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當前，我國新能源汽車動力電池已進入規(guī)?；艘垭A段。作為“城市礦產”，廢舊動力電池回收利用市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。面對即將到來的“退役潮”，全面提升動力電池回收利用能力水平、營造安全有序的市場發(fā)展環(huán)境尤為重要。

近日，國務院常務會議審議通過了《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，從加強頂層設計、強化標準研制等方面對新能源汽車動力電池回收利用提出了明確要求。在業(yè)內人士看來，這不僅標志著我國新能源汽車動力電池回收利用體系將進一步完善，也預示著一個潛力巨大的市場正在悄然生長。與此同時，針對動力電池回收領域面臨的諸多痛點，全面提升規(guī)范化回收利用能力水平顯得更加迫切。

市場前景廣闊

根據(jù)工業(yè)和信息化部等部門的規(guī)定，自2016年起，乘用車制造商需為電池等核心部件提供8年或12萬公里的質保。這也意味著從近期開始，每年都將有一定數(shù)量的電池質保到期，大量動力電池面臨“退役”。據(jù)中國電子節(jié)能技術協(xié)會電池回收利用委員會產業(yè)研究部預測，2025年，我國動力電池退役量將達到82萬噸；自2028年起，退役量將超過400萬噸，廢舊電池回收利用行業(yè)產值將超過2800億元。

中國汽車工程學會科技創(chuàng)新部協(xié)同創(chuàng)新主管孫旭東認為，動力電池回收市場前景廣闊，將是新能源汽車產業(yè)鏈的下一個增長熱點。

記者了解到，目前動力電池回收的主要路徑包括梯次利用、拆解再生等。當動力電池容量降至初始容量的80%以下時，電池或不再適合電動汽車使用，但可在儲能系統(tǒng)、電動工具等場景中實現(xiàn)二次利用，即梯次利用。當電池容量衰減至無法滿足任何需求時，則可通過拆解回收，提取其中的鋰、鈷、鎳等高價值金屬材料，實現(xiàn)資源再生利用。

中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心循環(huán)利用研究總監(jiān)李震彪表示，規(guī)范動力電池回收利用，對降低鋰、鈷、鎳等關鍵金屬材料進口依賴，保障國家資源安全，促進新能源汽車產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展等具有重要而深遠的意義。

雖是“資源富礦”，但因含有重金屬和有害物質，以及易燃易爆的特性，廢舊動力電池也被視為“環(huán)境炸彈”。“動力電池的規(guī)范化回收是降低潛在生態(tài)環(huán)境風險的有效途徑，能大幅削減動力電池全生命周期的碳排放總量。”天能控股集團董事長張?zhí)烊伪硎尽?/p>

面對動力電池“退役潮”，技術支撐是確保其安全、高效回收利用的關鍵。

“我國不僅在動力電池的生產制造上取得顯著成就，部分電池回收技術水平也位居世界前列。物理法與化學法（濕法）并行的多元化技術路線，為動力電池的高效回收提供了有力支撐。”巴塞爾公約亞太區(qū)域中心助理主任劉麗麗說。

對回收企業(yè)而言，先進技術工藝的應用不僅能提升回收效率，也有利于效益增長。聯(lián)美集團旗下巴特瑞科技有限公司擁有自主研發(fā)的全自動免放電物理拆解等核心技術，解決了動力電池拆解過程中的多項難題，顯著降低了生產成本、減少了環(huán)境污染。

孫旭東介紹，我國已在電池評估、拆解重組、材料回收、安全環(huán)保等方面取得諸多技術創(chuàng)新成果，有些已開始產業(yè)化應用。這對于保障我國動力電池資源可控、維持電池價格穩(wěn)定、減少全生命周期碳排放和環(huán)境污染等具有重要意義。

企業(yè)爭相布局

隨著動力電池回收市場不斷擴大，越來越多車企、電池生產企業(yè)主動布局回收賽道，構建產業(yè)鏈話語權。從鋰產業(yè)鏈的上游礦產端，到中游的電池制造商，再到下游的新能源汽車制造商，甚至第三方企業(yè)，都紛紛投身這一賽道。企查查最新數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存動力電池回收相關企業(yè)17.2萬家。近10年來，這一領域的企業(yè)注冊量呈持續(xù)增長態(tài)勢。

為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，工信部自2018年起發(fā)布符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（即“白名單”），作為車企及電池企業(yè)項目招標的硬性準入門檻。截至目前，已公布5批“白名單”企業(yè)，共計156家。多位受訪專家表示，“白名單”制度的實施對新能源動力電池回收利用行業(yè)產生了深遠影響，不僅提高了行業(yè)準入門檻，促使企業(yè)加大資金和研發(fā)投入力度，提升技術水平和環(huán)保標準，也有助于樹立行業(yè)標桿，引領產業(yè)發(fā)展方向，推動行業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。

