新時代江西地質工作高質量發(fā)展戰(zhàn)略思考
2022年01月11日 10:27 5027次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 地質礦業(yè) 作者: 江西省地質局黨組副書記、局長 陳祥云
習近平總書記非常重視能源、資源和生態(tài)環(huán)境工作。習近平總書記指出,糧食、能源、重要資源上要確保供應鏈穩(wěn)定安全,還要確保生態(tài)環(huán)境安全,堅持抓好安全生產。2021年11月18日,習近平總書記主持召開了中共中央政治局會議,審議了《國家安全戰(zhàn)略(2021-2025年)》。會議強調,要增強產業(yè)韌性和抗沖擊能力,筑牢防范系統(tǒng)性金融風險安全底線,確保糧食安全、能源礦產安全、重要基礎設施安全。黨中央國務院把能源礦產安全上升到國家安全戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌部署,充分體現了能源礦產安全的重要性。
新時代江西地質工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和對自然資源與地質工作作出的一系列重要指示批示精神,咬定“作示范、勇爭先”的目標定位,聚焦主責主業(yè),扎實推進基礎性地質工作、加強資源能源礦產和地下水勘查、防減地質災害保障人民生命財產安全、為“雙碳”目標實現提供物質基礎,共建“一帶一路”實現全球資源配置,為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。
正確認識新發(fā)展階段
地質事業(yè)面臨的新形勢
黨中央提出,全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。同時,黨中央已經明確新發(fā)展階段我國發(fā)展的路線圖和時間表,這就是,到2035年,用3個五年規(guī)劃期基本實現社會主義現代化,然后再用3個五年規(guī)劃期,到本世紀中葉,把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。
(一)新發(fā)展階段我國面臨的國際國內形勢
當今世界正經歷百年未有之大變局。2010年我國經濟總量已經超過日本,穩(wěn)居世界第二,但我國仍處于全面奮起直追階段。國際環(huán)境仍然異常復雜。
從國際礦產資源需求形勢看,新發(fā)展階段是全世界現代化進程的重要階段,是廣大發(fā)展中國家大力推進工業(yè)化的重要時期。世界礦產資源的需求總量在穩(wěn)步上升,尤其是戰(zhàn)略性礦產資源國際爭奪會愈演愈烈,將成為主導國際關系、地緣政治的重要因素,我國重要資源、能源的供應鏈保障仍存在風險隱患。
從生態(tài)環(huán)境角度看,美國提出,“到2035年,通過向可再生能源過渡實現無碳發(fā)電;到2050年,讓美國實現碳中和”目標。德國提出“到2038年,不再擁有火電;到2050年,實現溫室氣體零排放”。法國、日本等發(fā)達國家將在2050年實現碳中和。我國提出2030年達到碳達峰,2060年實現碳中和。碳達峰、碳中和背景下,傳統(tǒng)能源消費將大大降低,新能源礦產需求將大幅提升,生態(tài)環(huán)境要求會愈來愈高,生態(tài)修復任務將極為繁重。
(二)新發(fā)展階段我國礦產資源的供需形勢
從經濟發(fā)展角度來說,新發(fā)展階段是我國大力調整產業(yè)結構、促進產業(yè)轉型升級、構建現代產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局、建設社會主義現代化經濟體系、實現高質量發(fā)展的重要階段,礦產資源消費總量增長的態(tài)勢不會改變。但隨著碳達峰、碳中和工作的推進,礦產資源消費的結構會有所改變。傳統(tǒng)能源煤炭、石油在碳達峰之前需求增速會逐漸減少,達峰之后消費量會逐漸下降,鐵、錳等大宗金屬消費量會呈現先升后降趨勢,而天然氣、鈾、鋰、鎳、鈷等新能源礦產和銅、鋁等重要金屬需求會持續(xù)增長。
