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中國鋁業(yè)股份有限公司（以下簡稱“中鋁股份”）作為中鋁集團的重要戰(zhàn)略單位，自2001年成立至今，經(jīng)過二十年的發(fā)展已成為了全球第一大氧化鋁、精細氧化鋁、電解鋁、高純鋁、鋁用陽極生產(chǎn)供應商。

近年來，中鋁股份以中鋁集團國有資本投資公司試點為契機，扎實推進國企改革三年行動，從“官帽子、鐵飯碗、錢袋子”入手，全力唱好勞動、人事、分配制度改革“三部曲”。2021年上半年，中鋁股份通過不斷深化改革三年行動推進方案，形成了“一把手”負責、上下協(xié)同的聯(lián)動推進機制。

管好“領(lǐng)頭雁” 干部能上能下

改革成敗，首先在于能否抓住管好關(guān)鍵少數(shù)。中鋁股份從四方面入手，牽住干部隊伍建設(shè)這個“牛鼻子”，全力構(gòu)建市場化人才梯隊建設(shè)體系，打破干部“鐵交椅”，實現(xiàn)干部能上真下。

一是構(gòu)建市場化選用體系。完善企業(yè)法人治理體系，選優(yōu)配強企業(yè)董事會，落實企業(yè)董事會職業(yè)經(jīng)理人選聘權(quán)，選取市場化程度高的子企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，變“相馬”為“賽馬”。選取了8家市場化程度高的子企業(yè)，26名職業(yè)經(jīng)理人推行職業(yè)經(jīng)理人制度。二是完善履職評價體系。堅持全過程評價，規(guī)范開展職務(wù)晉升評價、試用期履職評價，增強領(lǐng)導人員“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的作用，讓領(lǐng)導人員“跑”起來。三是搭建職業(yè)發(fā)展體系。堅持和強化培訓在價值創(chuàng)造和促進領(lǐng)導人員發(fā)展過程中的作用，強化“管理與平臺相結(jié)合、線上與線下相融合”理念，為干部成長成才搭建完善的職業(yè)發(fā)展體系。四是探索實施“負面清單”管理機制。根據(jù)中鋁集團三層管控體系及定位，厘清公司本部、營銷物流平臺及實體企業(yè)管理邊界，對公司管理改革試點企業(yè)探索“負面清單”管理方式。2021年上半年，中鋁股份所屬全級次77家企業(yè)328名企業(yè)領(lǐng)導人員簽訂了《崗位聘任協(xié)議》和《經(jīng)營業(yè)績責任書》，統(tǒng)一規(guī)范任期，明確權(quán)責，實現(xiàn)“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。建立“黃牌警示”和“紅牌退出”機制，因不勝任退出或調(diào)整10人，打破領(lǐng)導人員的“鐵帽子”，從根本上破除“上去容易下來難”的舊有體制。試點“負面清單”以來，審批事項由73項壓減為31項，壓減比例58%，管理效率大幅提升。

打破“鐵飯碗” 員工能進能出

干部要能上能下，員工同樣要能進能出。中鋁股份堅持對標行業(yè)先進，以崗位分析為基礎(chǔ)，以“勞動效率提升”為核心，健全市場化用工制度，推動實現(xiàn)員工能夠“真出”。

一是以組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合促管理效率提升，構(gòu)建了簡約高效的管理體制和治理機制，壓縮了管理層級和管理鏈條，促進組織運行協(xié)同、高效。二是以市場化用工機制促資源配置效率提升。制定《關(guān)于推進勞動用工制度改革優(yōu)化三類人員管理的指導意見》，推行公開招聘、競爭擇優(yōu)，做到“人、崗、事”相匹配。2021年上半年，中鋁股份新進員工已全部實行公開招聘；因合同期滿不再續(xù)簽、考核不合格等主動解除（終止）勞動合同129人，協(xié)商解除勞動合同605人，員工市場化退出率1%。三是以減冗員、調(diào)結(jié)構(gòu)促全員勞動效率提升。實施提高勞動生產(chǎn)率加強人工成本管控行動，督導企業(yè)分產(chǎn)品立標、分類別追標、分階段達標。通過實施新建企業(yè)智能工廠建設(shè)、扁平化管理、市場化用工，轉(zhuǎn)型升級企業(yè)多措并舉優(yōu)化在崗人員、分流富余人員，其他企業(yè)推進“四減兩轉(zhuǎn)一控”改革，減管理層級、減機構(gòu)編制、減崗位冗員、減輔助人員，降總量，提“兩效”。1-7月份，勞動用工減少5059人，壓減比例6.1%。

用好“指揮棒” 收入能增能減

收入能增能減是三項制度改革的核心，也是充分調(diào)動員工隊伍積極性、主動性和激發(fā)創(chuàng)造性的動力源頭。從2016年試點推行“1+9+4”業(yè)績考核激勵體系，精準發(fā)揮考核“指揮棒”作用，到2017年創(chuàng)新實施黨建和經(jīng)營雙百分互為系數(shù)考核機制，有效促進企業(yè)黨建和經(jīng)營深度整合，再到2018年以來深化全要素對標理念，建立成本動態(tài)考核機制，中鋁股份以強化分類考核、精準激勵為抓手，搭建有利于企業(yè)成本競爭力提升、管理責任落實、員工積極性激發(fā)的考核激勵機制。同時，堅持業(yè)績考核結(jié)果“三掛鉤”，以績效論英雄，做到工資總額分配向勞動生產(chǎn)率提高、成本競爭力提升、經(jīng)營創(chuàng)效能力突出的企業(yè)傾斜，逐步建立市場化分配機制。

一是堅持與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬掛鉤。引入完全成本競爭力排名及勞動生產(chǎn)率掛鉤調(diào)節(jié)系數(shù)。建立了15等“成本節(jié)約分享”超額累進激勵辦法，企業(yè)領(lǐng)導人員激勵薪酬在與完全成本掛鉤的基礎(chǔ)上，引入完全成本競爭力排名及勞動生產(chǎn)率掛鉤調(diào)節(jié)系數(shù)。二是堅持與企業(yè)領(lǐng)導班子任職評價掛鉤。對企業(yè)領(lǐng)導人員采用“月度跟蹤警示、季度小結(jié)約談、三季任職評估、全年綜合評價”的考核辦法，加強過程考核和年度評價，干得好，得榮譽、獲獎勵；干不好，挪位置、摘帽子。三是堅持與企業(yè)工資總額掛鉤。合理核定企業(yè)工資總額基數(shù)，根據(jù)企業(yè)完全成本、利潤完成情況核算獎懲工資總額。堅持考核帶著“鐵齒鋼牙”，發(fā)揮績效考評“指揮棒”作用，引導各企業(yè)“比擔當、比作為、比發(fā)展、比貢獻”，建立獎金池，即時激勵業(yè)績突出的企業(yè)和團隊，增濃“爭先”氛圍。通過突出成本競爭力和資產(chǎn)回報導向，優(yōu)化考核指標權(quán)重分配，引導企業(yè)強化精益管控，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。中鋁股份在人事、用工、薪酬制度改革“三駕馬車”驅(qū)動下，干部員工干事創(chuàng)業(yè)熱情充分激發(fā)，企業(yè)發(fā)展活力動力不斷釋放，價值創(chuàng)造能力持續(xù)增強，經(jīng)營業(yè)績大幅提升，今年上半年，實現(xiàn)凈利潤47.92億元，同比增長約19.8倍；資產(chǎn)負債率60.87%，較年初降低2.61個百分點；實現(xiàn)經(jīng)營現(xiàn)金流95.22億元，創(chuàng)歷史同期最好水平。