邊遠(yuǎn)地區(qū)的邊防哨所、微波通訊站、公路道班、輸油管線維護(hù)站、鐵路信號(hào)站的基本供電問(wèn)題。（在此“工程”中，光伏實(shí)際上并未作為主要能源，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)的風(fēng)電配套已經(jīng)非常完備，為以風(fēng)電為主實(shí)施“光明工程”奠定了基礎(chǔ)。）

實(shí)際上，“中國(guó)光明工程”在實(shí)施之前，我國(guó)已經(jīng)有部分偏遠(yuǎn)地區(qū)邁出了利用太陽(yáng)能消滅無(wú)電狀況的第一步。如，青海省在1986年以后的10年里已推廣2.1萬(wàn)套戶(hù)用光伏系統(tǒng)，1990年后陸續(xù)建成6個(gè)村莊電站。1992年，新疆鞏留縣城示范區(qū)全部采用太陽(yáng)能供電，邁出了利用太陽(yáng)能消滅無(wú)電狀況的第一步。

光伏發(fā)電的逐步應(yīng)用，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭用電起到了非常重要的作用。1995年，美國(guó)能源部與我國(guó)國(guó)家科委、農(nóng)業(yè)部簽署協(xié)議，發(fā)展農(nóng)村能源及電力，并在黑龍江、山東進(jìn)行生物發(fā)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在甘肅進(jìn)行了光伏系統(tǒng)的推廣和培訓(xùn)，在內(nèi)蒙古進(jìn)行了能源成本評(píng)價(jià)，并在西北試行了一系列小型光伏電站。據(jù)了解，家用一般為8瓦~300瓦，如12伏、20瓦的直流光伏系統(tǒng)，可提供家庭照明用的2個(gè)8瓦的熒光燈及1臺(tái)黑白電視機(jī)用電。稍大的直流和交流電，可以用于彩色電視、電器及衛(wèi)星接收器。另外還有100千瓦~300千瓦的村級(jí)供電系統(tǒng)，可以集中解決村鎮(zhèn)、學(xué)校的電力供應(yīng)。1997年底，我國(guó)累計(jì)安裝了7萬(wàn)個(gè)家庭系統(tǒng)，總?cè)萘?.3兆瓦。當(dāng)時(shí)，世界銀行通過(guò)全球環(huán)境基金項(xiàng)目（GEF）向中國(guó)貸款、捐贈(zèng)，啟動(dòng)了推動(dòng)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)運(yùn)作的可再生能源計(jì)劃，重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)用于光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推廣20萬(wàn)套（約10兆瓦）的戶(hù)用光伏系統(tǒng)；荷蘭政府向新疆贈(zèng)送了近10萬(wàn)套戶(hù)用光伏電源系統(tǒng)，價(jià)值1500萬(wàn)美元；日本、美國(guó)、歐洲的一些公司也有類(lèi)似的贈(zèng)送和示范項(xiàng)目。

在西藏，此間國(guó)家共為10所學(xué)校建成太陽(yáng)能光伏電站，其中墨竹工卡唐家鄉(xiāng)小學(xué)的2千瓦光伏電站，成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的非晶硅光伏示范項(xiàng)目。1995年，63個(gè)國(guó)家重點(diǎn)援藏項(xiàng)目之一的西藏廣播電視發(fā)射接收工程采用光伏電池供電，建成了216套衛(wèi)視接收站和調(diào)頻發(fā)射站光伏電池供電系統(tǒng)，總功率300多千瓦。此外，利用西藏?zé)o水草場(chǎng)的巨大面積優(yōu)勢(shì)，國(guó)家還在獅泉河、日土、改則、尼瑪、扎囊等地建成了6座光伏水泵系統(tǒng)，總裝機(jī)容量2千瓦，除了解決操場(chǎng)灌溉問(wèn)題，還能夠有效地解決本地區(qū)的人畜飲水問(wèn)題，結(jié)束了依靠人背水的歷史，極大地解放了勞動(dòng)力。在推廣戶(hù)用電源的工作中，總?cè)萘?/font>60千瓦的3萬(wàn)多套戶(hù)用電源得到應(yīng)用，既可供家庭獨(dú)立固定使用，又能供游牧家庭使用，攜帶方便、安全可靠、性能優(yōu)越。西藏山南昌珠多桑德慶村每戶(hù)安裝光伏電源40瓦，25戶(hù)農(nóng)牧民解決了供電問(wèn)題，這個(gè)村子因此被稱(chēng)為“太陽(yáng)村”。此外，在很多邊防哨所，也建立了每座功率為1千瓦~2千瓦的光伏電源系統(tǒng)，以解決生活用電需求。1998年前后，共有7個(gè)無(wú)電縣城建成了光伏電站，社會(huì)效益也非常顯著。其中1998年12月擴(kuò)建成功的安多光伏電站，總裝機(jī)容量100千瓦，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的光伏電站，不僅解決了當(dāng)?shù)?/font>1000多個(gè)用戶(hù)的照明問(wèn)題，還成為高原地區(qū)利用充足的太陽(yáng)能資源的示范工程。