從國內礦產資源供需情況看,除鎢、稀土等少數礦種能完全自給外,石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋰、鉻、鎳、鈷、鉭等礦種自給率不到50%。必須加強國內資源勘探和加快國外礦產資源基地建設,保障能源資源供應安全。
(三)新發(fā)展階段我國生態(tài)文明建設
習近平總書記指出,推動經濟高質量發(fā)展,決不能再走先污染后治理的老路。只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,鍥而不舍,久久為功,就一定能把綠水青山變成金山銀山。今天,產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化并駕齊驅、比翼雙飛。傳統(tǒng)重化工業(yè)以推進供給側結構性改革為主線,產業(yè)經濟結構不斷優(yōu)化,發(fā)展方式轉變成效顯著,經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革加速推進,發(fā)展質量和效益不斷提升。綠色生態(tài)產業(yè)化、規(guī)?;瘽u成常態(tài),新型工業(yè)化進程明顯加快,高端制造、清潔能源、新能源汽車、新材料加工、電子信息、人工智能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)方興未艾,數字經濟等新興產業(yè)蓬勃發(fā)展,互聯網推動一、二、三產業(yè)深度融合發(fā)展,生態(tài)文明建設會帶動相關礦產品和服務的巨大需求。
科學把握全面貫徹新發(fā)展理念
對地質工作提出的新要求
新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,是我國社會主義現代化建設的指導原則。我們要完整、準確、全面理解新發(fā)展理念,將新發(fā)展理念貫穿于地質工作的各領域和全過程。
(一)堅持創(chuàng)新引領
創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。既要高舉“為國找礦、為國開礦”的大旗,又要適應新時代要求,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動做好生態(tài)修復工作,為生態(tài)文明建設做好技術支撐。地質工作既要立足省內、國內,又要積極“走出去”,為“一帶一路”沿線國家基礎建設做好服務,更要在“一帶一路”沿線國家進行礦產資源勘查,為我國和世界現代化建設提供礦產資源保障。
創(chuàng)新工作方法。在地質找礦方面,要改變傳統(tǒng)的以人海戰(zhàn)術+老三樣(地質錘、羅盤、放大鏡)方法,倡導現代科學方法,即領軍人物+先進理論+先進技術,實現從就礦找礦到理論找礦、模式找礦、物化探異常綜合找礦的工作轉變,爭取用深穿透地球化學等新方法在尋找隱性礦床方面實現重大突破。要拓寬實驗測試方法,實現由傳統(tǒng)無機測試轉向無機+有機全面檢測,建立從檢測、治理到修復完整的生態(tài)修復方法體系。
創(chuàng)新技術手段。要引進和使用現代物探技術、遙感技術和新鉆探技術,提高找礦命中率、找礦工作效率和經濟效益。引進和使用先進的生物修復技術,包括土壤修復技術、地下污水修復技術、植物修復技術和廢棄礦山資源綜合利用技術,在修復中作示范、創(chuàng)效益。
(二)堅持統(tǒng)籌協調
統(tǒng)籌協調好基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質工作與商業(yè)性地質工作的關系。堅持“三性”地質工作立局,做好政府的事業(yè)技術支撐,為自然資源管理工作做好服務。提供技術保障,通過“三性”地質工作培養(yǎng)鍛煉隊伍,創(chuàng)地質工作品牌。同時大力開展商業(yè)性地質工作,拓展和延伸地質工作的服務領域,為地勘單位、地質隊伍的生存創(chuàng)造良好的條件和發(fā)展后勁。
