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近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷持續(xù)保持高增長態(tài)勢，新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)也備受關(guān)注，眾多企業(yè)開始布局動力電池生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掀起了新一輪的“電池制造熱”。

當前，各地鋰電池百億元級重大項目紛紛上線，電池企業(yè)投資擴產(chǎn)不斷。但上游鋰價高企，使得中下游鋰電池廠商、新能源車企叫苦不迭。由于需求快速增長、原材料上漲等因素影響，動力電池市場價格呈現(xiàn)暴漲態(tài)勢，出現(xiàn)“一電難求”的情況。在此背景下，工信部發(fā)文表示，將進一步推動鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展。

鋰電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？從哪些方面著手改善市場秩序？如何保供穩(wěn)價？近日，工信部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》）給出了答案。

為了保障鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定，《通知》明確提出，指導(dǎo)鋰電企業(yè)結(jié)合實際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關(guān)鍵材料供應(yīng)穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭。

《通知》還提出，鼓勵鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷等企業(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機制，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量價、保障供應(yīng)、合作共贏。

一是堅持科學謀劃，推進鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局。各地工業(yè)和信息化主管部門要及時了解本地鋰電制造及一階材料（正極材料、負極材料、隔膜、電解質(zhì)等）、二階材料（電池級碳酸鋰、氫氧化鋰等）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照“十四五”制造業(yè)系列規(guī)劃和《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等要求，實事求是制定本地區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。指導(dǎo)鋰電企業(yè)結(jié)合實際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關(guān)鍵材料供應(yīng)穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)優(yōu)先、公平競爭、有序擴張的發(fā)展格局。

二是加強供需對接，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。各地工業(yè)和信息化主管部門要引導(dǎo)上下游企業(yè)加強對接交流，推動形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機制。鼓勵鋰電（電芯及電池組）生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機制，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量價、保障供應(yīng)、合作共贏。落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等要求，完善廢舊新能源汽車動力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。各地市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價格、不正當競爭等行為，維護市場秩序。

三是強化監(jiān)測預(yù)警，提高公共服務(wù)供給能力。各地工業(yè)和信息化主管部門要嚴格執(zhí)行《電子信息制造業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》，綜合運用部門統(tǒng)計、問卷調(diào)查、行業(yè)管理、企業(yè)調(diào)度、大數(shù)據(jù)分析等方式，加強鋰電行業(yè)產(chǎn)能、投資等運行情況監(jiān)測。聯(lián)合各地市場監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品價格異常波動及產(chǎn)能短缺、投資過熱等問題，深入實施《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

四是加強監(jiān)督檢查，保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品供給。各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門引導(dǎo)鋰電企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，加強質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證能力建設(shè)，根據(jù)鋰電產(chǎn)品本征安全、工藝安全和防護安全等需求，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新，加強質(zhì)量管控，優(yōu)化工藝流程，獲得質(zhì)量認證，提升檢測能力。各地市場監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門要按照職責分工，對鋰電生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。各地工業(yè)和信息化主管部門組織本地鋰電生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量自查，鼓勵企業(yè)通過自我聲明形式公開質(zhì)量自查情況。各地市場監(jiān)管部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家強標，重點查處生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標準產(chǎn)品等質(zhì)量違法行為。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部適時組織檢驗檢測機構(gòu)，開展鋰電產(chǎn)品質(zhì)量抽查。

五是優(yōu)化管理服務(wù)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門要堅持推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，著力破除地方保護和區(qū)域割裂，共同建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統(tǒng)一大市場。統(tǒng)籌疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)提升疫情防控應(yīng)對能力，加強對企業(yè)的跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)遇到的困難。加強對鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點項目的管理，聯(lián)合有關(guān)部門嚴格落實建設(shè)項目相關(guān)要求，引導(dǎo)鋰電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

對于整個鋰電行業(yè)而言，該《通知》的發(fā)布具有標志性的意義，這預(yù)示著未來鋰電產(chǎn)業(yè)不能毫無限制地擴大產(chǎn)能，供需結(jié)構(gòu)也將逐步協(xié)調(diào)平衡。工信部在此時發(fā)文，有利于市場的宏觀調(diào)控，同時，也為我國鋰電行業(yè)做出了正向指引，全國鋰電統(tǒng)一大市場有望得到進一步發(fā)展與實現(xiàn)。