近年來，電池生產商和整車企業(yè)積極構建動力電池回收體系，構建閉環(huán)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從電池生產到回收再利用的全鏈條覆蓋。比亞迪、吉利、寧德時代等企業(yè)均做出了積極探索，比如吉利汽車2024年7月宣布在電池領域的投資已超過1100億元，鎳、鈷、錳材料回收率超99%。有的車企借助外力開展動力電池回收業(yè)務，比如福田汽車控股子公司北京智程運力新能源科技有限公司2023年與巴特瑞科技合作，共同開發(fā)廢舊電芯和極片等電池資源，共建退役動力電池回收網(wǎng)絡。

張?zhí)烊谓榻B，在廢舊動力電池循環(huán)利用方面，天能控股集團已擁有2930條物流干線、3000余個經銷商渠道和40萬個營銷網(wǎng)點，形成廢舊電池分散回收、集中處置、無害化再生利用的閉環(huán)式循環(huán)生態(tài)圈。目前，在國內擁有4個循環(huán)經濟產業(yè)園，年回收規(guī)模超130萬噸，年處置規(guī)模達150萬噸。

此外，一些企業(yè)探索建立產業(yè)聯(lián)盟回收模式，通過聯(lián)合打造動力電池“生產—使用—收集—梯次利用—再生”產業(yè)鏈，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與資源共享。2022年，寶馬集團宣布與浙江華友循環(huán)科技有限公司達成合作，打造動力電池材料閉環(huán)回收與梯次利用的創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)電池材料閉環(huán)管理。巴特瑞科技與三一集團、徐工集團、金風科技、福田汽車等行業(yè)龍頭企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，共同建立動力電池回收網(wǎng)絡，推進廢舊動力電池在備電、充換電等領域安全梯次利用，聚焦動力電池全生命周期綜合利用。

不規(guī)范拆解帶來隱患

我國動力電池回收市場龐大，但回收利用的規(guī)范化依然是亟待突破的發(fā)展瓶頸。李震彪表示，隨著鋰、鎳、鈷等電池所需關鍵資源價格上升，廢舊動力電池回收商數(shù)量呈爆發(fā)式增長，一些非正規(guī)渠道的回收商通過高價競購倒賣獲利，導致合規(guī)企業(yè)在缺乏政策支撐的情況下盈利困難；梯次利用產品質量參差不齊，不合規(guī)產品流入市場；廢舊動力電池非法非規(guī)破碎處置屢禁不止，存在較大安全環(huán)保隱患。

動力電池回收利用機構魚龍混雜，導致行業(yè)整體規(guī)范性較差。“去年以來不合規(guī)的‘小作坊’關閉了許多，但仍占據(jù)五成左右的市場。”北京資源強制回收環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家顧問曹國慶說。

巴特瑞科技總裁付強告訴記者，不合規(guī)的回收商基本沒有環(huán)保、生產設備等投入，通常以粗暴的手工方式裁剪電池，以獲取其中的原料，這樣不僅造成資源浪費和環(huán)境危害，也給操作人員帶來健康威脅。而合規(guī)企業(yè)為保證動力電池回收效率和質量，在廠房、設備、環(huán)保處理、數(shù)字化等多方面投入較高成本，在廢舊電池采購出價競爭中不占優(yōu)勢。

“廢舊動力電池出售多采用價高者得的拍賣方式，一些非正規(guī)渠道的回收商在環(huán)保、安全方面投入少，可以用更高價格買走報廢電池，導致行業(yè)里一直有‘正規(guī)軍’干不過‘小作坊’的說法。”中國電子節(jié)能技術協(xié)會電池回收利用委員會秘書長楊林表示。

付強認為，我國動力電池回收行業(yè)尚未形成明顯的集中趨勢，整個市場呈現(xiàn)較為分散的狀態(tài)。目前，國內頭部動力電池回收企業(yè)產能在10萬噸以上，部分企業(yè)產能為萬噸級別。來自“白名單”企業(yè)的綜合年生產能力超過100萬噸，計劃處理能力超過425萬噸，但多數(shù)企業(yè)生產線達不到滿產狀態(tài)，產能閑置現(xiàn)象明顯。

“動力電池回收利用市場競爭激烈，正規(guī)企業(yè)在回收渠道和價格上不占優(yōu)勢，因而出現(xiàn)了企業(yè)‘吃不飽’，產能利用率低、實際利用產能分散等現(xiàn)象。”付強說。

除了不規(guī)范拆解帶來的環(huán)境污染和安全隱患外，廢舊動力電池回收利用技術水平參差不齊也是當前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。