統(tǒng)籌協調好地質找礦和生態(tài)修復、工程建設、地理信息等相關產業(yè)的關系。堅持地質勘查與開發(fā)一體化強局。發(fā)揮地勘單位的傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極參加生態(tài)文明建設、基礎工程建設等建設,融入地方經濟發(fā)展。全局要一盤棋統(tǒng)籌謀劃好地質礦產、生態(tài)修復、工程建設、地理信息、工業(yè)智造、商貿綜合六大產業(yè)工作,各地勘單位應揚長避短,選擇有相對優(yōu)勢領域做大做強,形成自身的核心競爭力。
統(tǒng)籌協調好省內、國內與國外地質工作的關系??傮w上要立足省內、放眼國內、面向全球。局應在摸清全局隊伍在省內、國內、國外的工作現狀、業(yè)務拓展情況、政府和市場需求以及局屬單位優(yōu)劣勢的基礎上,戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌部署國內外的地質工作,打造礦業(yè)開發(fā)和海外勘查開發(fā)平臺,形成特色鮮明、布局合理、充滿活力的地質工作新格局。
(三)堅持綠色發(fā)展
堅持綠色勘查。勘查工作必須做到綠色安全環(huán)保,一要做到所有勘查區(qū)域不與生態(tài)紅線相沖突。二要做到勘查方法符合綠色標準,不造成不易修復的生態(tài)破壞。三要做到勘查技術輕便低碳化,不使用高耗能、高污染的勘查技術。
堅持綠色開發(fā)。所有礦山必須嚴格符合綠色開發(fā)要求,一要做到資源開發(fā)綜合利用,力爭“吃干榨盡無尾無渣”。二要做到開發(fā)中少破壞植被,少污染或不污染土壤和地表、地下水。三要降低開發(fā)的能耗,盡量做到智能開發(fā)。
(四)堅持開放合作
開放合作攻難關。建立產學研協同攻關機制,廣泛與地質院校、綜合性大學、科研機構合作,聯合攻克找礦、選礦、冶煉等方面的難題、生態(tài)修復難題,解決局“卡脖子”問題。同時在攻關中培養(yǎng)局中青年人才。
開放合作謀發(fā)展。一是積極與江西省內外相關廳局進行戰(zhàn)略合作,在服務政府“三性”地質及相關工作中謀發(fā)展、樹品牌。二是江西省地質局主動與江西省屬大型礦山企業(yè)、工程建筑企業(yè),局屬隊及局屬公司與市、縣進行戰(zhàn)略合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,進行強強聯合,做大做強地質勘查業(yè)、工程建筑施工業(yè)和生態(tài)修復等產業(yè)。
(五)堅持發(fā)展為民
習近平總書記指出,人們對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。堅持共享發(fā)展理念,必須堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。
量力而行盡力而為。盡力解決好歷史遺留問題,如基地基礎設施、水電氣路老化、環(huán)境臟亂等問題,爭取政府對棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造等支持,改善地質職工居住環(huán)境和生活條件等。
切實增升幸福指數。為離退休職工療養(yǎng),職工子女上學、就業(yè)提供方便,增強職工的幸福感、獲得感、安全感。
構建新發(fā)展格局
地質工作高質量發(fā)展的新舉措
地質工作作為國民經濟發(fā)展的基礎性產業(yè),必須超前謀劃,做好能源和重要資源的供應鏈安全保障,服務和融入構建新發(fā)展格局。江西是地質資源大省、生態(tài)強省、地質隊伍大省,地質工作理應樹立“中國領先、國際一流”的奮斗目標,按照構建新時代地質工作的要求,加快地質工作步伐,加快干部隊伍建設。
