“對等關(guān)稅”對全球和國內(nèi)經(jīng)濟有何影響
2025年04月15日 13:51 1378次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 有色市場 作者: 蔣文斌 程靖茹
美國“對等關(guān)稅”政策的
主要內(nèi)容
美國總統(tǒng)特朗普于4月2日宣布其“對等關(guān)稅”政策,對全球市場構(gòu)成顯著沖擊。具體而言,美國的主要關(guān)稅加征措施包括對所有貿(mào)易伙伴實施了10%的基準關(guān)稅加征,此前已加征25%關(guān)稅的鋼鋁、汽車等行業(yè),以及部分關(guān)鍵金屬與能源產(chǎn)品被排除在此次加征范圍之外。同時,針對部分國家,根據(jù)貿(mào)易逆差規(guī)模情況實施不同程度的額外關(guān)稅加征,對中國額外增加34%的關(guān)稅幅度,并在4月2日后兩國“對等關(guān)稅”有進一步加碼。此外,美國還計劃自5月2日起取消800美元以下小包裹的關(guān)稅豁免政策。
此次關(guān)稅加征舉措的力度與范圍均遠超市場預(yù)期。此次“對等關(guān)稅”政策的超預(yù)期主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一,關(guān)稅加征覆蓋范圍廣,對所有貿(mào)易伙伴均設(shè)定了10%的基準關(guān)稅,涉及范圍超預(yù)期;其二,加征幅度大,不僅包含了市場預(yù)期的普遍10%的對等關(guān)稅,還通過疊加貿(mào)易逆差比重計算的加征關(guān)稅幅度,使得實際征收稅率遠超預(yù)期;其三,落地速度快且影響深遠,針對所有國家的普遍關(guān)稅于4月5日生效,差異化對等關(guān)稅于4月9日生效(后續(xù)公布推遲90天),并且取消了小額包裹的免稅豁免政策,對轉(zhuǎn)口貿(mào)易和跨境電商等渠道同樣造成沖擊。
“對等關(guān)稅”
對海內(nèi)外經(jīng)濟有何影響
此次遠超市場預(yù)期的“對等關(guān)稅”政策,對全球貿(mào)易體系和經(jīng)濟帶來顯著影響,并引發(fā)全球金融市場的明顯波動。
全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長方面,關(guān)稅政策動搖了多邊貿(mào)易體系的根基。最惠國關(guān)稅待遇原則作為全球貿(mào)易非歧視性的核心保障,其被削弱將導(dǎo)致貿(mào)易規(guī)則從多邊框架向雙邊或區(qū)域化倒退,加劇貿(mào)易壁壘的擴散。若主要經(jīng)濟體相繼采取反制措施,可能引發(fā)關(guān)稅稅率的螺旋式上升,進一步壓縮全球貿(mào)易規(guī)模。同時,關(guān)稅加征將直接抑制經(jīng)濟增長。根據(jù)OECD測算,若全面實施10%的基準關(guān)稅,全球2025年GDP增速或?qū)⑾陆?.27%,可能拉動全球通脹提升0.38%。如果疊加差異化的“對等關(guān)稅”稅率,這一負面影響可能更為明顯。以中國為例,根據(jù)測算,參考“特朗普1.0”時期我國出口增速對關(guān)稅的敏感度,如果加征54%關(guān)稅,或拖累GDP增速約1%~1.5%。若其他經(jīng)濟體效仿,全球供應(yīng)鏈成本上升將推高通脹,壓制消費與投資需求,進一步形成負向循環(huán)。
從中長期來看,美國政策極具不確定性和逆全球化傾向,將動搖市場對美國政策穩(wěn)定性的信心,影響美元的貨幣地位。關(guān)稅政策的隨意性與破壞性,可能使得部分資金強化對于美元的不信任,對美元造成貶值壓力。這一趨勢從長期來看可能對國際貨幣體系穩(wěn)定性產(chǎn)生深遠影響,其他國家尋求對以美元為基礎(chǔ)的金融體系的替代,例如由金磚國家運營的貨幣和支付系統(tǒng),數(shù)字人民幣、數(shù)字歐元的影響力有望進一步擴充,從而滿足在跨境供應(yīng)鏈中實現(xiàn)順暢支付的需求。
關(guān)稅沖擊
進一步增強提振內(nèi)需必要性
對于國內(nèi)經(jīng)濟而言,美國逆全球化主張及外需壓力有望推動國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整,內(nèi)需提振政策可期。“對等關(guān)稅”不僅重構(gòu)全球貿(mào)易秩序,還可能通過抑制貿(mào)易、抬高成本與觸發(fā)反制,對經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深遠負面影響。高關(guān)稅行業(yè)面臨產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費市場的壓力,當(dāng)前內(nèi)需提振仍有賴政策支持。同時,進口依賴度高的領(lǐng)域如半導(dǎo)體等將加速自主可控進程,但短期可能面臨供給缺口與成本攀升。預(yù)計4—5月份國內(nèi)政策可能迎來集中發(fā)力階段,面對外需承壓,短期政策核心可能依然在居民端導(dǎo)向和內(nèi)需提振。
政策方面,在當(dāng)前低通脹與內(nèi)需弱修復(fù)環(huán)境下,財政政策有望轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動,可能的具體措施包括消費貸款貼息、發(fā)放育兒補貼、保障勞動者休假權(quán)益等;加大新基建投資力度,推動設(shè)備更新改造;提高出口退稅率;進一步強化對科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財稅支持等等。貨幣政策方面,財政發(fā)力有待寬貨幣配合,降準時點有望前置;采取結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,定向支持科技、房地產(chǎn)、消費、資本市場等方向,維持市場流動性合理充裕。
(作者單位:五礦期貨)
責(zé)任編輯:任飛
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