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綠色轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），系統(tǒng)部署綠電直連，開創(chuàng)了新能源就地就近消納新模式、新路徑。這不僅是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家能源安全重要論述，推動(dòng)提高能源高質(zhì)量發(fā)展能力和水平的重要舉措，還有效滿足了重點(diǎn)用能行業(yè)加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色壁壘的迫切需求，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

為綠電直連立規(guī)矩，

推動(dòng)高水平供需協(xié)同

《通知》是首個(gè)推動(dòng)綠電直連專項(xiàng)政策性文件，解決了“想干不讓干”的制度束縛和“想干不會(huì)干”的能力短板，讓綠電直連有規(guī)可依、有矩可循，更好激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放發(fā)展活力。

第一，精準(zhǔn)。《通知》明確提出了綠電直連政策的適用范圍，須具備三要素——電源為風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源；電力用戶唯一；電源與電力用戶通過直接連接的專用電力線路相連，不直接接入公網(wǎng)。

第二，靈活。一是項(xiàng)目可并網(wǎng)、可離網(wǎng)，其中并網(wǎng)項(xiàng)目要與公網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面。二是存量、增量負(fù)荷都可參與，既指出新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目，也明確存量負(fù)荷可通過壓減自備電廠出力實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。三是可按項(xiàng)目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計(jì)劃。四是項(xiàng)目中新能源發(fā)電項(xiàng)目豁免電力業(yè)務(wù)許可，在現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)余電可上網(wǎng)。五是各類經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）均可投資，可獨(dú)立建，也可合作建。

電量實(shí)現(xiàn)物理直連、清晰溯源，

用戶與新能源相互成就

綠電直連可實(shí)現(xiàn)供給的新能源電量清晰物理溯源，同時(shí)滿足企業(yè)綠色用能需求和提升新能源消納水平。鋁在有色金屬中占“半壁江山”，既是有色金屬降碳“牛鼻子”，也是國(guó)際貿(mào)易順差貢獻(xiàn)最大的品種。《通知》的出臺(tái)，將有利于推動(dòng)鋁及有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色低碳壁壘等約束。

第一，綠電直連將為電解鋁實(shí)現(xiàn)再綠色、再低碳提供強(qiáng)大支撐。有色金屬能源消耗及碳排放的70%來自電解鋁生產(chǎn)用電。我國(guó)電解鋁已在技術(shù)自主創(chuàng)新、裝備升級(jí)、節(jié)能減排、擴(kuò)大應(yīng)用等多方面引領(lǐng)全球，特別是立足綠色節(jié)能導(dǎo)向，一是不斷優(yōu)化電耗，已連續(xù)20多年為世界最低；二是普遍都建設(shè)了場(chǎng)內(nèi)分布式光伏，部分企業(yè)在局域網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)消納一定比例清潔能源，還有一些企業(yè)投資建設(shè)了新能源電站；三是積極由傳統(tǒng)煤電地區(qū)向綠電富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，置換產(chǎn)能約900萬噸；四是燃煤自備電比例已降至55%以下，綠電比例增至25%以上。未來，電解鋁要實(shí)現(xiàn)大踏步綠色低碳轉(zhuǎn)型，在自身持續(xù)挖掘潛能的同時(shí)，在很大程度上要依靠綠電直連等新型電力體制改革的政策紅利以及柔性電解、惰性陽(yáng)極等顛覆性技術(shù)工藝的出現(xiàn)。

第二，電量物理溯源，可更好滿足下游用戶降碳需求，更有效應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。鋁已構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局，2024年我國(guó)鋁材及制品出口954萬噸，占鋁加工產(chǎn)量近20%，出口目的地超過200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在全球低碳發(fā)展大勢(shì)之下，對(duì)于產(chǎn)品碳含量要求趨高、國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘不斷增多。《通知》提出，有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)可利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連，可有效增加鋁材及制品可物理溯源的綠電電量，加之電解鋁也有序開展綠電直連，滿足歐盟等國(guó)家和地區(qū)以及下游客戶要求的鋁產(chǎn)品碳含量可顯著下降，這對(duì)保持中國(guó)鋁產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很重要。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新綜合施策，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”“效”并舉

有序推動(dòng)綠電直連，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，安全可靠為前提，經(jīng)濟(jì)可行為基礎(chǔ)，通過把項(xiàng)目可靠性與經(jīng)濟(jì)性掛鉤，實(shí)現(xiàn)綠電直連高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

《通知》提出，并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目可自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。高可靠性求“穩(wěn)”，項(xiàng)目申報(bào)容量大，費(fèi)用高；高經(jīng)濟(jì)性見“效”，項(xiàng)目申報(bào)容量小，費(fèi)用低。在保障用電安全可靠的前提下，企業(yè)可通過技術(shù)攻關(guān)和優(yōu)化管理，降低成本、提升效率，最大程度發(fā)揮綠電直連模式的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性優(yōu)勢(shì)。

期待更深層次、更大力度的電力體制改革，以謀求更高質(zhì)量、

更高水平的綠色轉(zhuǎn)型

對(duì)于鋁等電力大用戶而言，綠電直連項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性收益與綠色化收益并重。依據(jù)《通知》，綠電直連項(xiàng)目兼顧了公平與效益。一方面，鼓勵(lì)挖掘綠電直連項(xiàng)目自身的調(diào)節(jié)潛力，增加綠電自發(fā)自用比例，盡可能降低對(duì)網(wǎng)電依賴程度，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約項(xiàng)目運(yùn)行成本。另一方面，支持綠電直連項(xiàng)目作為整體參與電力市場(chǎng)交易，自主優(yōu)化發(fā)用電曲線，通過電能量、輔助服務(wù)交易獲取合理收益。此外，國(guó)家能源局正配合有關(guān)部門加快完善包括綠電直連在內(nèi)的新能源就近消納價(jià)格機(jī)制。

下一步，期待國(guó)家及地方有更多立足供電端及用戶端發(fā)展實(shí)際、更富激勵(lì)效能的政策出臺(tái)，特別在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)力爭(zhēng)取得新突破，實(shí)現(xiàn)新能源更大程度的出力和更高水平的利用。

《通知》的發(fā)布及實(shí)施，將為電力用戶參與建立“綠電生產(chǎn)—精準(zhǔn)輸送—高效消納”的用電模式提供明確的政策指引，規(guī)劃切實(shí)可行的實(shí)踐路徑，著力推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。

（作者系中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)輕金屬部主任、鋁業(yè)分會(huì)副秘書長(zhǎng)）