(一)立足于國內資源勘探,為國內大循環(huán)主體提供資源保障
江西省地質局、隊都應過緊日子,擠出自有資金進行地質找礦工作,優(yōu)先進行戰(zhàn)略性和緊缺型礦產勘查。如新型電池原材料:鋰、鈷、錳、鎳、鋅、銅、鐵、鉻、鉑、釕、金、鈀、鈦、錫、銀、鎢和螢石等,光伏發(fā)電原材料:硅、銅、鋁、鋅、銦、鎵、銀、螢石等,風能發(fā)電原材料:稀土、鋁、銅、鉬、鎳、鋅等,以及鈾礦、煤層氣、干熱巖、地熱水、礦泉水等。
加強國內地質工作的統(tǒng)籌協同。堅持質量優(yōu)先,統(tǒng)籌協調江西省內國內地質工作,積極探索局屬地質大隊、省地質調查勘查院以及省地質建設投資集團強強聯合、優(yōu)勢互補,提升項目質量和效益,形成各相關單位資質優(yōu)化、裝備共用、人才共享、協同作戰(zhàn)的良好局面。
加大戰(zhàn)略性礦種的勘查工作。加大新能源和江西省優(yōu)勢的戰(zhàn)略性礦種的鋰、硅、銅、鎢、稀土、螢石礦等礦種勘查,提高江西省的資源保障程度。提交超大型鋰礦、中重稀土、螢石礦勘探成果,為江西省工業(yè)轉型升級發(fā)展作出地質人的貢獻。
加快建材等非金屬礦種的勘查開發(fā)。建材類礦種具有勘查周期短、找礦風險小、社會需求大、開發(fā)效果好的特點,江西省地質局鼓勵有關單位加快建材類礦種的勘查開發(fā)。
加大礦產資源的采礦選礦研究。近年來,以中深孔爆破、粗拋技術、智能化采礦選礦和光電色選技術為代表的現代采礦選礦技術取得了突破性的進步,大幅度降低了采礦選礦成本,降低很多邊界品位和工業(yè)品位。許多品位較差的礦變得有經濟效益。普查結束后,勘查項目要利用新技術對采礦選礦問題進行研究。
創(chuàng)新勘查工作方法,在礦權和成果上取得突破。通過實施深穿透勘查技術、高風險礦種交叉勘查、新型快速鉆探等手段,在新礦權的取得和已有礦權勘查上取得快速突破。
加快探礦權轉采礦權的速度。江西省地質局將支持有關單位,列出對要辦理采礦權的自有探礦權,倒排辦證時間表,確定出辦證地質報告、“二合一”報告、可行性研究報告、環(huán)境影響報告、安評報告的具體時間。爭取把礦權轉移到當地注冊的全資子公司去,以全資子公司名義辦理相關手續(xù)。
(二)積極深耕“一帶一路”沿線勘探,服務于雙循環(huán)相互促進
全球資源能源的分布極不均勻,中國是人口大國,重要的大宗原材料如銅鐵鋁石油等都不能滿足自身發(fā)展需求,需要我們“走出去”,深耕“一帶一路”區(qū)域國家,把品質好價格優(yōu)的工業(yè)產品提供給這些國家的同時把我們需要的大宗原材料運回來。
積極實施“工程+礦業(yè)”戰(zhàn)略。利用中煤集團、資源公司等長期在海外形成的優(yōu)勢,相關地質大隊及時跟進地質工作,取得礦業(yè)權,進行海外礦產資源的勘查開發(fā)。力爭形成“三個基地、兩條貿易線”國外新格局,即打造非洲南部納米比亞-津巴布韋沿線優(yōu)質非金屬石材礦基地和貿易線,打造非洲中部莫桑比克-坦桑尼亞-贊比亞-烏干達一線的金、石墨、鉭鈮鋰礦、鋯鉿礦、銅鈷礦基地以及伊朗-中亞五國鐵、鉻銅、鉛鋅金和金屬硅基地,以及南美洲銅、金、銀、鉛鋅銻礦貿易線,為我國礦產資源保障提供服務,構建國內國際礦業(yè)雙循環(huán)格局。
(三)大力推進人才強局戰(zhàn)略,促進各類人才脫穎而出
全局上下要高度重視人才隊伍建設,根據主責主業(yè)要求,做好“十四五”人才工作規(guī)劃,大力引進和培育優(yōu)秀人才,提升專業(yè)技術水平。要通過舉辦技術人員論文交流、勘查成果展示、優(yōu)秀論文評選、找礦采礦選礦的培訓、考察省內著名礦山等各種形式的活動,大力提升技術干部的野外技術水平和3D勘查數據處理能力。通過定期評選“找礦成果獎”、設立“找礦大師”榮譽稱號等辦法,激發(fā)廣大技術人員的積極性,讓年輕人才脫穎而出,形成熱愛地質事業(yè)、奉獻地質事業(yè)的濃厚氛圍。
責任編輯:陳鑫
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