比亞迪有關負責人表示，目前退役動力電池回收領域存在回收機理研究不深入、前端拆解自動化水平不高、工藝裝備落后、回收產品附加值低、綜合利用體系不成熟等問題。以電池包整包拆解技術為例，許多電池回收企業(yè)仍采用手工拆解方式，存在人工成本高、效率低等問題。同時，手工拆解可能會對電池回收單體造成不良影響，導致電池短路、漏液、起火與爆炸，對人身財產安全產生威脅。

“電池回收是技術活，要理性投資。”孫旭東建議，應通過立法手段提高準入門檻，合理擴展產能，規(guī)范回收利用行業(yè)，助力行業(yè)綠色高質量發(fā)展。

強化全鏈條管理

為推動動力電池回收利用產業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，近年來我國已出臺一系列舉措。從2018年發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》和“白名單”企業(yè)，到2024年底修訂《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，再到今年2月《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》落地，政策方向愈發(fā)明確——強化全鏈條管理、提升技術門檻、壓實生產者責任。

充分實施生產者責任延伸制度，明確責任主體，對于破解動力電池回收亂象、規(guī)范動力電池回收流程意義重大。目前我國政策要求整車制造企業(yè)承擔動力電池回收利用的主體責任，但動力電池制造企業(yè)的回收責任尚不明確。中國人民大學公共管理學院教授許光建表示，由汽車生產廠家、電池生產廠家負責回收和處理，有利于解決廢舊動力電池的規(guī)范處理再利用問題，提升電池回收效率和全生命周期綠色生產水平。

孫旭東認為，電池回收涉及多方主體，應由車廠、電池廠、消費者、銷售平臺與回收廠共同承擔回收責任?？山梃b歐盟相關經驗，通過約定材料的再利用率，將回收企業(yè)和電池制造企業(yè)的責任捆綁在一起。此外，電池回收責任、材料再利用責任、碳責任等都應有明確界定。

考慮到國內動力電池市場的快速發(fā)展和龐大的電池回收需求，孫旭東建議，通過制度規(guī)范明確生產者責任，并利用市場機制激勵消費者參與電池回收，促進回收網(wǎng)絡建設；還可以建立行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟，促進資源共享和協(xié)作，提高回收效率。通過政策引導和激勵措施，建立起一套符合我國國情的動力電池回收體系。

消除動力電池回收領域亂象，要用法治化手段規(guī)范回收利用，制定完善相關行政法規(guī)，加強監(jiān)督管理。李震彪認為，應盡快研制規(guī)范廢舊動力電池回收利用專項法規(guī)，并加大執(zhí)法力度，對不合規(guī)的回收行為開展聯(lián)合執(zhí)法專項整治。張?zhí)烊谓ㄗh，加強規(guī)范性企業(yè)的資質審核，加大對“白名單”企業(yè)的政策扶持，引導行業(yè)健康發(fā)展。

強化全鏈條管理，是構建規(guī)范、安全、高效回收利用體系的重要手段。張?zhí)烊谓ㄗh，構建動力電池全生命周期的管理體系，強化溯源體系數(shù)字化建設。完善信息溯源平臺，構建電池生產、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)對電池單體數(shù)據(jù)的實時溯源，利用大數(shù)據(jù)平臺對電池殘值進行評估，保障電池最終流向正規(guī)渠道。此外，還要建立電池生產商、整車企業(yè)、回收企業(yè)的綜合利用生態(tài)網(wǎng)絡，探索適合的商業(yè)模式，整合行業(yè)資源，構建覆蓋面廣、可持續(xù)的回收和綜合利用網(wǎng)絡。

動力電池的規(guī)范化回收要以標準體系為引領。今年2月21日召開的國務院常務會議強調，要加快制定修訂動力電池綠色設計、產品碳足跡核算等相關標準，以標準引領帶動回收利用。劉麗麗建議，加快制定相關標準體系，完善現(xiàn)有管理制度；提升技術和管理水平，提升我國在國際動力電池回收利用產業(yè)中的地位；加快建立科學有效的回收利用體系，從源頭確保動力電池得以規(guī)范回收。

在全球范圍來看，推動動力電池循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展是行業(yè)熱點。例如，進入歐盟的新能源汽車動力電池生產企業(yè)需提供符合歐盟有害物質含量限定標準的成分說明、碳足跡標簽、電池“數(shù)字護照”等，并對動力電池回收提出了明確要求。曹國慶認為，我國也可借鑒相關管理經驗，建立電池碳足跡數(shù)據(jù)庫、論證與互認機制，規(guī)范碳足跡管理機制。

大力發(fā)展動力電池回收利用產業(yè)對保障資源安全和發(fā)展循環(huán)經濟具有重要意義，梯次利用是其中重要的應用場景。楊林建議，在適當時機可出臺退役動力電池梯次利用補貼政策，加大梯次利用技術攻關，推動電動汽車產業(yè)節(jié)能降碳。