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雙率齊降有助夯實經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)

2008年11月28日 9:35 5200次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  距離上次降息不足一個月時間,中國人民銀行于26日宣布,將再次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率并下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。這是央行自今年9月份以來第四次下調(diào)利率、第三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。其中,存貸款基準(zhǔn)利率1.08個百分點調(diào)整力度之重,為央行近年貨幣政策調(diào)控歷史上所罕見。
  專家指出,如此強(qiáng)力的貨幣政策措施的出臺,體現(xiàn)出國家提振市場信心、保持經(jīng)濟(jì)增長的政策意圖。
 

彰顯政策防通縮意圖
  央行宣布,從2008年11月27日起,下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個百分點;自12月5日起,下調(diào)工商銀行等大型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點,下調(diào)中小型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率2個百分點。
  “無論是存貸款基準(zhǔn)利率,還是存款準(zhǔn)備金率,其調(diào)整幅度都超過此前市場的預(yù)期,特別是存貸款基準(zhǔn)利率1.08個百分點的調(diào)整力度,為近十年來我國貨幣政策調(diào)控歷史上少有,它體現(xiàn)出當(dāng)前貨幣政策防通縮的意圖。”中國社科院世經(jīng)所副研究員張斌說。
  央行在公告中指出,此舉是為貫徹落實適度寬松的貨幣政策,保證銀行體系流動性充分供應(yīng),促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長,發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。
  為應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,日前黨中央、國務(wù)院對我國宏觀調(diào)控政策進(jìn)行重大調(diào)整,其中一個重要的內(nèi)容是實行適度寬松的貨幣政策。央行日前發(fā)布的第三季度貨幣政策執(zhí)行報告再次強(qiáng)調(diào),當(dāng)前通貨膨脹壓力明顯緩解,貨幣政策在近期要防止通貨緊縮,防通縮已成近期貨幣政策關(guān)注重點。
  社科院金融所所長李揚(yáng)認(rèn)為,近期我國高頻率出臺貨幣政策,切實表明現(xiàn)在全國是在“共度時艱”,重在解決防止經(jīng)濟(jì)下滑的重大問題。而如此大幅度的降息,表明央行遏制經(jīng)濟(jì)下滑的決心。
 

再度釋放保增長信號
  “此次貨幣政策大幅度的調(diào)整,表明了我國政府在全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛陷入衰退時對經(jīng)濟(jì)形勢的一種應(yīng)對,體現(xiàn)出政府力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度和決心。”社科院金融專家易憲容說。
  受金融危機(jī)影響,我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的不確定性因素正在增加。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國GDP增速自去年以來已連續(xù)5個季度出現(xiàn)回落。10月份我國宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為94.7,比上月回落10.6點。而中國人民銀行第三季度企業(yè)調(diào)查問卷顯示,反映海外需求的出口訂單指數(shù)持續(xù)回落,已跌至2005年7月以來的最低值;反映國內(nèi)需求的國內(nèi)訂單指數(shù)較上個季度下降3.7個百分點。同時,作為經(jīng)濟(jì)周期波動的先行指標(biāo),反映企業(yè)活躍度的10月末M1(狹義貨幣供應(yīng)量)增速跌至9%以下,為近年來最低。
  “雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒有改變,但在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不斷陷入衰退的大背景下,人們對經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)大起大落有所擔(dān)心,而此次調(diào)整就是在向市場傳遞國家保增長的決心。”張斌說。
  “這次降息具有巨大的‘告示效應(yīng)’,表明國家將以巨大決心保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,會對GDP的穩(wěn)健增長和人們對經(jīng)濟(jì)的心理預(yù)期起到一定作用。”易憲容說。
  張斌介紹說,從金融理論上講,貸款利率的下調(diào)可以幫助企業(yè)減少用資成本;存款準(zhǔn)備金率的下調(diào),則有助于向銀行釋放更多流動性。二者相搭配,將有利于更好地解決一些國家已經(jīng)出現(xiàn)的信貸緊張和生產(chǎn)緊縮問題。
  自雷曼兄弟破產(chǎn)以來,世界主要經(jīng)濟(jì)體已連續(xù)出臺日漸寬松的貨幣政策,多次采取協(xié)同降息的方式,對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行擴(kuò)張性干預(yù)。而此前我國央行也已在兩個多月的時間內(nèi),連續(xù)三次降低利率,兩次降低存款準(zhǔn)備金率,并取消商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。這一系列貨幣政策舉措,都意在保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。
 

有利于夯實經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)
  分析人士指出,此次貨幣政策的大幅度放松,將為市場提振信心。與此同時,由于與以往相比此次貨幣政策屬于非對稱調(diào)整,還將有利于為今后經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
  根據(jù)央行的公告,自12月5日起,金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率將實行差別調(diào)整,其中工商銀行等大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個百分點,中小型金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率則下調(diào)2個百分點。并繼續(xù)對汶川地震災(zāi)區(qū)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率。
  分析人士認(rèn)為,除了政策力度大之外,此次政策調(diào)整的另一特點就是不對稱調(diào)整,通過存款準(zhǔn)備金率的差別調(diào)整,對中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)等給予更多的關(guān)注。
  專家指出,目前我國中小企業(yè)面臨較大的生存壓力,一些企業(yè)因缺少資金而出現(xiàn)了一定程度的經(jīng)營困難。由于中小企業(yè)吸納了社會90%以上的就業(yè),因此,中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉將給社會就業(yè)帶來更大壓力。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)幾億農(nóng)民的切身利益和國家糧食安全,因此,此次政策調(diào)整體現(xiàn)出鼓勵金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜的意圖。
  張斌指出,中小企業(yè)是中小金融機(jī)構(gòu)的主要客戶。因此,國家通過給予中小型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)2個百分點的差別對待,可向中小金融機(jī)構(gòu)釋放更多流動性,并向中小企業(yè)打開信貸閘門。
  “這次貨幣政策的非對稱調(diào)整與國務(wù)院常務(wù)會議日前出臺的十項措施相協(xié)調(diào),不但著眼于拉動經(jīng)濟(jì)增長,更強(qiáng)調(diào)了夯實基礎(chǔ)、保障民生。”張斌說。

責(zé)任編輯:劉征

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